СПО - 4 курс. Заочники. Уголовный процесс.Лекция № 1 Уголовный процесс и уголовно-процессуальное право

 

Лекция № 1

Уголовный процесс и уголовно-процессуальное право

 

ИСТОЧНИКИ:

1.    Францифоров Юрий Викторович   Уголовный процесс. 4 издание. Пер. и доп. Учебник и практикум. для СПО- 2019г. Издательство: Юрайт

2.    Курс уголовного процесса / Под ред. д.ю.н., проф. Л.В. Головко. – 2-е изд., испр. – М.: Статут, 2017. – 280 с.

3.    Практикум по уголовному процессу / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. Л.В. Головко. 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2017. – 240 с.

 

Содержание

 

1.    Понятие и задачи уголовного процесса.

2.    Общая характеристика стадий уголовного процесса.

3.    Соотношение понятий «уголовный процесс» и «правосудие».

4.    Понятие, предмет, метод, система уголовно-процессуального права.

5.    Место уголовно-процессуального права в правовой системе Российской Федерации.

6.    Уголовно-процессуальные нормы: виды и структура.

7.    Уголовно-процессуальные отношения: понятие, структура.

8.    Понятие уголовно-процессуальной формы.

9.    Виды, содержание и форма уголовно-процессуальных актов.

10.                   Уголовно-процессуальные гарантии.

11.                   Соотношение уголовно-процессуального права с другими отраслями права и юридическими науками.

 

 

 

 

 

1.    Понятие и задачи уголовного процесса.

Уголовный процесс (уголовное судопроизводство) —деятельность органа дознания, следователя, прокурора и суда по возбуждению, расследованию и разрешению уголовного дела;

- правоотношения в процессе деятельности соответствующих органов;

- регламентированный нормами права процедура возбуждения, расследования и разрешения уголовного дела и т.п.

При изучении различных точек зрения на природу, сущность и содержание уголовного процесса нужно учитывать, что современное законодательство запретило суду возбуждать уголовные дела, т.е. брать на себя функции стороны обвинения (уголовного преследования). 

Уголовный процесс — урегулированные уго­ловно-процессуальным законом правоотношения и деятельность всех его участников при определяющей роли в пределах своих полномочий (компетенции) органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для наступления уголовной ответственности за совершение деяния с признаками состава преступления.

В связи с этим можно утверждать, что уголовный процесс — надлежащая юридическая форма (надлежащая правовая процедура), в рамках которой устанавливается наличие или отсутствие фактических и юридических оснований для наступления уголовной ответственности за совершение деяния с признаками состава преступления.

Юридическая форма регламентируется уголовно-процессуальным законом. Этот закон регулирует общественные отношения (связь между участниками уголовного процесса) в сфере уголовного судопроизводства.

Значительная часть процессуалистов считает, что в уголовном процессе основным является императивный метод правового регулирования, т.е. метод власти и подчинения.

Данный взгляд на механизм правового регулирования в уголовном судопроизводстве не отражает объективных реалий, что подтверждается принятием, например, судебными органами решений о заключении под стражу и продлении срока содержания под стражей в стадии предварительного расследования, допустимости в уголовном процессе производства следственных и иных процессуальных действий, которые ограничивают конституционные права, свободы и законные интересы личности и т.п.

В указанных случаях достижение целей уголовного судопроизводства и охрана прав личности осуществляются в рамках не двустороннего (императивного или диспозитивного), а трехстороннего правоотношения с участием судьи. При таком подходе волеизъявление сторон правоотношения направлено друг к другу не непосредственно по горизонтали (диспозитивный метод) или по вертикали (императивный метод), а по так называемой «дуге» (А.И. Макаркин, А.В. Смирнов, С.Д. Шестакова и др.).

Таким образом, в рамках философского принципа единства и борьбы противоположностей диалектически «снимаются» (или исчезают, ликвидируются, уничтожаются) диспозитивный и императивный методы. В этом случае они преобразуются в качественно новый метод, получивший название в уголовно-процессуальной литературе судопроизводственного (состязательного или арбитрального).

Разумеется, указанные методы правового регулирования реализуются в рамках решения задач уголовного судопроизводства.

Назначение и задачи уголовного процесса

Отечественный законодатель отказался от нормативного закрепления задач уголовного процесса.

В соответствии со ст. 6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, находящейся без достаточных научных и практических обоснований в главе, устанавливающей принципы уголовного процесса, уголовное судопроизводство имеет своим назначением:

1.    защиту прав и законных интересов лиц и организаций, пострадавших (потерпевших) от преступлений;

2.    защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

При этом уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

Задачами отечественного уголовного процесса являются (в УПК РФ не отражены):

- охрана прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;

- своевременное, полное и быстрое раскрытие подготавливаемых и совершенных преступлений;

- изобличение лиц, виновных в совершении преступлений, и реабилитация невиновных;

- правильное применение в уголовном процессе всех общепризнанных принципов и норм международного права, договоров Российской Федерации с иностранными государствами, норм отечественного законодательства и подзаконных актов;

- воспитательно-предупредительное воздействие на участников уголовного судопроизводства и других лиц, обладающих криминогенно-виктимогенным комплексом.

Задачи, решаемые по каждому уголовному делу (тактические) - первые четыре из перечисленных задач, последняя - решается уголовным судопроизводством как социально-правовым явлением (стратегическая).

Значение уголовно-процессуального законодательства

Значение уголовно-процессуального законодательства определяется его местом в системе российского права и неразрывной, глобальной связью с материальным — уголовным правом:

1.        уголовно-процессуальное право представляет собой механизм принудительного разрешения предполагаемого уголовно-правового отношения между государством и лицом, совершившим деяние с признаками состава преступления;

2.        нормы уголовно-процессуального законодательства определяют рациональные (или оптимальные) формы и способы реализации требований норм уголовного закона;

3.        уголовный закон без уголовно-процессуального законодательства — бессилен, бессмысленен, а уголовно-процессуальный закон без уголовного закона — беспредметен и бесцелен.

 

2.    Общая характеристика стадий уголовного процесса.

. Под стадиями уголовного процесса принято понимать относительно самостоятельные, но тесно взаимосвязанные части уголовного судопроизводства, каждая из которых заканчивается составлением определенного процессуального документа (к примеру, стадия судебного разбирательства оканчивается приговором либо определением или постановлением суда).

Каждая стадия имеет свои задачи, определенный законом круг участников, порядок (форму) процессуальной деятельности. Производство по уголовному делу переходит в следующую стадию лишь после того, как будут выполнены задачи предыдущей стадии. Последовательность стадий, связанных между собой назначением и принципами уголовного судопроизводства, образует систему уголовного процесса.

В уголовном судопроизводстве (уголовном процессе) различают следующую систему стадий.

Основные стадии.

1. возбуждение уголовного дела;

2. предварительное расследование;

3. подготовка к судебному заседанию;

4. судебное разбирательство;

5. производство в суде апелляционной инстанции;

6. исполнение приговора.

Исключительные стадии^. Исключительные стадии состоят в проверке законности и обоснованности судебных решений, вступивших в законную силу.:

1. производство в суде кассационной инстанции;

2. производство в суде надзорной инстанции;

3. возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Уголовное дело переходит из одной стадии в другую последовательно, но не каждое уголовное дело проходит все стадии уголовного процесса (к примеру, может отсутствовать стадия предварительного расследования или производства в суде надзорной инстанции).

В соответствии с п. 56 ст. 5 УПК РФ уголовное судопроизводство включает досудебное и судебное производство, поэтому стадии уголовного процесса делятся на досудебные (возбуждение уголовного дела и предварительное расследование) и судебные (подготовка к судебному заседанию, судебное разбирательство, производство в суде апелляционной инстанции, исполнение приговора, производство в суде кассационной инстанции, производство в суде надзорной инстанции и возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств).

Возбуждение уголовного дела — первоначальная и обязательная стадия уголовного процесса, на которой решается вопрос, имеются ли достаточные основания, чтобы начать производство по уголовному делу. Содержание стадии возбуждения уголовного дела включает в себя процессуальную деятельность по рассмотрению сообщения о преступлении, т.е. по приему, регистрации, проверке и разрешению информации о преступлении. Решение по сообщению о преступлении должно быть принято в срок не позднее трех суток со дня поступления сообщения. Этот срок может быть продлен до десяти суток (ч. 1 и 3 ст. 144 УПК РФ), а в случаях необходимости проведения документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий — до 30 суток.

Стадия возбуждения уголовного дела завершается принятием одного из итоговых решений: о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела (решение о передаче сообщения по подследственности, а по делам частного обвинения в суд носит лишь промежуточный характер).

Содержание стадии предварительного расследования — деятельность органов предварительного расследования (следователя и дознавателя) по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления, и подготовке материалов уголовного дела для судебного разбирательства. Расследование называется предварительным, поскольку оно приводит к предварительным выводам и предшествует разбирательству в суде уголовных дел. В соответствии со ст. 150 УПК РФ формами предварительного расследования являются предварительное следствие и дознание.

Предварительное следствие, регламентированное гл. 22 УПК РФ, — основная форма предварительного расследования, обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, так как по ним производится дознание. Предварительное следствие представляет собой систему процессуальных действий и решений следователя, которые состоят в принятии уголовного дела к производству, выполнении следственных и иных процессуальных действий, привлечении в качестве обвиняемого, применении мер процессуального принуждения, приостановлении и окончании расследования. Предварительное следствие должно быть закончено в срок, не превышающий два месяца со дня возбуждения уголовного дела (ч. 1 ст. 162 УПК РФ). Этот срок может быть продлен до трех месяцев руководителем соответствующего следственного органа. Дальнейшее продление срока предварительного следствия регламентируется ст. 162 УПК РФ, при этом уголовно-процессуальный закон не предусматривает пределов их продления.

Предварительное следствие оканчивается: (1) составлением обвинительного заключения; (2) прекращением уголовного дела;

(3) направлением уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера (п. 1 ч. I ст. 158 УПК РФ).

Согласно п. 8 ст. 5 УПК дознание представляет собой форму предварительного расследования, осуществляемую дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно. Дознание проводится в общем порядке или в сокращенной форме по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, и по правилам, установленным для предварительного следствия, с изъятиями, предусмотренными гл. 32, а также гл. 32.1 УПК РФ.

Срок дознания в общем порядке составляет 30 суток и может быть продлен прокурором еще до 30 суток. Предельный срок продления дознания — до 12 месяцев (ч. 4 и 5 ст. 223 УПК РФ).

Срок дознания в сокращенной форме — 15 суток; он может быть продлен прокурором до 20 суток (ч. 1 и 2 ст. 226.6 УПК РФ).

Дознание завершается составлением обвинительного акта, обвинительного постановления или прекращением уголовного дела.

Производство в суде первой инстанции начинается со стадии подготовки к судебному заседанию, на которой судья единолично, не предрешая вопроса о виновности обвиняемого, в установленном законом порядке проверяет наличие необходимых юридических и фактических оснований для рассмотрения дела по существу в судебном заседании. Задачи судьи на данной стадии состоят также в проверке качества проведенного предварительного расследования и проведении всех необходимых подготовительных действий к тому, чтобы уголовное дело было успешно рассмотрено в стадии судебного разбирательства и по нему было принято законное, обоснованное и справедливое решение.

Поскольку эта стадия следует после предварительного расследования и предшествует рассмотрению уголовного дела в суде, то подготовка к судебному заседанию имеет двойственное значение. С одной стороны, поскольку построение уголовного процесса по стадиям позволяет в каждой из них осуществлять контроль за законностью предыдущей, то стадия подготовки к судебному заседанию по отношению к стадии предварительного расследования является контрольной. Она выполняет роль своеобразного фильтра, барьера, чтобы не допустить в судебное разбирательство некачественно расследованное уголовное дело. Вместе с тем в ней обеспечивается предстоящее судебное разбирательство, и поэтому эта стадия является подготовительной к судебному разбирательству. Судья, признав возможным назначение судебного заседания, должен разрешить вопросы, связанные с подготовкой дела к рассмотрению его судом. Кроме тот, на данной стадии определяются границы, рамки судебного разбирательства, выйти за пределы, которых суд не вправе.

Стадия подготовки к судебному заседанию разделена на две процедуры:

 (1) общий порядок подготовки к судебному заседанию и

(2) предварительное слушание (в случаях, когда имеются предусмотренные законом основания).

Важнейшая стадия уголовного процесса — судебное разбирательство. Это рассмотрение уголовного дела по существу в заседании суда первой инстанции. Только в результате судебного разбирательства подсудимый может быть признан виновным в совершении преступления или невиновным, а также подвергнут уголовному наказанию или освобожден от него. Разрешая эти вопросы, суд осуществляет правосудие (ст. 118 Конституции РФ, ст. 8 УПК РФ).

Пункт 51 ст. 5 УПК РФ объединяет в понятие «судебное разбирательство» судебное заседание судов первой, второй (апелляционной), кассационной и надзорной инстанций. Этим законодатель подчеркивает единство уголовно-процессуальной деятельности, осуществляемой во всех судебных стадиях уголовного судопроизводства. Вместе с тем в случаях, когда речь идет о стадии судебного разбирательства, имеется в виду судебное заседание суда первой инстанции, рассматривающего уголовное дело по существу и полномочного выносить приговор.

Судебное разбирательство осуществляется в строго установленном законом порядке (последовательности проведения процессуальных действий) и делится на следующие части или этапы:

(1) подготовительная часть судебного заседания;

(2) судебное следствие;

 (3) прения сторон и последнее слово подсудимого;

 (4) постановление приговора.

Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы сторонами в суд второй инстанции, в рамках стадии производства в суде апелляционной инстанции. Согласно п. 2 ст. 5 УПК РФ апелляционная инстанция — это суд, рассматривающий в апелляционном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу притворы и постановления суда. Производство по уголовному делу в суде апелляционной инстанции осуществляется в порядке, установленном гл. 35-39 УПК РФ, с изъятиями, предусмотренными гл. 45.1 УПК РФ.

Исполнение приговора завершает основные стадии и включает деятельность суда по обращению приговора к исполнению, разрешению ряда вопросов, возникающих во время отбывания наказания, а также после фактического отбывания наказания. Стадия исполнения приговора начинается с момента вступления приговора в законную силу и включает в себя ряд процессуальных действий и решений, обеспечивающих реализацию этого акта правосудия. В ее содержание входят: (1) обращение притвора к исполнению; (2) непосредственное исполнение приговора полностью или в части; (3) рассмотрение и разрешение вопросов, связанных с исполнением приговора.

Производство в суде кассационной инстанции является исключительной стадией уголовного судопроизводства, поскольку осуществляется после вступления приговора в законную силу. Кассационной инстанцией, согласно п. 14 ст. 5 УПК РФ, является суд, рассматривающий в кассационном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов.

Стадия производства в суде надзорной инстанции состоит в проверке вступившего в законную силу решения, вынесенного судом первой, второй (апелляционной) и кассационной инстанций. Надзорное производство предусматривается в качестве экстраординарной процессуальной формы проверки судебных решений по уголовным делам. Надзорной инстанцией является Президиум Верховного Суда РФ, рассматривающий в порядке надзора уголовные дела по надзорным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов (п. 16 ст. 5 УПК РФ).

Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств представляет собой пересмотр вступивших в законную силу судебных решений в связи с обнаружением названных обстоятельств. Вновь открывшимися обстоятельствами являются такие обстоятельства, которые существо ват и на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду; новыми — не известные суду на момент вынесения судебного решения обстоятельства, устраняющие преступность и наказуемость деяния (ч. 3 и 4 ст. 413 УПК РФ).

 

3.    Соотношение понятий «уголовный процесс» и «правосудие».

Уголовный процесс - вид деятельности, который, как сказано выше, тесно связан с правосудием, но не тождествен ему. Их сходство заключается, в частности, в том, что одним из отличительных общих признаков понятия правосудия является разрешение в судебных заседаниях как уголовных дел, так и дел гражданских, арбитражных и административных. Осуществляться такое разрешение должно в полном соответствии с предписаниями процессуальных законов, прежде всего тех, которые регламентируют стадию судебного разбирательства.

Но между уголовным процессом и правосудием есть и существенные различия. Уголовный процесс - понятие намного более широкое. Это понятие охватывает не только то, что делает суд при разрешении уголовных дел (т.е. при осуществлении правосудия по уголовным делам), но и деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры по предварительному расследованию и обеспечению обвинения, а равно деятельность суда при выполнении им функций, не связанных с разрешением дел, по существу.

Существенным отличительным моментом является и то, что уголовный процесс - деятельность и отношения, урегулированные уголовно-процессуальным правом. Юридическая основа правосудия в широком смысле этого слова значительно разнообразнее. Она включает в себя нормы всех отраслей права, которыми должен руководствоваться суд при рассмотрении и разрешении уголовных и гражданских (арбитражных) дел, дел о подведомственных суду административных правонарушениях, т.е. не только нормы уголовного и уголовно-процессуального, но и нормы гражданского, гражданского процессуального, арбитражного процессуального, трудового, земельного, брачно-семейного, судоустройственного и иных отраслей права, а также правовые нормы, регламентирующие ответственность за административные правонарушения.

Говоря о соотношении понятий "уголовный процесс" и "правосудие", прежде всего следует обратиться к ст. 118 Конституции РФ, в которой закреплены два основополагающих принципа:

1) об отправлении правосудия в нашей стране только судом; это означает, что никакой иной орган либо должностное лицо не вправе присвоить себе функцию осуществления правосудия;

2) определение правовой формы осуществления судебной власти (процессуального порядка) - отправление правосудия посредством уголовного, гражданского и других видов судопроизводства.

Если речь идет о судопроизводстве, то необходимо обратить внимание на корни слова "судопроизводство", в них содержится основной смысл - это судебное производство. Поэтому оно признано центральным в производстве по уголовным делам, где суд решает главный вопрос - вины и невиновности лица, в отношении которого осуществляется такое производство. Все, что осуществляется на досудебной стадии, совершается для суда, и поэтому досудебная деятельность носит субсидиарный или вспомогательный характер по отношению к судебной стадии. В судопроизводстве на досудебной стадии принимает участие прокуратура, адвокатура, органы предварительного расследования. Их деятельность носит вспомогательный, но не второстепенный характер, поскольку только один суд не может осуществить волю государства на уголовное наказание лица, совершившего преступление (за исключением дел частного обвинения).

Правосудие осуществляется в установленной законом процессуальной форме. Это прежде всего состав суда в процессуальном смысле (его следует отличать от суда в организационном смысле). Суд в процессуальном смысле включает в себя председательствующего по делу, стороны, секретаря судебного заседания. При отсутствии одного из указанных элементов не образуется понятия суда в процессуальном смысле. В своей деятельности суд руководствуется уголовно-процессуальным законом и другими источниками уголовно-процессуального права. В процессе производства по уголовному делу суд, органы предварительного расследования, прокурор вступают между собой, а также с другими участниками судопроизводства в определенные правоотношения. Деятельность и правоотношение, возникающие в процессе производства по уголовному делу, образует понятие уголовного процесса, т.е. содержанием уголовного процесса является деятельность и правоотношения. Уголовно-процессуальная деятельность и правоотношения детально регламентированы уголовно-процессуальным законодательством, в связи с чем при производстве по уголовному делу допустимо совершать только те процессуальные действия и только в том порядке, как это определено этим законом.

Действующим уголовно-процессуальным законом предусмотрена активная роль суда на досудебной стадии в целях гарантии прав и законных интересов личности. На суд возложен процессуальный контроль за деятельностью (бездействием) должностных лиц, осуществляющих досудебное производство, и принимаемыми ими процессуальными решениями.

Символом правосудия многие столетия и сегодня служит Фемида, изображаемая с повязкой на глазах (беспристрастность), с весами в левой руке (справедливость) и карающим мечом - в правой. Деятельность суда всегда в сознании людей ассоциировалась с началами справедливости, поэтому правосудие не только должно быть справедливым, но и представляться таковы.

Осуществление правосудия — это часть уголовного процесса, в которой разрешается дело, по существу. Другая часть уголовного процесса, включающая в себя возбуждение производства по уголовному делу, предварительное расследование, не является правосудием. Поэтому соотношение правосудия и уголовного процесса следует рассматривать как соотношение части и целого.

При разрешении уголовного дела центральным моментом является не вывод о виновности лица, привлеченного к уголовной ответственности, а деятельность судьи, связанная с толкованием и применением норм уголовно-процессуального права.

 

4.    Понятие, предмет, метод, система уголовно-процессуального права.

Уголовно-процессуальное право — отрасль российского права, состоящая из совокупности правовых норм, регулирующих правоотношения и деятельность участников уголовного процесса в сфере ре­шения вопросов об уголовной ответственности конкретных лиц.

Иначе: уголовно-процессуальное право, как одна из отраслей системы права представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с возбуждением, расследованием, рассмотрением и разрешением уголовных дел.

Данная отрасль права регулирует конкретные (но не все!) общественные отношения, складывающиеся между участниками уголовного судопроизводства. Основной характеристикой этих отношений является то, что:

- они выступают в качестве волевых решений участников уголовного судопроизводства, поскольку уголовно-процессуальное право воздействует на общественную жизнь прежде всего через волю и сознание людей;

- возникают в связи с совершенным преступлением, необходимостью его раскрытия и привлечением к уголовной ответственности виновных в его совершении;

- имеют процедурный характер, поскольку регламентированы процессуальными нормами права, в связи с чем, по своей сути, являются уголовно-процессуальными.

Предмет уголовно-процессуального права

В зависимости от потребности субъектов, обуславливающих возникновение и развитие любых общественных отношений, в составе предмета регулирования уголовно-процессуального права принято выделять три группы общественных отношений:

1.    основные, или системообразующие, отношения;

2.    производные отношения;

3.    сопутствующие отношения.

Таким образом, в предмет регулирования уголовно-процессуального права входят:

- основные (системообразующие) отношения, связанные с установлением наличия или отсутствия основания уголовной ответственности, возложением уголовной ответственности и/или освобождением от нее;

- производные (от основных) отношения, возникающие в связи с реализацией своих субъективных прав и обязанностей участниками уголовного судопроизводства, а также в некоторых случаях отношения по предупреждению причин и условий совершения преступления и возмещению ущерба, причиненного в результате совершенного преступления.

Метод уголовно-процессуального права

Метод уголовно-процессуального регулирования представляет собой совокупность приемов (элементов), которые используются при опосредовании общественных отношений в сфере производства по уголовному делу нормами уголовно-процессуального права и которые оптимально обеспечивают достижение цели и решение задач уголовного судопроизводства.

Таким образом, группе основных (системообразующих) отношений, выступающих ядром предмета регулирования уголовно-процессуального права, присуще императивное регулирование, построенное на субординации целей и интересов участников обще­ственного отношения. Эти отношения подчинены публичному интересу, обеспеченному государством в лице своих компетентных органов, которое, в свою очередь, обеспечивает создание гарантий для соблюдения прав и законных интересов граждан. Публичный интерес выступает основой структурирования вышеуказанных отношений.

С другой стороны, публичный интерес — это совокупность интересов частных, а частный — элемент публичного, а потому совершенно логично и естественно, что в уголовно-процессуальное право вкрапливаются частноправовые интересы, характерные для диспозитивного регулирования общественных отношений.

Таким образом, диспозитивное регулирование характерно для второй и третьей групп общественных отношений, входящих в предмет регулирования уголовно-процессуального права. Оно, например, может проявляться, когда участник уголовного судопроизводства воспользуется, если посчитает нужным, правом обжалования действий (бездействия) следователя или дознавателя в суд (ст. 123, 125 УПК РФ), чтобы обязать следователя провести очную ставку между потерпевшим и свидетелем, либо предъявит исковое требование о возмещении имущественного вреда к непосредственному причинителю вреда — обвиняемому.

Оба указанных приема правового регулирования, образуя уголовно-процессуальный метод, являются первичными и в юридической литературе именуются также магистральными.

Система уголовно-процессуального права

Уголовно-процессуальные нормы, составляя единую нормативную основу уголовно-процессуального права, подразделяются на достаточно обособленные группы, регулирующие однородные отношения. В доктрине указанные группы норм получили название уголовно-процессуальных институтов.

Итак, уголовно-процессуальный институт — это совокупность уголовно-процессуальных норм, регулирующих взаимосвязанные однородные общественные отношения.

Например, «Реабилитация», «Уголовное преследование», «Прекращение уголовного дела».

Взятые в совокупности уголовно-процессуальные институты образуют систему уголовно-процессуального права.

Место каждого института определяется важностью общественных отношений, подвергаемых уголовно-процессуальному регулированию. Они располагаются последовательно — от норм общей части уголовно-процессуального закона к нормам особенной.

Система основных институтов уголовно-процессуального права выглядит следующим образом:

·        общие положения уголовного судопроизводства;

·        досудебное производство;

·        судебное производство;

·        особый порядок уголовного судопроизводства;

·        международное сотрудничество.

В свою очередь основные институты делятся на более мелкие, или простые, например, основной институт досудебного производства включает в себя институт возбуждения уголовного дела и институт предварительного расследования.

В общей теории права такая градация основных институтов на более простые объясняется существованием субинститутов, которые являются источниками менее высокого ранга, чем те, в которые они входят составной частью. Такое подразделение обусловлено законодательной конструкцией акта, в который входят конкретные уголовно-процессуальные нормы.

Источники уголовно-процессуального права

Дискуссионным в правовой литературе остается вопрос об источниках уголовно-процессуального права. В общей теории государства и права выделяют материальные и формальные источники права.

Материальные источники — объективные и субъективные факторы (силы), которые творят закон; те истоки, которые «питают» нормы права.

К ним подавляющее большинство специалистов в области теории государства и права относит:

- Государственную власть. Нормы права создаются в рамках правотворчества, которое является одним из направлений государственной деятельности. Законодательные функции принадлежат лишь органам государственной власти. Следовательно, содержание норм права представляет собой властное веление Российского государства, поддерживаемое и обеспечиваемое силой принуждения государственных органов;

- Правосознание. Правосознание — относительно самостоятельная форма общественного сознания в виде совокупности идей, взглядов, представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву. Оно играет важную роль в правотворчестве, поскольку обусловливает необходимость осознания законодателями закономерностей общественного развития, потребностей и интересов личности, общества и государства в целом или отдельных его групп (или слоев).

Формальные источники уголовно-процессуального права — формы его существования и проявления в общественном развитии; внешний образ правовых норм.

Формальными источниками уголовно-процессуального права, проблема которых остродискуссионна, являются:

1.    Конституция Российской Федерации. В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации ее нормы имеют высшую юридическую силу, прямое действие и применяются на всей территории России;

2.    международные договоры. Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в международных пактах, конвенциях и иных документах, международные договоры России с другими государствами являются составной частью ее правовой системы;

3.    Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (систематизированное собрание уголовно-процессуальных законов; он содержит подавляющее большинство уголовно-процессуальных норм, подлежащих применению в стадиях возбуждения и предварительного расследования, рассмотрения и разрешения уголовного дела в судах первой инстанции, а также в контрольных и иных стадиях уголовного судопроизводства);

4.    иные законы, содержащие уголовно-процессуальные нормы (законодательные акты, содержащие нормы уголовно-процессуального характера, в частности, Федеральный конституционный закон от 23 октября 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации», Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации», Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и некоторые другие).

Официальная уголовно-процессуальная доктрина формальными источниками уголовно-процессуального права признает лишь законодательные акты. Однако такой подход в настоящее время не соответствует современным социально-правовым реалиям. В связи с этим некоторые ученые относят к ним и другие акты или явления правового характера:

·        решения Конституционного Суда Российской Федерации (не создают новых правовых норм, однако признание ими неконституционности той или иной нормы уголовно-процессуального законодатель­ства влечет прекращение ее действия, изменение по существу содержания этой нормы или ее части и применение непосредственно кон­ституционных положений в сфере уголовного судопроизводства);

·        подзаконные акты министерств, ведомств, департаментов и служб, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (отдельные авторы считают, что эти акты не являются источниками права, другие специалисты резко отрицательно относятся к такому подходу, полагая, что он носит формальный характер);

·        правительственные акты — источники уголовно-процессуального права в соответствии с официально действующим законодательством (в частности, ст. 82 УПК РФ установила, что условия хранения, учета и передачи отдельных категорий вещественных доказательств определяются Правительством России. Следовательно, формой существования и проявления уголовно-процессуального права — правил поведения — является соответствующий правительственный акт).

Недопустимо также закрывать глаза на факт существования неформальных источников уголовно-процессуального права, к которым относятся судебная практика и правовой обычай.

Не случайно применительно к судебной практике официальные представители Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации указывают на то, что «... к числу несомненных плюсов создания банка (банка судебных решений — прим. авт.) можно отнести то, что каждый судья сможет обращаться к тому или иному решению и находить правильный выход из сложной юридической ситуации».

Роль правового обычая значительно более существенна, чем принято считать в уголовно-процессуальной литературе.

НОРМАТИВНЫПРАВОВЫЕ АКТЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами"

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора"

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан"

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 46 "О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)"

Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2018 года № 41 "О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пересмотрен порядок разрешения гражданских и административных дел в судах (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года).

 

5.     Место уголовно-процессуального права в правовой системе Российской Федерации.

Уголовное право занимает особое место в правовой системе РФ. Это обусловлено тем, что оно охраняет от преступных посягательств такие общественные отношения и ценности, которые вместе с тем охраняются и регулируются и другими отраслями права.

Поэтому положения уголовного права оказывают воздействие на общественные отношения, регламентируемые и другими отраслями права (например, трудового, гражданского, уголовно-процессуального и т.п.).

Уголовное право России применяется в системе с другими отраслями права, поэтому оно тесно связано и взаимодействует с их соответствующими нормами. Оно опирается, например, на положения конституционного права. В ст. 54 Конституции РФ, в частности, предусмотрено, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. Эти конституционные положения нашли непосредственное отражение в ст. 9 и 10 УК.

В ст. 51 Конституции РФ провозглашается:

"1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания".

Эти положения Конституции РФ нашли свое закрепление в примечании к ст. 308 УК.

В ч. 2 ст. 45 Конституции РФ говорится, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Этому корреспондируют ст. 37 - 40 УК о необходимой обороне, о причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление, о крайней необходимости и др.

В ст. 13 Конституции сказано, что:

"1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещаются создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни".

Эти конституционные положения конкретизированы и развиты в ст. 208, 239, 280, 282, 282.1, 282.2 и других Особенной части УК. Положение конституционного права о том, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123), имеет прямое отношение к уголовному праву, к действию всех его норм и институтов. С учетом норм конституционного права решаются уголовно-правовые вопросы о принадлежности лица к гражданству России или иной страны, о территории Российской Федерации и др.

Уголовное право тесно связано с уголовно-процессуальным правом, которое регламентирует порядок возбуждения, расследования и рассмотрения дел о совершенных преступлениях, дел о применении принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, совершивших предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния в состоянии невменяемости либо заболевших психическим расстройством после их совершения, а также к алкоголикам и наркоманам, совершившим преступление. Оно регулирует также основания и порядок применения судом принудительных мер воспитательного характера в отношении несовершеннолетних. Уголовно-процессуальное право регламентирует, кроме того, порядок обращения к исполнению приговоров, определений и постановлений судов по уголовным делам.

Уголовное право обусловливает многие нормы и институты УПК. Нормы уголовно-процессуального права не могут противоречить нормам уголовного права, ибо основное их назначение заключается в содействии или обеспечении реализации норм уголовного права.

Уголовное право тесно связано с административным правом, использует его положения при построении некоторых своих норм и институтов. Например, наличие составов кражи, мошенничества, присвоения или растраты чужого имущества при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ч. 2, 3 и 4 ст. 158, 159 и 160 УК, невозможно определить без обращения к ст. 7.27 КоАП РФ 2001 г., в которой определяются признаки мелкого хищения в качестве административного правонарушения. Положения Таможенного кодекса РФ 2003 г. имеют прямое отношение к решению вопроса о наличии состава контрабанды, наказуемой по ст. 188 УК.

Нормы гражданского права оказывают влияние на решение уголовно-правовых вопросов, связанных с установлением наличия непреодолимой силы, при исчислении размеров причиненного преступлением материального ущерба, что сказывается на квалификации содеянного и мере наказания виновного.

Уголовное право России тесно связано с уголовно-исполнительным правом, регулирующим порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, определяет средства исправления осужденных, охраны их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации. Уголовно-исполнительное право исходит из норм и институтов уголовного права, поскольку основным его назначением является реализация норм уголовного права о мерах наказания, назначенных по приговору суда. В части 1 ст. 1 УИК предусматривается, что уголовно-исполнительное законодательство имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

Таким образом, уголовное право России состоит из норм и институтов, принадлежащих к Общей или Особенной части УК. Лишь весьма ограниченная часть норм уголовного права пока не включена в УК. Нормы уголовного права тесно взаимосвязаны с нормами других отраслей права и действуют с ними системно.

 

6.Уголовно-процессуальные нормы: виды и структура.

Общепринятое определение нормы уголовно-процессуального права исходит из признания ее как записанного в законе обязательного правила, содержащего указание на условие его исполнения, субъектов регулируемых отношений, их права и обязанности, санкции за неисполнение обязанности или за неисполнение запрета.

Виды уголовно-процессуальных норм

Реализация уголовно-процессуальным правом регулятивной и охранительной функций воплощается в делении уголовно-процессуальных норм на два вида — регулятивные и охранительные.

Регулятивные нормы непосредственно направлены на то, чтобы предоставить участникам процесса права и возложить на них процессуальные обязанности, обеспечивающие реализацию назначения уголовного судопроизводства.

Охранительные нормы направлены на регламентацию оснований, характера, объема и порядка применения процессуальных санкций. Только совместными усилиями регулятивных и охранительных норм может быть обеспечено государственно-властное регулирование.

В зависимости от способа правового воздействия уголовно-процессуальные нормы делятся на управомочивающие, обязывающие (императивные) и запрещающие^.   В приведенной классификации можно выделить еще один вид, а именно представительно-обязывающие нормы, когда возникает двухсторонние уголовно-процессуальное отношение — право одного участника процесса является одновременно обязанностью другого.

Управомочивающие нормы, содержащие дозволение, — это правила поведения, разрешающие субъекту действовать (бездействовать) по своему усмотрению. Например, следователь (дознаватель) имеет право проводить осмотры, обыски, другие следственные действия, производить задержания, аресты и т.д., когда для этого имеются предусмотренные законом основания. Дозволение можно трактовать как разрешение, но при этом неразрешенное запрещено. Но такой запрет распространяется только на действия, которые носят процессуальный характер. Что же касается криминалистических приемов и методов раскрытия преступлений, то в законе вопрос об их допустимости, как правило, не решается, однако они не могут применяться, если противоречат основным принципам судопроизводства (например, допрос обвиняемого под гипнозом или наркозом недопустим, так как противоречит праву обвиняемого на молчание и добровольность дачи показаний).

Метод дозволения реализуется в правомочиях и других участников процесса: права потерпевшего (ч. 2 ст. 42 УПК РФ), права подозреваемого (ч. 4 ст. 46 УПК РФ) и права обвиняемого (ч. 4 ст. 47 УПК РФ). Но ни один участник процесса, не обладающий властными полномочиями, не может реализовать ни одну адресованную ему уголовно-процессуальную норму, пока соответствующее должностное лицо путем властного решения не привлечет его к участию в процессе и не распространит тем самым на него действие уголовно- процессуального закона.

Обязывающие (императивные) нормы содержат предписания, требующие определенных действий. Они адресованы главным образом органам и должностным лицам, осуществляющим уголовное судопроизводство. Предписания другим участникам уголовного судопроизводства распространены гораздо реже.

В уголовном процессе многие дозволения являются одновременно и предписаниями. Иными словами, процессуальное право должностного лица или государственного органа нередко является и его обязанностью. Следователь не только вправе, но и обязан назначить судебную экспертизу, если для установления определенных обстоятельств необходимы специальные знания (ст. 196 УПК РФ).

Во многих статьях УПК РФ отсутствуют слова «вправе» или «обязан». Например, «в целях установления новых обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, показания, ранее данные подозреваемым или обвиняемым, а также потерпевшим или свидетелем, могут быть проверены или уточнены на месте, связанном с исследуемым событием» (ст. 194 УПК РФ). Такого рода формулировки следует считать обязывающими следователя, дознавателя, орган дознания и суд провести соответствующие процессуальные действия при наличии к тому указанных в законе оснований.

Иногда в законе употребляется формулировка «при необходимости». Так, «при необходимости изъятия определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, и если точно известно, где и у кого они находятся, производится выемка» (ст. 183 УПК РФ). В этих случаях соответствующие положения закона носят предписывающий, обязательный характер, если установлено, что для проведения этих и других подобных действий существовала необходимость.

Нормы уголовно-процессуального права содержат и запреты. Значительное место запрещающие нормы занимают в системе процессуальных гарантий личности: «в ходе уголовного судопроизводства запрещается осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность дня его жизни и здоровья» (ст. 9 УПК РФ).

Исходя из специфики уголовно-процессуальной деятельности, которая довольно детально регламентирована законом, большое место в ней занимают технические нормы. К ним относятся правила производства многих следственных и иных процессуальных действий, правила обращения с вещественными доказательствами, составления протоколов, процессуальные сроки и т.д.

Структура уголовно-процессуальной нормы

Они определяют процессуальную технику. Но техническим нормам присуще и определенное юридическое свойство — ненадлежащее исполнение их расценивается как уголовно-процессуальное нарушение.

Поскольку содержанием уголовно-процессуальной нормы является совокупность велений, полномочий и запретов, к ним вполне применимо общепринятое учение о структуре правовой нормы. Структура уголовно-процессуальной нормы, как правило, также имеет три части: гипотезу, диспозицию и санкцию.

1. Гипотеза — это условие, при наличии которого применяется норма. Например, в каждом случае обнаружения признаков преступления (гипотеза) должны быть приняты меры по установлению события преступления... (ч. 2 ст. 21 УПК РФ).

2. Диспозиция — это сущность содержащегося в норме требования — допущения, предписания или запрета, требующего определенного поведения. К примеру, согласно ч. 3 ст. 49 УПК РФ, защитник участвует в уголовном деле (диспозиция), если....

3. Санкция — это штрафная или правовосстановительная мера, которая применяется к лицу или органу, не выполнившему возложенной на него процессуальной обязанности. Так, по правилам ст. 117 УПК РФ в случае неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей... на них может быть наложено денежное взыскание (санкция).

Логическая структура уголовно-процессуальной нормы может и не совпадать с формой ее словесного выражения, т.е. статья может содержать одну или несколько норм, элементы одной нормы могут быть выражены в нескольких статьях. Гипотезы, диспозиции и особенно санкции уголовно-процессуальных норм довольно часто «разбросаны» по разным статьям УПК РФ, и их приходится собирать вместе, если надо определить конструкцию той или иной нормы. Например, согласно ч. 1 ст. 113 УПК РФ в случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший или свидетель (гипотеза) могут быть подвергнуты приводу (санкция). Если попытаться соединить все это с диспозицией (обязанность являться по вызову), которая сосредоточена отдельно в четырех нормативных предписаниях ст. 42, 46, 47, 56 УПК РФ в одну уголовно-процессуальную норму, то получится громоздкая и трудно пони мае мая норма, которая не сможет эффективно выполнить регулирующую функцию. Руководствуясь этим, законодатель пользуется внешними формами выражения нормативных требований, считаясь с соображениями удобства, экономичности, большей доступности изложения правового предписания.

 

7.    Уголовно-процессуальные отношения: понятие, структура.

Структура уголовно-процессуального правоотношения состоит из четырех необходимых элементов: субъекта правоотношений, объекта правоотношений, субъективного права одних участников уголовно-процессуальных правоотношений и юридической обязанности других его участников.

Субъекты уголовно-процессуальных правоотношений - это участники уголовного судопроизводства, которые в соответствии с нормами УПК являются носителями процессуальных прав и обязанностей и могут их реализовывать (потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, защитник, дознаватель, следователь, прокурор, суд, эксперт, специалист, переводчик, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители и др.).

Государство непосредственно не является участником уголовно-процессуальных отношений, как субъект права и правоотношения оно не может реализовать свои права (и обязанности) по отношению к преступнику, потерпевшему иначе как через уголовно-процессуальные правоотношения. От имени государства выступают его органы (суд, следователь, орган дознания, прокурор и др.).

Следует отметить, что участники уголовно-процессуальных отношений различны по своей правовой природе, различна их роль в сфере уголовного судопроизводства, что в свою очередь определяет характер и объем их прав и обязанностей.

Основными субъектами правоотношений выступают представитель государства (дознаватель, следователь, прокурор, суд), обвиняемый и потерпевший.

В силу публично-правового начала, присущего уголовному судопроизводству, специфической особенностью большинства уголовно-процессуальных отношений является участие в них представителя государственной власти (дознавателя, следователя, прокурора, суда).

Без властного начала в уголовно-процессуальных отношениях невозможно развитие уголовного судопроизводства, стоящих перед ним задач. Властные полномочия проявляются при осуществлении любых процессуальных действий.

Объект правоотношения - это категория, определяющая точку приложения уголовно-процессуальных правоотношений. Фактически объектом правоотношения выступает то, на что воздействует данное правоотношение.

Объектом уголовно-процессуальных отношений выступают действия участников процесса, связанные с возбуждением, предварительным расследованием и судебным разбирательством уголовных дел.

Объектом конкретного единичного уголовно-процессуального отношения является ожидаемый результат поведения участников этого отношения (пресечение уклонения обвиняемого или подозреваемого от следствия либо суда; обеспечение возмещения причиненного преступлением ущерба; удовлетворение заявленного ходатайства и т.д.).

Содержание уголовно-процессуальных правоотношений составляют права и обязанности участников уголовно-процессуальной деятельности, а также процессуальная форма уголовного судопроизводства, в рамках которой эти права и обязанности реализуются.

Права и обязанности участников уголовно-процессуальных правоотношений являются внутренней формой Правоотношений. Внешней формой Правоотношений является установленный порядок и последовательность производства отдельных процессуальных действий и производства по делу в целом (процессуальная форма уголовного процесса).

Субъективное право участника уголовно-процессуальных правоотношений представляет собой меру его возможного поведения. Оно может выражаться:

• - в возможности управомоченного требовать определенного поведения от обязанных лиц в целях удовлетворения своих законных интересов (право потерпевшего заявить иск о возмещении вреда, причиненного преступлением, право обвиняемого заявлять ходатайство о дополнении предварительного следствия и др.);
• - в возможности управомоченного обратиться к компетентным государственным органам за защитой своих нарушенных интересов (право обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, ответственных за производство по делу, и др.).

Юридическая обязанность участника уголовно-процессуальных правоотношений представляет собой меру должного поведения обязанного субъекта, т.е. обусловленную требованиями юридической нормы и обеспеченную возможностью государственного принуждения необходимость определенного действия. Она может выражаться в необходимости:

• - совершать активные положительные действия в интересах управомоченного субъекта (обязанность свидетеля и потерпевшего являться по вызовам следователя, дознавателя или в суд; обязанность следователя, дознавателя, прокурора, суда в необходимых случаях применять предусмотренные УПК меры безопасности в отношении участников процесса и их близких);
• - воздержаться от совершения противоправных действий (обязанность защитника не отказываться от принятой на себя защиты, обязанность законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого не совершать действий, наносящих ущерб интересам представляемого им лица и др.).

В силу особенностей предмета уголовно-процессуального регулирования нормы уголовно-процессуального права, обращенные к государственным органам, содержат предписания или разрешения поступать при наличии указанных в законе юридических фактов определенным образом: возбудить дело, привлечь в качестве обвиняемого, избрать меру пресечения, вынести приговор, прекратить уголовное дело и т.д. Выполнение этих предписаний закона составляет обязанность государственных органов.

Все иные субъекты уголовного процесса (граждане, юридические лица) наделены правами и несут определенные обязанности, которые они реализуют в рамках правоотношений для защиты своих или представляемых прав и интересов.

Специфика уголовно-процессуальных правоотношений заключается в том, что они протекают в процессуальной форме. Под процессуальной формой (процедурой) принято понимать порядок производства по уголовному делу в целом или отдельных его процессуальных действий.

Неукоснительное соблюдение процессуальной формы является непременным условием законности действий и решений по делу и соблюдения прав и свобод участников уголовного судопроизводства. Нарушение процессуальной формы, установленной законом, в процессе производства по делу влечет недопустимость полученных таким путем доказательств (ст. 75 УПК).

Перечислим основные функции уголовно-процессуальных правоотношений:

1. Уголовно-процессуальные правоотношения определяют круг субъектов уголовного судопроизводства, на которых в конкретных ситуациях распространяется действие норм уголовно-процессуального законодательства.

2. Уголовно-процессуальные правоотношения индивидуализируют поведение отдельных участников уголовного процесса путем конкретизации юридических норм, имеющих абстрактный, общий характер.

3. Как правило, уголовно-процессуальные правоотношения выступают необходимым условием приведения в действие в случае необходимости юридических средств защиты субъективных прав и юридических обязанностей участников уголовного судопроизводства выносит постановление об отказе в признании приговора суда иностранного государства.

Во всех остальных случаях суд выносит постановление о признании и об исполнении приговора суда иностранного государства, в котором указывает:

1) наименование суда иностранного государства, дату и место постановления приговора;

2) сведения о последнем месте жительства осужденного в России, месте его работы и роде занятий до осуждения;

3) описание преступления, в совершении которого осужденный признан виновным, и уголовный закон иностранного государства, на основании которого он осужден;

4) статью УК, предусматривающую ответственность за преступление, совершенное осужденным;

5) вид и срок наказания (основного и дополнительного), отбытый срок и срок наказания, которое осужденный должен отбыть в России, его начало и окончание, вид исправительного учреждения, порядок возмещения вреда по гражданскому иску.

Если по УК предельный срок лишения свободы за преступление, в совершении которого осужденный признан виновным, меньше чем назначенный по приговору суда иностранного государства, то суд определяет максимальный срок лишения свободы за совершение данного преступления, предусмотренный УК. Если же согласно УК лишение свободы не предусмотрено в качестве наказания за совершенное лицом преступление, то суд определяет иное наказание, наиболее соответствующее наказанию, назначенному по приговору суда иностранного государства, в пределах, установленных УК за данное преступление.

В тех случаях, когда приговор суда иностранного государства относится к двум или нескольким деяниям, не все из которых являются преступлениями в России, суд определяет, какая часть наказания, назначенного по приговору суда иностранного государства, применяется к деянию, являющемуся преступлением.

В случае отмены или изменения приговора суда иностранного государства либо применения в отношении лица, отбывающего наказание в России, изданных в иностранном государстве актов об амнистии или о помиловании вопросы исполнения пересмотренного приговора суда иностранного государства, а также применения актов об амнистии или о помиловании решаются в том же порядке, что и вопрос о передаче лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является (ч. 6 ст. 472 УПК).

Ратификация Российской Федерацией международных конвенций о передаче осужденных, включая Конвенцию Совета Европы о передаче осужденных лиц 1983 г. и Конвенцию о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания 1998 г., требует дальнейшего совершенствования УПК с целью приведения в соответствие с нормами международного права.

Вся совокупность уголовно-процессуальных правоотношений может быть условно разделена на следующие группы.

1. В зависимости от содержания можно выделить:

- доказательственные правоотношения (возникающие в процессе доказывания при возбуждении, расследовании и разрешении уголовных дел);

- правоохранительные правоотношения (возникающие в процессе обеспечения и защиты прав участников уголовного судопроизводства).

2. В зависимости от круга субъектов уголовно-процессуальных правоотношений можно выделить правоотношения, возникающие:

- между должностными лицами, ответственными за производство по делу, с одной стороны, и другими участниками уголовного судопроизводства - с другой (следователь - обвиняемый, дознаватель - потерпевший и т.д.);

- между должностными лицами, ответственными за производство по делу (дознаватель - прокурор, следователь - руководитель следственного органа и др.);

- между участниками уголовного судопроизводства, не являющимися должностными лицами, ответственными за производство по делу (обвиняемый - защитник, гражданский истец - его представитель и др.).

2.    В зависимости от стадии уголовного судопроизводства можно выделить правоотношения, возникающие между участниками уголовного судопроизводства на стадии:

• - возбуждения уголовного дела;
• - предварительного расследования;
• - судебного разбирательства и т.д.

В системе всех уголовно-процессуальных отношений центральным и наиболее типичным для метода уголовно-процессуального регулирования является правоотношение между судом, осуществляющим правосудие, и сторонами, наделенными равными правами, реализация которых призвана обеспечивать защиту их прав и состязательность судопроизводства.

Выполняя свои обязанности перед государством, обществом и сторонами в процессе суд должен принять меры к справедливому рассмотрению дела: обеспечить равенство прав сторон, сохраняя объективность и беспристрастность, создать необходимые условия для вынесения законного, обоснованного и справедливого приговора.

Стороны вправе заявлять суду ходатайства, суд обязан рассматривать и удовлетворять их, если ходатайства имеют значение для правильного разрешения дела; стороны вправе представлять суду доказательства, участвовать в исследовании доказательств, суд обязан обеспечить им возможность воспользоваться всеми предоставленными правами.

В правовом отношении суд такой участник уголовно-процессуальных отношений, который при исполнении своих процессуальных обязанностей должен сочетать с одной стороны государственно-властные полномочия, а с другой стороны охрану прав личности в уголовном процессе и гарантировать эти права.

 

8.    Понятие уголовно-процессуальной формы.

Понятие и особенности процессуальной формы в настоящее время процессуальной формой является порядок производства по делу отдельных процессуальных действий или по делу в целом. При этом она в науке уголовного процесса также является основной категорией, так как данная форма обуславливается и принципами, и сущностью уголовного судопроизводства.

Стоит отметить, что уголовно-процессуальная форма – это обязательный, единый и всеобщий порядок, который предусмотрен законом.  Как правило, данный порядок устанавливается в следующих случаях:

- производство в целом по уголовным делам;

- реализация в уголовно-процессуальной деятельности отдельных стадий;

- производство самостоятельных процессуальных действий;

- осуществление процессуальных решений суда, прокурора, следователя или органов дознания;

- реализация своих прав, а также исполнение обязанностей потерпевшими, защитниками, обвиняемыми, подозреваемыми и иными участниками уголовного процесса

Между тем два последних рассмотренных случая – это формы осуществления самостоятельных уголовно-процессуальных отношений.

На основании этого уголовно-процессуальная форма выступает в качестве обязательного, единого и всеобщего порядка, который предусмотрен законом и:

- устанавливает производство по уголовным делам в целом;

- реализует уголовно-процессуальные отношения;

- осуществляет самостоятельные стадии уголовно-процессуальной деятельности

Кроме того, уголовно-процессуальная форма берет за основу систему принципов разделения процессуальных функций, и реализует их в необходимой правовой форме.

Если рассматривать детальность и сложность уголовно-процессуальной формы, то она выделяется благодаря юрисдикционным процессам. К примеру назначение штрафа при совершении административного правонарушения

В связи с этим сложность данной формы связана со спецификой задач уголовного процесса, включая сложность деятельности по выявлению в уголовном деле фактических обстоятельств, а также соблюдение обоснованности и законности уголовно-процессуальных решений и действий и прав личности в уголовном процессе.

На основании этого уголовно-процессуальная форма в своем составе предусматривает тот факт, что каждое дело проходит определенные стадии. При этом каждая стадия должна иметь свою конкретную задачу и определенную форму судопроизводства. 

Кроме того, важную роль играет допустимость доказательств, которая обеспечивается соблюдением порядка их сбора, который закреплен в процессуальном документе. Именно поэтому доказательства автоматически лишаются юридической силы, если нарушается процессуальный порядок их получения.

Вместе с тем относительно отдельных категорий уголовных дел, процессуальная форма имеет некоторые особенности.

 Как правило, к таким делам относятся:

производство по уголовным делам несовершеннолетних;

дела частного обвинения;

дела о применении принудительных мер медицинского характера.

Одновременно процессуальная форма – это разновидность правовой формы государственной деятельности. 

При этом ценность данной деятельности состоит в том, что она по уголовному делу создает стабильный и юридически определенный порядок производства, который будет отвечать назначению и принципам судопроизводства.

На основании этого обязательным условием законности решений и действия по делу является:

- неукоснительное соблюдение процессуального порядка;

-  точное следование требованиям процессуального закона.

Однако процессуальная форма помимо установленных правил, имеет определенный ритуальный характер, к примеру, регламент судебного заседания.  К примеру Демонстрацией уважения суду, когда он выносит решение от имени государства, является тот факт, что все участники судебного заседания, включая состав суда, выслушивают его стоя. Значение и содержание уголовно-процессуальной формы

Процессуальная форма необходима для реализации специальных процессуальных действий (порядок допроса обвиняемого, очной ставки, обыска или выемки).  При этом производство в каждой из стадий процесса осуществляется по специальной процессуально-правовой процедуре.

Между тем сама регламентация процессуальной формы в своем составе имеет:

- цели действия участников процесса;

- права и обязанности участников;

- последовательность действий;

- закрепление в специальных документах произведенных действий.

На основании этого включение в уголовно-процессуальную форму условий совершения процессуальных действий и определяет содержание данной формы.   Нужна помощь преподавателя? Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут! Описать задание

Таким образом, содержание любой процессуальной формы обязано включать в себя и основания совершения всех процессуальных действий, которые в настоящее время являются особенностью данной формы.  К примеру Возбуждение уголовного дела может считаться общим процессуальным основанием, так как возможность осуществления следственных и судебных действий допустима только после данного процессуального действия.

В связи с этим среди существенных признаков уголовно-процессуальной формы можно выделить:

- обрядный характер уголовного судопроизводства специфичность условий правового режима принятого решения и постановления решения по делу;

- важнейшее условие обнаружения истины, разрешения дела по существу и правильного расследования – строгое следование процессуальной форме, установленной законом;

- единая процессуальная форма, которая в определенных случаях допускает дифференциацию;

- неукоснительное следование процессуальной форме, которые дает возможность участникам процесса реализовать свои права и обязанности;

- соблюдение нравственности любой процессуальной формой, тем самым проявляя воспитательное значение;

- регламентация последовательности проведения следственных и судебных действий, а также возбуждения уголовного дела, которая установлена законодательством

Уголовно-процессуальные акты Одной из составных частей уголовно-процессуальной формы признаны уголовно-процессуальные акты. 

Уголовный закон требует, чтобы все процессуальные решения и действия закреплялись путем составления необходимых процессуальных документов. 

Протоколы удостоверяют факт производства, содержание и результаты следственных и судебных действий.

Протоколы можно разделить на следующие виды: 

- протоколы, отражающие факт нарушения кем-либо из участников процесса своих обязанностей.

- протоколы процессуальных действий органов предварительного расследования по обеспечению прав участников процесса

- протоколы следственных и судебных действий, которые удостоверяют обстоятельства, имеющие значение для дела 

Решения - это процессуальные документы, которые содержат ответы на различные правовые вопросы, которые могут возникать при производстве по делу, и реализующие властные предписания компетентных должностных лиц об определенных правовых действиях.

Можно выделить следующие группы решений:

- постановления - единоличные решения судьи, следователя, дознавателя, руководителя следственного органа

- определения - коллегиальные решения, вынесенные судом первой, апелляционной и кассационной инстанций, за исключением кассационного решения или приговора

- вердикт - решение коллегии присяжных о судьбе подсудимого

- согласие - разрешение прокурора или руководителя следственного органа на производство дознавателем или следователем следственных действий или принятие процессуальных решений

- приговор - решение суда первой или апелляционной инстанции, вынесенное о назначении либо освобождении от наказания подсудимого

- представление прокурора - акт реагирования на решение следователя или судебное решение

 

9.    Виды, содержание и форма уголовно-процессуальных актов.

При рассмотрении данного вопроса необходимо указать, что понятие документа многопланово и многоаспектно (ст. 84 УПК). К числу документов закон относит не только бумажные, но и иные носители информации (например, фотография или видеозапись, на которых запечатлены факт знакомства, встречи определенных лиц, похищенная вещь).

Значение документов в процессе производства дознания велико. Они:

 закрепляют последовательность осуществления дознания;

 фиксируют процедуру производства отдельных следственных действий, содержание принятых по делу решений;

 заверяют факт разъяснения участникам расследования их прав и обязанностей;

 удостоверяют выполнение дознавателем отдельных требований закона.

Как правило, процессуальные документы предварительного расследования строго регламентированы законом. Однако нередко в законе тот или иной документ лишь назван либо просто подразумевается. Например, ст. 225 УПК РФ предусмотрены структура и содержание обвинительного акта. Другой пример: в ст. 223.1 УПК приведено содержание уведомления о подозрении в совершении преступления. В этой же статье говорится о протоколе, который должен составить дознаватель при вручении подозреваемому копии уведомления о подозрении, однако содержание данного протокола не приводится.

Все документы, которые составляются в ходе проверки материалов и производства по уголовному делу, можно назвать уголовно-процессуальными документами.

Они подразделяются на две группы: процессуальные и организационные.

Процессуальные документы — это документы предварительного расследования, предусмотренные, названные или подразумеваемые уголовно-процессуальным законом, урегулированные другими федеральными законами, ведомственными актами, а в ряде случаев не имеющие правового регулирования, но выработанные практикой, которые напрямую связаны с установлением обстоятельств дела или обеспечением прав личности (постановления, обвинительные заключения и акты, протоколы, поручения, уведомления, сообщения и др.)¹Документирование в процессе дознания (практикум): Метод, материалы для преподавания. Омск: Омская академия МВД России, 2005. С. 7-8..

Рассмотрим отдельные виды процессуальных документов.

Постановление. Это документ, отражающий «решение прокурора, следователя, дознавателя, вынесенное при производстве предварительного расследования» (п. 25 ст. 5 УПК).

Виды решений таковы:

1.     связанные с движением уголовного дела:

2.     отражающие решения о производстве следственных и иных действий, направленных на собирание доказательств;

3.     закрепляющие процессуальное положение участников уголовного судопроизводства;

4.     отражающие решение о применении, отмене или изменении меры пресечения;

5.     отражающие решение об окончании дознания, а также решение в отношении какого-либо лица или по отдельному факту;

6.     отражающие решение о приводе или розыске участников процесса;

7.     отражающие решения органа расследования, прокурора и суда, принятые по ходатайствам и жалобам участников процесса.

Протокол. Это процессуальный документ, в котором отражаются факт производства, содержание и результаты следственного или иного уголовно-процессуального действия.

Виды протоколов:

1.     фиксирующие доказательства-показания, т.е. сведения, полученные от других лиц;

2.     удостоверяющие обстоятельства и факты, установленные при производстве всех следственных действий, кроме допросов, содержащие данные, непосредственно воспринятые следователем или дознавателем, т.е. являющиеся доказательством в соответствии со ст. 87 УПК;

3.     отражающие действия следователя или дознавателя по обеспечению законных прав и интересов участников процесса или требований закона;

4.     являющиеся юридической формой фиксации поводов к возбуждению уголовного дела: протоколы принятия устного заявления (ст. 141 УПК), явки с повинной (ст. 142 УПК);

5.     указывающие на применение мер процессуального принуждения.

Обвинительный акт. Одним из различий, которые сохраняются между двумя формами предварительного расследования предварительным следствием и дознанием — является форма окончания. Если в ходе предварительного следствия предусмотрено окончание следствия составлением обвинительного заключения, то УПК РФ 2001 г. было введено новое понятие — окончание дознания составлением обвинительного акта.

Обвинительный акт представляет собой документ, в котором дознаватель, действуя в пределах своей компетенции, основываясь на имеющихся в материалах уголовного дела доказательствах, делает вывод о необходимости привлечения лица в качестве обвиняемого и последующего привлечения к уголовной ответственности.

Поручения. Поручение дознавателя (по аналогии со следователем органу дознания) о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий (п. 11 ч. 2 ст. 37; п. 4 ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 152 УПК).

Данные процессуальные документы нередко встречаются в уголовных делах. В них указываются задания органу дознания, выполнение которых будет способствовать повышению эффективности расследования.

Виды поручений:

1.          по собиранию и проверке доказательств (т.е. о допросе свидетелей, производстве экспертиз, предъявлении для опознания по фотографии, получении образцов для проведения экспертиз, производстве выемки и обыска и т.п.);

2.          по реализации прав отдельных участников уголовно-процессуальной деятельности, если у дознавателя нет возможности сделать это лично (например, поручения об объявлении постановления о признании тех или иных лиц потерпевшими, гражданскими истцами по делу, разъяснении им их процессуальных прав);

3.          о принятии мер процессуального принуждения (т.е. поручение о наложении ареста на имущество, об отобрании обязательства о явке к дознавателю, о производстве задержания);

4.          о производстве розыскных действий и оперативно-розыскных мероприятий

Сообщения, извещения и уведомления. Это документы, которые отражают действия дознавателя по обеспечению законных прав и интересов участников уголовного судопроизводства. К таким документам можно отнести:

1.     сообщение прокурору о задержании подозреваемого (ст. 92 УПК);

2.     сообщение участникам о возобновлении дознания по приостановленному уголовному делу (ст. 211 УПК);

3.     извещение обвиняемого о дне предъявления обвинения (ст. 172 УПК);

4.     уведомление об окончании расследования (ст. 216 УПК);

5.     уведомление о задержании подозреваемого в совершении преступления (ст. 96 УПК);

6.     уведомление о применении в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу (ст. 108 УПК).

Заявления, возражения, жалобы и ходатайства. Это документы, позволяющие участникам уголовного судопроизводства реализовать свои права и интересы.

К этой группе, с нашей точки зрения, относятся следующие документы:

1. заявление о преступлении как повод для возбуждения уголовного дела;

2. заявление дознавателя о самоустранении от производства предварительного дознания по делу (ч. 1 ст. 62 УПК);

3. жалоба об отводе участников процесса (ч. 2 ст. 62 УПК);

4. возражения дознавателя на указания начальника подразделения дознания (ст. 40.1 УПК);

5. жалоба участника уголовного судопроизводства на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, прокурора и суда, а также иного лица в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы (ст. 123 УПК);

6. ходатайство эксперта о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения (п. 2 ч. 3 ст. 57 УПК);

7. ходатайство потерпевшего или его законного представителя об ознакомлении с обвинительным актом и материалами уголовного дела при окончании дознания составлением обвинительного акта;

8. ходатайства, заявляемые при ознакомлении с материалами уголовного дела.

Указанные документы часто имеют факультативный характер, т.е. оформляются, как правило, не по каждому делу.

Истребование документов.

На практике требования о представлении предметов и документов облекаются в письменную форму служебных писем-запросов, а требования о производстве ревизий в связи с имеющимися в производстве уголовными делами выражаются в форме постановлений.

Между тем основания, форма и порядок истребования предметов и документов, требования о производстве ревизии в законе не регламентированы. Следовательно, такое требование правомерно и в том случае, когда оно высказано устно или передано в виде телефонограммы, радиограммы.

Часть документов, официально подтверждающих те или иные обстоятельства, имеющие значение для дела (например, справки о наличии или отсутствии судимости, копии приговоров, справки из наркологического и психоневрологического диспансеров; акты ревизий и документальных проверок; заключения эксперта; документы страховой компании в случае предъявления ею иска к обвиняемому и др.), составляются и представляются дознавателю предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами.

В связи с этим надо сказать, что согласно ч. 4 ст. 21 УПК требования, поручения и запросы прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК РФ, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Документы, устанавливающие личность, подтверждающие наличие у граждан каких-либо специфических прав или заслуг, оформляются компетентными учреждениями и организациями.

Такие удостоверяющие документы, как расписки, оформляются гражданами; договоры между гражданами (завещания, дарения и пр.), совершаемые в письменной форме, подготавливаются соответствующими должностными лицами.

Представление предметов и письменных документов.

Предметы и документы могут быть представлены подозреваемым, обвиняемым и их представителями, защитником, частным обвинителем, а также потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком и их представителями, и любыми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.

О представлении предметов и документов составляется протокол.

Желательно присутствие понятых, в необходимых случаях — специалиста.

Лицу, представившему предмет или документ, вручается копия протокола.

Порядок представления результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд определен Инструкцией. утвержденной приказом МВД России, ФСБ России. Федеральной службы охраны, Федеральной таможенной службы, Службы внешней разведки РФ. ФСИН, ФСКН и Минобороны России от 17 апреля 2007 г. № 368/185/164/481/32/184/97/147.

Представление результатов ОРД органу дознания, дознавателю для осуществления проверки и принятия процессуального решения в порядке ст. 144 и 145 УПК, а также для приобщения к уголовному делу осуществляется на основании постановления о представлении результатов ОРД, утвержденного руководителем органа, осуществляющего ОРД (начальником или его заместителем). Указанное постановление составляется в двух экземплярах.

Классификация процессуальных документов:

1. связанные с принятием решений о направлении расследования по делу (постановления о возбуждении уголовного дела, о создании следственной группы, о привлечении в качестве обвиняемого, о прекращении или приостановлении уголовного дела и др.);

2. направленные на собирание, закрепление и проверку доказательств (протоколы допросов, очных ставок, обысков, выемок, осмотров, освидетельствований, предъявлений для опознания, следственных экспериментов);

3. призванные устранить причины и условия, способствующие совершению преступлений и иных правонарушений (представления, сообщения);

4. иные акты, которые обеспечивают законные права и интересы граждан, помогают установлению обстоятельств дела, имеющих значение для правильного его разрешения (протоколы ознакомления обвиняемого с постановлением о назначении экспертизы, ознакомления участников процесса с материалами дела, уведомления, запросы, расписки, квитанции, повестки, телефонограммы и т.п.).

Кроме того, документы можно подразделять по следующим основаниям:

1. по степени правовой урегулированности — указанные в законе (в УПК РФ и других законах) и вытекающие из закона и не имеющие правового регулирования (отраженные в ведомственных актах, выработанные практикой);

2. по императивности — на обязательные и факультативные;

3. по месту производства — на составленные в служебных помещениях органов расследования и за их пределами;

4. по форме составления (письменные, графические и др.);

5. по субъектам составления (исходящие от государственных органов и других лиц).

Организационные документы.

Это документы предварительного расследования, косвенно связанные с установлением обстоятельств дела или обеспечением прав личности, играющие вспомогательную роль по отношению к уголовно-процессуальному производству. Организационные документы выполняют упорядочивающую, вспомогательную, статистическую и коммуникативную функции.

К числу организационных документов, по нашему мнению, относятся справки о результатах судебного рассмотрения дела (форма № 6); опись документов, находящихся в деле; приказы о создании следственно-оперативной группы; планы совместных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий; требования о вызове следственно-заключенного из СИЗО; служебная переписка; справка о личности разыскиваемого; статистические карточки и др.

Опись документов, находящихся в уголовном деле. В русском языке слово «опись» означает список, перечень вещей, бумаг и т.п., составленный для учета.

Закон (ч. 1 ст. 217 УПК) обязывает дознавателя по окончании дознания предъявить обвиняемому и его защитнику все материалы дела в подшитом и пронумерованном виде.

Кроме того, в протоколе ознакомления обвиняемого и (или) его защитника с материалами уголовного дела отмечается, в частности, какие именно материалы (количество томов и листов) были предъявлены для ознакомления.

Приказы о создании следственно-оперативной группы.

В настоящее время предусмотрены следующие виды СОГ³Приказ МВД России от 26 марта 2008 г. №280дсп «Об утверждении Положения об организации взаимодействия подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и расследовании преступлений».:

Дежурная (при дежурной части) — создается для обеспечения производства неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий непосредственно после поступления сообщения о преступлении. Такая группа формируется в составе следователя или дознавателя, сотрудников оперативных подразделений, милиции общественной безопасности, экспертно-криминалистических и иных подразделений, при необходимости инспектора-кинолога. Дежурная СОГ формируется из числа сотрудников, осуществляющих дежурство в составе суточного наряда по органу внутренних дел в соответствии с графиком, утверждаемым начальником ОВД;

специализированная — для обеспечения эффективного взаимодействия подразделений ОВД в процессе производства расследования по конкретному уголовному делу, а также отдельным категориям преступлений: тяжким и особо тяжким; прошлых лет, серийным и другим, в том числе тем, по которым лица, совершившие их, не установлены. Специализированная СОГ создается приказом начальника ОВД по предложению руководителя следственного подразделения, начальников подразделений криминальной милиции, милиции общественной безопасности либо по собственной инициативе. У каждого участника следственно-оперативной группы есть свои обязанности по выполнению организации взаимодействия. Анализ практики показывает, что в материалах уголовного дела содержатся приказы о создании всех СОГ, кроме дежурной.

Планы. Планы расследования также являются разновидностью служебных документов.

Члены следственно-оперативной группы разрабатывают версии и составляют план следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, который утверждается начальником ОВД.

В зависимости от объема охватываемой ими деятельности дознавателя и других членов СОГ планы можно подразделить на следующие группы:

а) планы на стадии реализации оперативных материалов;

б) планы производства отдельных следственных действий;

в) планы проведения конкретных этапов расследования;

г) планы расследования по отдельным делам (или эпизодам);

д) планы работы дознавателя по нескольким делам, находящимся в его производстве.

Сопроводительные письма. В уголовных делах встречаются и такие организационные документы, которые можно назвать служебной перепиской (сопроводительными письмами).

Статистические карточки. Статистические карточки составляются начальником подразделения дознания по результатам работы подразделения дознания за определенный период работы и дознавателями непосредственно в ходе расследования уголовного дела.

Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 31 марта 2006 г. № 12 утверждена и введена в действие представленная Генеральной прокуратурой РФ форма статистического отчета 1-Е. Кроме того, приказом Генеральной прокуратуры РФ, МВД России, Минюста России, ФСБ России, ФТС России, ФСКН России от 31 мая 2006 г. № 27/395/208/229/ 502/189 «Об утверждении Инструкции по статистической отчетности о следственной работе и дознания» утверждена форма статистической отчетности 1-ЕМ.

Форма 1-Е — «Отчет о следственной работе и дознании» (полугодовая, почтовая, нарастающим итогом). Представляется в прокуратуру до 5 числа после отчетного периода. В полном объеме этот отчет представляется два раза в год: за первое полугодие и год. Отчет состоит из 10 разделов.

Форма 1-ЕМ — «Основные показатели следственной работы органов прокуратуры, внутренних дел, наркоконтроля» (телеграфная и почтовая — месячная, нарастающим итогом). Представляется в прокуратуру до 5 числа после отчетного периода.

Форма Ф-ПД (код 598) — статистический отчет «О результатах деятельности органов внутренних дел по пополнению доходной части консолидированного бюджета». Предоставляется ежеквартально нарастающим итогом строго до 10 числа месяца, следующего за отчетным, за подписью начальника УВД, ГРО-РОВД.

Помимо того по указанию руководства МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ могут быть введены оперативные еженедельные и ежемесячные отчеты по «основным показателям работы подразделения дознания».

Согласно приказу Генеральной прокуратуры РФ, МВД России, МЧС России. Минюста России, ФСБ России. Министерства экономического развития и торговли РФ, ФСЖН России от 29 декабря 2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» при расследовании преступлений дознаватели ОВД составляют и представляют в регистрационно-учетные подразделения ОВД следующие статистические карточки:

форма № 1 — статистическая карточка на выявленное преступление;

форма № 1.1 — статистическая карточка о результатах расследования преступления;

форма № 2 — статистическая карточка на лицо, совершившее преступление;

форма № 3 — статистическая карточка о движении уголовного дела;

форма № 4 — статистическая карточка о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности;

форма № 5 — статистическая карточка о потерпевшем;

форма № 6 — статистическая карточка о результатах рассмотрения дела судом первой инстанции.

Также к числу организационных документов относятся требования о вызове следственно-заключенного из СИЗО; рапорт о выдаче задержанного из И ВС для производства следственных действий; о направлении материалов при объявлении обвиняемого в розыск, справка о личности разыскиваемого, сторожевой листок.

Таким образом, к организационным относятся документы предварительного расследования, косвенно связанные с установлением обстоятельств дела или обеспечением прав личности, играющие вспомогательную роль по отношению к уголовно-процессуальному производству, без которых оно невозможно.

 

10.. Уголовно-процессуальные гарантии.

Уголовно-процессуальные гарантии - это система закрепленных правовыми нормами средств, обеспечивающих реализацию прав участников уголовного судопроизводства, их защиту, восстановление в случае нарушения, а также охрану законных интересов.

Сущность уголовно-процессуальных гарантий в уголовном судопроизводстве заключается в создании объективных условий и реальных предпосылок для обеспечения прав, и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Ценность процессуальных гарантий как правовых положений заключается в том, что они предусмотрены уголовно-процессуальным законом и обязательны для исполнения надлежащими участниками уголовного судопроизводства. Кроме того, задачами процессуальных гарантий являются охрана, защита субъективных прав и законных интересов обвиняемого и других участников уголовного судопроизводства, обеспечение реальности прав и их восстановление в случае нарушения. Распространение действия процессуальных гарантий без каких-либо ограничений на участников уголовного судопроизводства позволяет обеспечивать их права и законные интересы наравне с другими гражданами.

К процессуальным гарантиям прав обвиняемого и других участников уголовного судопроизводства, следует отнести:

1. Права субъектов уголовно-процессуальной деятельности, приобретающие статус гарантий личности, обеспечивающие в ряде случаев возможность осуществления прав обвиняемого и других участников уголовного судопроизводства. Это права защитника, реализация которых направлена на защиту интересов обвиняемого. В определенных случаях в качестве гарантий отдельных прав обвиняемого выступают другие его права (например, права обвиняемого знать, в чем он обвиняется, иметь защитника выступают гарантиями права обвиняемого на защиту).

2. Закрепленные в законе обязанности субъектов уголовного судопроизводства, направленные на охрану законных интересов обвиняемого и других участников уголовного судопроизводства. К ним относятся обязанности должностных лиц, направленные на разъяснение и обеспечение прав обвиняемого, обязанности защитника по осуществлению защиты обвиняемого. Следует отметить, что характер процессуальных гарантий могут приобретать и обязанности свидетеля, специалиста, эксперта, поскольку от их добросовестности зависит в определенных случаях справедливое разрешение дела. Учитывая сущность процессуальных гарантий, к их числу следует отнести и обязанности обвиняемого. Гарантийный характер обязанностей может выражаться в том, что осведомленность об обязанностях и их соблюдение предупреждает возможность применения к обвиняемому процессуально-принудительных мер.

3. Уголовно-процессуальную форму, определяющую порядок производства в целом или отдельных процессуальных действий и создающую детально урегулированный, обязательный для всех участников режим производства по уголовному делу, соответствующий задачам и принципам уголовного судопроизводства.

4. Институты уголовно-процессуального права, позволяющие обвиняемому осуществлять свои права и добиваться восстановления законных интересов (институт обжалования, судебной проверки законности и обоснованности заключения под стражу, институт защиты и др.).

5. Принципы уголовного судопроизводства, закрепляющие основы положения личности в процессе, - важнейшая процессуальная гарантия, представляющая собой одновременно также правовую основу для других процессуальных гарантий. Принципы уголовного судопроизводства, являясь нормами общего и руководящего значения, определяют построение всех его стадий, форм и институтов и обеспечивают выполнение стоящих перед ним задач, выражают его сущность и содержание. Система принципов правосудия не является неизменной, а отражает происходящие изменения в общественной жизни, в правосудии.

Одним из элементов уголовно-процессуальных гарантий являются уголовно-процессуальные гарантии обвиняемого.

Кроме того, одной из уголовно-процессуальных гарантий является право заинтересованных субъектов уголовно-процессуальной деятельности обжаловать действия или бездействие, а также процессуальные решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда.

 

11.Соотношение уголовно-процессуального права с другими отраслями права и юридическими науками.

Наука уголовного процесса – это самостоятельная отрасль юридической науки, которая входит в состав общественных наук, среди которых следует назвать философию, социологию и др.

Уголовно-процессуальная наука тесно связана с другими юридическими отраслями права и науками: теорией государства и права, уголовным правом, криминалистикой, теорией оперативно-розыскной деятельности, судебной медициной, судебной психиатрией, судебной психологией, судебной статистикой, уголовно-исполнительным правом, криминологией и т. д. Так, уголовный процесс и криминалистика имеют ряд сходств и различий.

Например, если криминалистика изучает вопросы организации раскрытия и расследования преступления, возникновения информации о преступлении, его участниках, исследует закономерности совершения различных видов преступлений, закономерности собирания, исследования, оценки и использования доказательств, средств и методов судебного исследования и предотвращения преступлений, то уголовный процесс изучает, как раскрыть и расследовать каждое конкретное преступление, как процессуально оформить найденные следы преступления, чтобы они имели силу достоверных, допустимых и достаточных доказательств, как оформить привлечение лица к уголовной ответственности, какие обстоятельства надо выяснить для полного, всестороннего и объективного расследования преступления и т. д.

Наука уголовного процесса тесно связана и с наукой уголовного права, особенно в вопросах обеспечения прав и законных интересов граждан, в использовании мер принуждения, в наличии у них общих принципов (законности, равенства граждан перед законом и др.), в наличии смежных взаимодействующих институтов, юридических категорий, понятий (состав преступления, уголовная ответственность, назначение наказания), в предупредительной и карательной роли материального и процессуального права и т. д. Между тем, нормы уголовного права реализуются только посредством применения уголовно-процессуальных норм.

Если сравнить уголовно-процессуальные и уголовно-правовые отношения, то между ними также имеются общие и различные черты. Так, и уголовно-процессуальные, и уголовно-правовые отношения связаны с готовящимся, совершаемым или совершенным преступлением. Однако уголовно-правовые отношения возникают только между государственным органом и лицом, которое совершило преступление, тогда как в уголовно-процессуальных отношениях участвуют государственные компетентные органы, уполномоченные на осуществление правоприменительной деятельности, а также участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения, со стороны защиты и иные лица, оказывающие помощь в раскрытии и расследовании преступления.

Кроме того, уголовно-правовые отношения возникают вследствие совершения лицом общественно-опасного деяния (действия или бездействия), запрещенного Особенной частью Уголовного кодекса РФ; а уголовно-процессуальные отношения возникают вследствие поступления информации о совершенном или готовящемся преступлении. Таким образом, уголовно-правовые отношения порождают уголовно-процессуальные отношения, и только в установленном законом порядке лицо становится потерпевшим, подозреваемым, обвиняемым или каким-либо иным участником уголовного судопроизводства с определенными правами и обязанностями.

Не менее тесно наука уголовного процесса связана с наукой уголовно-исполнительного права. Уголовно-исполнительные отношения возникают только в результате вынесения уголовно-процессуальных решений и в процессе их реализации. Так, в период отбывания наказания могут возникнуть уголовно-процессуальные вопросы, связанные, например, с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания; продлением, изменением или прекращением применения принудительных мер медицинского характера и др.

 

Домашнее задание:

 

Францифоров Юрий Викторович   Уголовный процесс. 4 издание. Пер. и доп. Учебник и практикум. для СПО- 2019г. Издательство: Юрайт  15-26 стр.