СПО - 1 и 2 курсы. Уголовное право. Лекция № 1 Понятие уголовного права. Уголовный закон

Лекция № 1

Понятие уголовного права. Уголовный закон

Цель урока: дать понятия уголовного права как отрасли права, рассмотреть предмет и методы уголовного права, рассмотреть систему уголовного права и ее задачи, изучить принципы уголовного законодательства.

Задачи:

Развивающие: развивать внимание, аналитические и познавательные способности:

Воспитательная: воспитывать уважение к закону, интерес к избранной профессии:

Вид занятия: изучение нового материала.

Наглядные пособия: Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ.

Межпредметные связи: дисциплина Конституционное право, дисциплина Теория государства и права, дисциплина Гражданское право.

Источники:

1.    Боровиков, В. Б. Уголовное право. Общая часть: учебник для вузов / В. Б. Боровиков, А. А. Смердов; под редакцией В. Б. Боровикова. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 249 с. — (Высшее образование). — Текст: непосредственный.

2.    Ахмедов, М. Н. Уголовное право России: учеб. пособие в определениях и схемах по Особен. части учеб. дисциплины [Электронный ресурс] / М. Н. Ахмедов; Владим. гос. ун-т им. А. Г. и Н. Г. Столетовых. – Изд. 2-е, с доп. и изм. – Владимир: Изд-во ВлГУ, 2022. – 602 с. – ISBN 978-5-9984- 1333-9 (ч. 1, с доп. и изм.). – ISBN 978-5-9984-0927-1. – Электрон. дан. (5,83 Мб). – 1 электрон. опт. диск (CD-R). – Систем. требования: Intel от 1,3 ГГц ; Windows XP/7/8/10 ; Adobe Reader ; дисковод CD-ROM. – Загл. с титул. экрана.

3.    Черненко, Т. Г. Уголовное право. Часть Общая. Том 1: Уголовный закон. Преступление: учебное пособие [Электронный ресурс] / Т. Г. Черненко, И. В. Масалитина, И. А. Марьян; под общей редакцией доктора юридических наук, профессора Т. Г. Черненко; Кемеровский государственный университет. – Электрон. дан. (объем 1,90 Мб). – Кемерово: КемГУ, 2019.

4.    Уголовное право Российской Федерации. Краткий курс: учебник / науч. ред. Е. В. Благов. — Москва: Проспект, 2019. – 880 с.

5.    Уголовное право. Общая часть: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / С. Л. Никонович, Д. Н. Кожухарик, М. Д. Давитадзе [и др.]; под редакцией А. В. Федорова, Д. Н. Кожухарика. — 2-е изд. — Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2021. — 304 c. 

6.    Уголовное право : общая часть : учебник / Н. Г. Кадников, С. Л. Никонович, М. Д. Давитадзе [и др.] ; под ред. А. В. Федорова, Н. Г. Кадникова. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Юнити-Дана, 2023. – 304 с. – (Dura lex, sed lex). – Режим доступа: по подписке. – URL: https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=712656 (дата обращения: 07.02.2025). – Библиогр.: с. 133-145. – ISBN 978-5-238-03742-4. – Текст: электронный.

7.    Уголовное право : общая часть : учебник / С. Л. Никонович, Д. Н. Кожухарик, М. Д. Давитадзе [и др.] ; под ред. А. В. Федорова, Д. Н. Кожухарик. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Юнити-Дана, 2021. – 304 с. – (Dura lex, sed lex). – Режим доступа: по подписке. – URL: https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=615780 (дата обращения: 07.02.2025). – Библиогр.: с. 134-146. – ISBN 978-5-238-03463-8. – Текст : электронный.

8.    Уголовное право. Общая часть : учебник : [16+] / Т. О. Бозиев, А. Л. Гуринская, С. У. Дикаев [и др.] ; под общ. ред. С. Ф. Милюкова, С. У. Дикаева ; Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена. – Санкт-Петербург: Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена (РГПУ), 2023. – 424 с. – Режим доступа: по подписке. – URL: https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=718822 (дата обращения: 07.02.2025). – Библиогр. в кн. – ISBN 978-5-8064-3381-8. – Текст: электронный.

9.    Уголовное право: общая часть: учебник / Н. Г. Кадников, С. Л. Никонович, М. Д. Давитадзе [и др.] ; под ред. А. В. Федорова, Н. Г. Кадникова. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Юнити-Дана, 2023. – 304 с. – (Dura lex, sed lex). – Режим доступа: по подписке. – URL: https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=712656 (дата обращения: 07.02.2025). – Библиогр.: с. 133-145. – ISBN 978-5-238-03742-4. – Текст: электронный.

10.                   Уголовное право. Особенная часть = Criminal Law. Special Part : учебник : Textbook / А.А. Арямов, Т.Б. Басова, В.П. Бодаевский, С.А. Боженок; ред.: В.П. Бодаевский [и др.] .— Москва : Проспект, 2019 .— 384 с.

11.                   Сверчков В. В. Уголовное право: учебник для среднего профессионального образования / В. В. Сверчков. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство
Юрайт, 2020. — 702 с.

 

Ход урока

1.    Организационный момент: - 3 мин.

2.    Сообщение нового материала – 80 – 90 мин.

3.    Закрепление мат нового материала. - 15 мин.

4.    Домашнее задание – 5 мин.

 

Содержание

1.    Понятие уголовного права.

2.    Предмет и специфические черты уголовного права.

3.    Взаимосвязь уголовного права с иными отраслями права.

4.    Задачи и функции уголовного права.

5.    Система уголовного права.

6.    Общая и Особенная части уголовного права.

7.    Понятия и значение принципов уголовного права.

8.    Характеристика принципов, закрепленных в Уголовном кодексе Российской Федерации.

9.    Роль принципов в реализации задач уголовного права. Наука уголовного права, ее содержание и задачи.

10.                   Предмет и метод науки уголовного права.

11.                   Уголовное право, как учебная дисциплина.

12.                   Объем и структура курса. Значение уголовного права как учебной дисциплины для подготовки высококвалифицированных сотрудников органов внутренних дел.

13.                   Понятие уголовного закона. Его основные и специфические черты.

14.                   Уголовный закон как единственный источник уголовно-правовых норм. Иные источники уголовного права.

15.                   Значение международных договоров, общепризнанных норм и принципов международного права для уголовного законодательства.

16.                   Уголовный кодекс России: его строение и система.

17.                    Общая и Особенная части Уголовного кодекса, их единство и взаимосвязь.

18.                   Статья уголовного закона.

19.                   Структура статей Особенной части УК.

20.                   Виды диспозиций и санкций.

21.                   Действие уголовного закона во времени и в пространстве.

22.                   Толкование уголовного закона: понятие и значение.

23.                   Виды и способы (приемы) толкования.

24.                   Значение постановлений Пленума Верховного Суда России для практического применения закона.

 

1.    Понятие уголовного права

Уголовное право — одна из фундаментальных и прикладных отраслей права, имеет собственные предмет познания, исследования, изучения, а также методы и задачи.

Наименование этой отрасли, в отличие от названий других отраслей права, не даёт представления о признаке, положенном в его основу.

Существительное «право» означает систему обеспечиваемых силой государства общеобязательных, формально определённых норм. Почему право названо гражданским — понятно. Почему финансовым, налоговым, трудовым, экологическим и т. д., и т. п. — также нет сомнений. Однако конкретизация его прилагательным «уголовное» вызывает вопрос: почему данная отрасль права названа именно уголовным правом?

Слово «уголóвный» известно в русском и белорусском языках. Оно образовано с помощью приставки у- со значением усиления от голóвьный — «убивающий», зафиксированного в древнерусских памятниках письменности и являющегося производным с суффиксом -ьн- (современный -н-) от головá в значении «убитый» (сравни древнерусское головьнúкъ — «убийца»).

Основные версии правоведов таковы. Слово «уголовное» произошло:

• от слова «голова», в древнерусском языке обозначавшего «убитый»;

• от глагола «уголовить», т. е. обидеть;

• от  слов  «уголовь»  или  «уголовье»,  которые  означали  такую  обиду, за которую виновный подлежал смертной казни или тяжкой торговой каре [лишению прав состояния и каторге; лишение прав проводилось на торговой площади].

Анализ законодательных памятников позволил прийти к следующим выводам. Во-первых, в договоре князя Олега с греками
(6420 года от сотворения мира; 911 года от Рождества Христова), в договоре князя Игоря с греками (6453 года от сотворения
мира; 944 года от Рождества Христова), в Уставе князя Ярослава
Владимировича [Мудрого] (созданном примерно в 1051—1054 гг.
от Рождества Христова) слово убийство означало лишение человека жизни. В Русской Правде убийца получил название головнúк.

В Псковской Судной грамоте лишение жизни другого человека именовалось головшиной3. Во-вторых, в Русской Правде в качестве наиболее распространённого наказания за совершённые преступления
предусматривался штраф, который выплачивался князю (так называемая вира). Допускалось мстить обидчику (виновному) стороной обиженного (потерпевшим, его родственниками), а также предусматривался платёж потерпевшему, его родственникам (так называемое головнúчество) в случае их отказа от мести или невозможности осуществить месть. По-видимому, это плата за голову убитого, разновидность денежного воздаяния за совершённое преступление, но в отличие от виры не в пользу княжеской власти, а потерпевшему от преступления либо, при его смерти, родственникам последнего.

В настоящее время уголовное право можно определить с трёх позиций: как отрасль права, науку и учебную дисциплину.

Уголовное право как отрасль права представляет собой систему
юридических норм, установленных высшим органом государственной власти, которые определяют преступность и непреступность деяний, наказуемость за совершение общественно опасных деяний,
а также иные меры уголовноправового воздействия на совершивших их лиц.

Уголовное право, как наука выражает совокупность идей, взглядов и представлений специалистов о преступности и непреступности деяний, наказуемости общественно опасных деяний и иных мерах уголовно-правового воздействия, о развитии уголовной политики.

Уголовное право, как учебная дисциплина — это необходимая для подготовки специалистов (юристов) система знаний о преступности и непреступности деяний, наказуемости общественно опасных деяний и иных мерах уголовно-правового воздействия.

 

2.    Предмет уголовного права

В истории уголовного права его предмет авторы определяли поразному. Во второй половине XIX в. И. Я. Фойницкий писал, что таковым является преступность и те юридические отношения, которые наступают для лица вследствие преступности (т. е. наказание).
Позже Н. С. Таганцев подверг критике эту точку зрения и указал,
что предмет уголовного права и центр изучения — преступное деяние (т. е. преступление и наказание), а не преступность; деятельность личности, а не сама личность.

В настоящее время предметом уголовного права как отрасли
права целесообразно признать общественные отношения, возникающие в связи с совершением и по поводу совершения деяния, предусмотренного уголовным законом. В число таких отношений входят, в частности, уголовно-правовые отношения, которые возникли в силу применения норм УК по факту совершения преступления (охранительные отношения), регулированием дозволенного поведения (регулятивные отношения), а также общественные отношения по поводу предупреждения совершения преступлений (предупредительные отношения).

Предмет уголовного права как науки представляют научные понятия и закономерности уголовно-правового регулирования, обнаруживаемые в результате анализа теоретической, законотворческой
и правоприменительной деятельности.

Предмет уголовного права как учебной дисциплины составляют определения норм и институтов уголовного права, основные положения теории, получившие отражение в научной, законотворческой и правоприменительной деятельности.

Иными словами, предмет уголовного права включает в себя то,
что охраняется, регулируется отраслью, исследуется наукой, изучается учебной дисциплиной уголовного права.

 

3.    Методы уголовного права

Методы уголовного права — это те приёмы (способы), при помощи которых охраняется, регулируется отраслью, исследуется наукой, изучается учебной дисциплиной предмет уголовного права.

Методы уголовного права как отрасли права: убеждение, принуждение, компромисс.

Убеждение отражается в разъяснении положений дозволенного
или противоправного поведения и угрозы применения уголовного
наказания либо иных мер уголовно-правового воздействия.
Принуждение (основной метод) выражается главным образом
в применении наказания к субъекту, в иных мерах уголовно-правового воздействия на него.

Компромисс находит место в освобождении от уголовной ответственности или наказания, в досрочном прекращении уголовно правовых последствий осуждения лица и т. д.

Методы науки уголовного права: диалектический, юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой, социологический, системный и др.

Диалектический (философский) метод позволяет показать уголовно-правовые явления в развитии и всеобщей связи, например,
при исследовании причинной связи между общественно опасным
деянием и наступившим последствием.

Юридический (догматический) метод даёт возможность исследовать положения уголовного права путём их толкования, формулировать положения уголовного закона, позволяет выявить пробелы и противоречия уголовно-правового регулирования.

Историко-правовой метод помогает исследовать положения уголовного права в хронологической последовательности, в сравнении с предшествующими теоретическими воззрениями и ранее действовавшими положениями законодательства.

С помощью сравнительно-правового (компаративистского) метода можно сопоставить нормы и институты различных отраслей
права или различных этапов развития законодательства, а также
сопоставить правовые системы государств.

Социологический метод позволяет рассмотреть вопросы уголовного права с учётом социального влияния, например, при криминализации или декриминализации, назначении наказания, предупреждении преступлений. Метод может быть конкретизирован
использованием других методов, сущность которых составляют
различные опросы, в том числе анкетные или устные, экспертные
оценки или интервью респондентов (реципиентов), наблюдение, прогнозирование, анализ и обобщение статистических данных и т. д.

Системный метод даёт возможность исследовать положения уголовного права в их взаимодействии с учётом влияния друг на друга.

Методы уголовного права как учебной дисциплины: уяснение
и разъяснение теоретических положений, анализ законодательства
и практики его применения.

Уяснение предполагает осмысление уголовно-правовых явлений,
обретение ясности в их понимании.

Разъяснение означает доступное изложение другим лицам уголовно-правовых явлений, при котором обеспечивается полное понимание сути этих явлений.

Перечисленные методы уголовного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины существуют не в самостоятельных независимых системах, а в общей взаимосвязи. Они пересекаются и в некоторой степени обладают способностью взаимопроникновения. Их взаимообусловленность и универсальность можно представить
на примере метода анализа, который позволяет разложить норму
(институт) уголовного права на составляющие элементы и осмыслить их; на примере метода синтеза, который даёт возможность систематизации, моделирования уголовно-правовых положений.

 

4.    Задачи, решаемые государством посредством уголовного права, и функции уголовного права

Задачи, решаемые государством посредством уголовного права,
равно как его методы, целесообразно дифференцировать на отраслевые, научные и учебные.

Задачи, решаемые посредством отечественного уголовного права, обусловлены его функциями.

Основной функцией уголовного права традиционно считается
охрана общественных отношений, а также иных неотъемлемых
от личности благ. Именно охрана, а не защита, поскольку данная
функция осуществляется непрерывно и независимо от состояния
преступности (изменения её уровня, структуры, динамики и т. д.).
Функция же защиты в большей мере находит отражение в предупреждении совершения преступления осуждённым лицом, иными
словами — в частной превенции.

Предупреждение преступлений можно назвать производной [от охранительной] функцией уголовного права.

Охранительная и предупредительная функции норм уголовного
закона соответственно выражаются в его задачах, решаемых посредством уголовного права как отрасли права. В настоящее время перед российским обществом [перед государством в лице компетентных органов, применяющих уголовно-правовые нормы] стоят следующие задачи (см. ч. 1 ст. 2 УК):

1) охрана личности, общества, государства (прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации) от общественно опасных посягательств;

2) обеспечение мира и безопасности человечества;

3) предупреждение преступлений.

Предупреждение преступлений может быть выражено в общей или частной (иначе называемой специальной) превенции. Слова «превенция» и «предупреждение» следует рассматривать в качестве синонимов.

Общая превенция означает привитие всем гражданам России и другим лицам уважения к уголовному закону, формирование в их сознании убеждённости в необходимости правомерного поведения, недопущение совершения ими преступлений. Кроме общей превенции уголовного законодательства, закреплённой в ст. 2 УК, выделяется и общая превенция наказания (отражена в ст. 43 УК), а также иных мер уголовно-правового воздействия, суть которой — примером применения наказания или других мер уголовно-правового воздействия в отношении лица, совершившего предусмотренное уголовным законом деяние, удержать других граждан от совершения преступлений.

Частная (специальная) превенция выражается в оказании воздействия на конкретное лицо, с тем чтобы оно не могло совершать
предусмотренные уголовным законом деяния. Например, специальное предупреждение в отношении приговорённого к лишению свободы за убийство заключается в применении к нему исправительных мер воздействия посредством режима исправительного учреждения, а также в изоляции от общества.

Эффективность частной превенции может быть достигнута не только применением наказания (см. ч. 2 ст. 43 УК), но и путём реализации других мер уголовно-правового принуждения (например, медицинского или имущественного характера, воспитательного воздействия (см. соответственно гл. 15, 151, 152 и 14 УК)), применением оснований освобождения от уголовной ответственности
или наказания (см. гл. 11—13 УК).

В соответствии со свойственной ему регулятивной функцией,
государство посредством уголовного закона регулирует общественные отношения в связи с совершением деяния, предусмотренного УК, что выражается в регламентировании правомерного поведения правоприменителя или лица, реализующего своё право на оборону, устранение иной опасности, задержание лица, совершившего общественно опасное деяние, и т. д., в том числе путём причинения дозволенного вреда (см. ст. 37—39 и следующие УК).

Основные задачи, подлежащие решению посредством уголовного законодательства, сформулированы согласно Конституции (закреплённым в ней нормам). Например, задача охраны прав и свобод человека и гражданина следует из содержания ст. 19, 21—25,
28—30 Основного закона. Указанные статьи гарантируют охрану
и защиту прав граждан России независимо от национальности,
расы, социального положения, языковой или религиозной принадлежности; охрану и защиту основных прав, достоинства личности, неприкосновенность личности, частной жизни, личной и (или) семейной тайны, чести, жилища и т. д. Задача охраны собственности
основывается на ст. 8 Конституции.

В действующем российском уголовном законодательстве, в отличие от прежнего (см. ч. 1 ст. 1 УК РСФСР 1960 г.), на первое место по необходимости охраны поставлены интересы человека и гражданина, далее — интересы общества и в третью очередь — интересы государства (см. ч. 1 ст. 2 УК). Эту последовательность можно наблюдать в структуре УК, Особенная часть которого начинается разделом VII «Преступления против личности». К тому же значительно усилены санкции уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступления против жизни и здоровья человека, введены новые нормы, охраняющие (защищающие) интересы личности. Далее, в разделах VIII и IX УК, закреплены нормы об ответственности за преступления против экономики, общественной безопасности и общественного порядка. В этих разделах говорится о первоочередной охране (и защите) общественного устройства. И только в разделах X и XI приоритетную охрану (и защиту) приобретают интересы государства. В данных разделах речь идёт о преступлениях против государственной власти и военной службы.

Отдельной задачей выделено обеспечение мира и безопасности человечества. Меры, направленные на решение этой задачи, представлены в разделе XII УК.

Вместе с тем думается, что охрана государственного устройства
как задача, решаемая посредством уголовного законодательства,
должна быть на первом месте. Конечно же, не столько на бумаге, сколько по существу. Ослабление государственной власти и развал государства начинаются со смены в сознании людей приоритетов охраны общественных отношений. В головы граждан Российской Федерации вселили мысль и в текстах многочисленных учебных и научных изданий по уголовному праву написали [со ссылкой на современное российское уголовное законодательство] о том, что интересы государства и общества менее значимы, нежели интересы личности, поэтому предпочтение следует отдавать интересам лич ности, а интересы общества и государства подлежат охране (и защите) соответственно во вторую и в третью очередь.

Таким образом, в настоящее время задачами, решаемыми посредством отечественного уголовного права как отрасли права, можно признать охрану и регулирование общественных отношений в связи с совершением и по поводу совершения деяния, предусмотренного УК, а также общее и специальное предупреждение преступных деяний.

Первостепенной задачей является охрана интересов личности, далее — общества и, наконец, государства; а также обеспечение мира и безопасности человечества.

Задачи, решаемые посредством уголовного права как науки:

1) исследование школ (направлений) уголовного права;

2) обоснование и толкование положений уголовного права
(норм и институтов);

3) анализ состояния уголовного законодательства и практики его применения с точки зрения эффективности, выявление недостатков и внесение предложений об их устранении;

4) прогнозирование развития уголовно-правовой политики.

Задачи, решаемые посредством уголовного права как учебной
дисциплины:

1) изучение теории уголовного права;

2) изучение уголовного законодательства и практики его применения;

3) оценка эффективности законодательства и практики его применения.

5. Система уголовного права.

Предназначение Общей части уголовного права

Системе уголовного права как отрасли права в узком смысле
соответствует система уголовного законодательства. В соответствии
со ст. 1 УК, система уголовного законодательства состоит из положений УК. Иные правовые нормы, предусматривающие уголовную
ответственность, должны быть включены в УК. Об этом же свидетельствуют ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 3 УК. Уголовное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина состоит из Общей и Особенной частей. Разделение уголовного права на две части, в которых содержатся соответственно общие положения о преступлениях и наказаниях и особенные положения о видах преступлений, о соответствующих им наказаниях и иных мерах уголовно-правового характера, берёт начало в XVIII в. В Общей части современного отечественного уголовного права
определены структура, задачи, принципы, основания, пределы уголовной ответственности, обстоятельства, исключающие преступность деяния и (или) уголовное преследование, система наказаний и порядок их назначения, основания освобождения от уголовной ответственности и наказания, особенности уголовной ответственности несовершеннолетних. Общая часть уголовного права также определяет процедуры применения принудительных медицинских мер к лицам, совершившим общественно опасные деяния, конфискации имущества преступников и возмещения причинённого ими
ущерба, устанавливает правила назначения лицам, освобождаемым
от уголовной ответственности, судебного штрафа.

Таким образом, Общая часть уголовного права представляет совокупность правовых институтов, последовательно расположенных и связанных между собой. Общая часть содержит основные положения уголовного права, раскрывает сущность и особенности уголовного закона, установления преступности и непреступности деяний, определения и назначения наказаний или иных принудительных мер за совершение общественно опасных деяний.

В Особенной части указано, какие деяния (при каких условиях) могут быть признаны преступлениями и какие наказания, в каком размере в связи с этим могут быть назначены лицам, совершившим данные преступления. В современном отечественном уголовном праве Особенная часть в определённой последовательности (в зависимости от объекта преступного посягательства: интересы личности, общества, государства) включает в себя виды конкретных преступлений от убийства (см. ст. 105 УК) до акта международного
терроризма (см. ст. 361 УК).

Все нормы Общей и Особенной частей состоят из диспозиций, кроме того, почти все нормы Особенной части имеют санкции (подробнее см. в 3.3, 3.4).

 

6.    Соотношение уголовного права с другими отраслями
права, науками, учебными дисциплинами

Развитие отечественного уголовного права основывается на общечеловеческих принципах и нормах, стремится соответствовать Конституции России и положениям международного права.

Уголовное право граничит с рядом других отраслей права, в числе которых административное, военное, гражданское, налоговое, предпринимательское, семейное, таможенное, транспортное,
 трудовое, уголовно-исполнительное, экологическое право.

Главное их отличие от уголовного права в предмете и методах правового регулирования, а также в характере и степени опасности негативного поведения субъекта правоотношения. Положения нормативных правовых актов указанных отраслей права должны находиться во взаимосогласованном состоянии, не противоречить друг другу.

Между тем, по словам председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Государственной Думы Федерального Собрания РФ П. В. Крашенинникова, из-за частого внесения в УК изменений он настолько разбалансирован, что в ряде случаев не стыкуется с другими законодательными актами1.

Нормы уголовного права имеют тесную связь с нормами морали и нравственности, поскольку уголовное право вышло из этих норм
и основывается на них. Усматривается такая связь и с положениями
церковного права.

Уголовное право как наука и учебная дисциплина непосредственно связано не только с аналогичными указанным отраслям законодательства правовыми дисциплинами, но и с рядом других наук и учебных дисциплин, в первую очередь с криминологией, которая выделена в самостоятельную науку и в 1963/1964 учебном
году введена в программы советских юридических вузов и факультетов в качестве учебного курса.

Также неразрывна связь уголовного права с историей/теорией
государства и права, криминалистикой, лингвистикой, судебной
бухгалтерией, судебной медициной, судебной психиатрией, философией, юридической психологией и т. д.

Уголовное право вошло в систему отечественного права как часть
публичного права, как отрасль материального права. Оно является
своеобразной оболочкой для уголовного процесса и уголовно-исполнительного права, регулирующих соответственно процессуальные
вопросы предварительного расследования, судебного разбирательства предусмотренного уголовным законом деяния и исполнения
назначенного за преступное деяние наказания.

Единое уголовное право имеет своё материальное и формальное выражение. На этом настаивали российские правоведы в XIX в. (в частности, С. Будзинский, Л. Е. Владимиров, В. Д. Спасович). Эту позицию прочно заняли советские и российские учёные в XX—XXI вв. (например, В. П. Божьев, И. Д. Перлов, В. Т. Томин).

 

7.    Школы (направления) уголовного права

Просветительно-гуманистическое направление возникло
в XVIII в. Впервые были обоснованы принципиальные положения о неотвратимости ответственности, соразмерности наказания совершённому преступному деянию, экономии репрессии, равенстве граждан перед законом и судом, невозможности назначения наказания за мысли.

Представители этого направления, среди которых Чезаре Беккариа, Франсуа Мари Вольтер (Аруэ), Жан Поль Марат, Шарль Луи
де Монтескьё, выступали за формализацию уголовно-правовых положений, простоту и ясность их формулирования. В этот период зарождается один из основополагающих принципов уголовного права: нет преступления без указания о том в законе.

Классическая школа возникла во второй половине XVIII в. В ней получили дальнейшее развитие положения просветителей-гуманистов о наказуемости не намерений, а преступного поведения человека, справедливости наказания, невозможности признания деяния преступным без указания об этом в законе, невозможности наказания без определения его меры в законе, недопустимости признания деяния преступным, если за его совершение не предусмотрено наказание. Обоснована необходимость главенства государства/закона
над личностью, а также субъективного вменения, выделения в преступном поведении вины в форме умысла или неосторожности и т. д.

Краеугольным камнем положений классического направления в уголовном праве стала свобода человека в преступном поведении: человек как разумное существо волен выбирать между преступным и непреступным поведением. Преступное поведение и ответственность за него — не что иное, как результат действия свободной воли человека.

Наиболее яркими выразителями идей классической школы уголовного права были Георг Вильгельм Фридрих Гегель, Иммануил Кант, Антон Бауер, Карл Биндинг, Уильям Блекстон, Христиан Рейнгольд Кестлин, Пеллегрино Луиджи Одоардо Росси, Пауль Йоханн Анзельм фон Фейербах. К числу последовательных сторонников данного направления в отечественном уголовном праве можно отнести Александра Фёдоровича Кистяковского, Николая Дмитриевича Сергеевского, Гавриила Ильича Солнцева, Владимира Даниловича Спасовича, Николая Степановича Таганцева.

Антропологическая школа возникла в конце XIX в. Её основоположником принято считать Чезаре Ломброзо — врача-психиатра и исследователя-криминалиста. В его книге «Преступный человек», изданной в 1876 г. (а в более проработанном виде — в 1896 г.), получила обоснование идея о биологической природе преступного поведения человека (ранее биологическая классификация лиц, совершивших преступления, предложена френологом Францем Иосифом Галлем).

В основе антропологического направления в уголовном праве лежит тезис о врождённой предрасположенности человека к преступному поведению. В этой связи утрачивалась значимость наказания для исправления преступника. На первое место выдвигались меры безопасности. Вместо судов предполагалось создание специальных административных органов.

В той или иной мере данные положения развивали и другие авторы: Рафаэль Гарофалло, Николай Андрианович Неклюдов и т. д. Впитали в себя идеи как антропологической, так и социологической школы уголовного права исследования Дмитрия Андреевича Дриля, Энрико Ферри.

Социологическая школа пришла на смену антропологическим исследованиям в уголовном праве, которые не могли объяснить в полной мере причины преступности и преступного поведения человека. Наибольшее распространение среди представителей данного направления получила теория множественности факторов, которая была призвана выявить причинные связи между преступностью и разнодействующими/равнодействующими, взаимосвязанными или не зависящими друг от друга факторами: физическими (временем года или суток, климатом или погодой и пр.), общественными (обнищанием народа, безработицей, миграцией и т. д.), личностными (наследственностью, половозрастными или психическими особенностями человека и т. п.). Известны положения «социологов» о неизбежности преступности как социального явления, о неопределённости наказаний/приговоров, об опасном состоянии личности, вытекающем из её психофизических особенностей, образа жизни, социального окружения и т. д.

Трудно переоценить вклад учёных социологической школы
в развитие уголовно-правовой политики: они оживили её новыми методами исследования, приблизили к социальным реалиям. Наиболее яркие и последовательные представители социологического
направления в уголовном праве: Франц фон Лист, Адольф Принс, Михаил Васильевич Духовской, Иван Яковлевич Фойницкий. Научное направление, базирующееся на признании социальных и биологических (антропологических) детерминант преступности и отражающее применение позитивного (экспериментального) метода в изучении (с помощью данных юриспруденции, антропологии, психиатрии, психологии, педагогики, социологии и других наук, изучающих человека и общество) криминальных явлений, личности преступника как биосоциального существа, воздействия на него наказания и иных мер, порой называют позитивной (позитивистской) школой уголовного права.

 Представители позитивного движения в уголовном праве, которое возникло в конце XIX в. (в частности, Чезаре Ломброзо, Рафаэль Гарофало, Энрико Ферри, Габриэль де Тард, Ж. ван Гамель, Франц фон Лист, Адольф Принс), выделяли, как правило, два направления развития уголовного права: классическое и позитивное. В рамках последнего рассматривались различные проявления теории социальной защиты. Идеи позитивного (социолого-биологического) направления
получили развитие и в работах российских учёных: Михаила Николаевича Гернета, Сергея Константиновича Гогеля, Дмитрия Андреевича Дриля, Александра Александровича Жижиленко, Андрея
Антоновича Пионтковского, Ивана Яковлевича Фойницкого и других авторов.

Середина XX в. знаменуется рождением новых идей в уголовной политике. Французский учёный Марк Ансель попытался разработать теорию новой социальной защиты, в основу которой легли суждения о дальнейшей гуманизации наказаний, неопределённости приговоров, ресоциализации осуждённого (помощи ему при адаптации в социальной среде после отбытия наказания).

Многие из положений в рассмотренных школах уголовного права переплелись и соединились в современном мире. Они учитываются исследователями, законодателями и правоприменителями в том же или несколько изменённом виде. Однако в основе уголовно-правовой политики любого развитого демократического государства (общества) по-прежнему находятся наиболее важные положения, выработанные главным образом просветительно-гуманистическим направлением и классической школой уголовного права. Получили они выражение и в принципах российского уголовного права.

 

8.    Этапы развития отечественного уголовного права, их значение

Представляется целесообразной периодизация развития отечественного уголовного права, в основе которой лежит государственное устройство от Древней Руси до нынешнего времени.

Предлагаемая система включает в себя семь основных этапов.

1. Раннефеодальное уголовное право Древней Руси (до XIV в.). Период связан с образованием и упрочением Древнерусского государства (в результате объединения двух главных центров восточных славян — Новгорода и Киева, а также земель, расположенных вдоль пути «из варяг в греки»; в результате объединения Новгородской Руси с Киевской Русью)1 и ознаменован созданием Русской Правды — законодательного акта, а точнее — сборника законов,
в который вошли Правда Ярослава, Правда Ярославичей (см. Краткую редакцию Русской Правды), Устав Владимира (II) Мономаха
(см. Пространную редакцию Русской Правды) и другие правовые
источники.

2. Уголовное право феодально-раздробленной Руси (XIV—
XV вв.). Основной нормативный правовой акт, знаменующий этот период, — Псковская Судная грамота, которая позднее исследователями разделена на 120 статей. Грамота использовалась за пределами Псковской земли, стала одним из источников Судебника 1497 г. и действовала наряду с Русской Правдой более поздних редакций.
Положения Псковской Судной грамоты перекликаются с некоторыми нормами Новгородской Судной грамоты (XIII—XV вв.), которая, так же как и Псковская грамота, была одним из источников Судебника 1497 г. и впоследствии исследователями разделена на  статьи.

В период преодоления феодальной раздробленности Руси, образования и укрепления русского централизованного государства создавались и нормативные правовые акты «наместничьего управления», которые имели уголовно-правовое содержание. В числе таковых — Двинская и Белозерская устáвные грамоты Московского государства.

3. Уголовное право периода образования и укрепления русского централизованного государства [период сословно-представительной монархии] (XV—XVII вв.). Период получил отражение вВеликокняжеском Судебнике Ивана III (1497), Царском
 Судебнике Ивана IV [Грозного] (1550), сборнике постановлений Стоглавого собора (1551), Уложении царя Алексея Михайловича (1649) и других нормативных правовых актах, в частности «Новоуказных статьях о татебных, разбойных и убивственных делах»
(1699), указах по уголовным делам. Великокняжеский Судебник Ивана III (1497) исследователи разбили на статьи (наиболее распространена система в 68 статей).

Судебник гораздо скуднее по содержанию предшествующих правовых актов, поэтому можно предположить, что он действовал наряду с Русской Правдой, Псковской Судной грамотой и прочими ранее
вступившими в действие нормативными правовыми актами. Однако он явился единым документом обретающего силу Российского
государства, объединяющего территорию и народ под великокняжеской властью.

Царский Судебник Ивана IV (1550 г.) принят первым «Собором примирения» (впоследствии названым «Земским собором») в 1549 г. В нём развиты положения предшествующего Судебника. Впервые закреплённые в правовом акте нормы были тематически сгруппированы. Судебник разделён на 99 статей (глав) плюс дополнительную статью.

Стоглав — сборник правил, установленных Московским [Стоглавным — церковным и земским] собором 1551 г. (первоначально именовался Соборным Уложением). Наряду с византийскими сборниками канонического права стал основным отечественным источником церковного права второй половины XVI—XVII вв., закрепив положения, регулирующие не только церковную жизнь и имущественные правоотношения, но и вопросы преступлений и наказаний за их совершение. По написании (при редактировании) он разделён на 100 статей-глав.

Уложение царя Алексея Михайловича (позже названное Соборным) от 1649 г. — первый свод законов Руси (XVII в.). Наряду с тем, что Уложение стало первым печатным законом России [из числа
известных], оно самим законодателем подразделено на главы и статьи (25 глав и 967 статей). Впоследствии Уложение вошло в Полное собрание законов Российской империи (1830 г.). Значительная [бóльшая] часть Уложения использовалась при создании XV тома Свода законов Российской империи (1832 г.) и Уложения о наказаниях уголовных и исправительных (1845 г.).

4. Уголовное право периода становления и расцвета абсолютной монархии Российского феодального государства (XVIII в. — начало XIX в.). Период нашёл отражение в Артикулах воинских и Кратком изображении процессов или судебных тяжб Петра I [Великого], изданных в 1715 г., — первых в истории русского уголовного права своеобразных кодексах (уголовного и уголовно-процессуального содержания), а также в различных указах самодержавной власти. Некоторые исследователи насчитали более 400 указов уголовно правового характера, принятых в период интенсивной законодательной деятельности Петра I (без учёта других нормативных
правовых актов: наказов, инструкций, регламентов и пр.).

Артикулы воинские состояли из 209 статей (артикулов), которые были объединены в 24 главы и подлежали применению в связи
с общественно опасными деяниями военнослужащих всех степеней, действовали наряду с Уложением 1649 г. и прослужили вплоть
до вступления в силу Свода законов Российской империи (1832 г.).
Артикулы воинские применяли и военные суды, и суды общей
юрисдикции.

Краткое изображение процессов или судебных тяжб в целом
представляло собой уголовно-процессуальный законодательный акт
и регулировало следственный, инквизиционный и судебный процессы. Наряду с этим в тексте Краткого изображения разместились нормы материального уголовного права (см. главу третьей части «О оглавлении приговоров в наказаниях и казнех»). Просуществовал этот документ с внесёнными в него изменениями более 100 лет и утратил свою силу в связи с вступлением в действие Свода законов Российской империи.

5. Уголовное право периода перехода феодального государства в буржуазное в условиях абсолютной монархии (XIX в. —
начало XX в.). Период нашёл отражение в Своде законов Российской
империи (1832), в первом общегражданском уголовно-правовом
акте, подобном кодексу — Уложении о наказаниях уголовных и исправительных (1845), в Уставе о наказаниях, налагаемых мировыми
судьями (1864), в Уголовном уложении (1903).

Свод законов Российской империи был опубликован в 1832 г., введён в действие с 1 января 1835 г. Нормы уголовного права были систематизированы в первой книге XV тома Свода законов. Книга
состояла из разделов, глав и статей; всего было 765 статей.

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных вышло
из Свода законов Российской империи и впервые включило в состав
уголовного закона Общую часть в виде огромного первого раздела.
Само же Уложение состояло из 2224 статей. Двенадцать разделов
включали 81 главу, а главы — 98 отделений.

Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, состоял из одной [первой] главы (включающей 28 статей), посвящённой общим положениям, и 12 глав (сформированных из 153 статей), предусматривавших ответственность за мелкие преступления, так
называемые проступки, подведомственные мировым судьям. Именно эти проступки, вошедшие в Устав о наказаниях, были перенесены [исключены] из Уложения о наказаниях уголовных и исправительных.

Уголовное уложение состояло из 37 глав и 687 статей. Оно должно
было заменить собой Уложение о наказаниях уголовных и исправительных и Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Все преступные деяния были сгруппированы в тяжкие преступления,
преступления и проступки. Уложение следовало ввести в действие
на территории России поэтапно, однако бóльшая его часть в силу
так и не вступила.

6. Уголовное право периода возникновения Российского социалистического государства, образования СССР, руководства
КПСС1 страной (XX в.: 1917—1991 гг.). Во время и после Великой Октябрьской социалистической революции (1917—1919 гг.) основными источниками уголовного права (законодательства) явились декреты, постановления и инструкции Совета народных комиссаров, Всероссийского центрального исполнительного комитета Советов, Народного комиссариата юстиции, наказы местных Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, постановления Съезда Советов, обращения правительства к населению, судебная практика, а также дореволюционное законодательство, если оно не отменялось революцией и не противоречило революционной совести и правосознанию.

В декабре 1919 г. приняты Руководящие начала по уголовному
праву РСФСР, а 1 июня 1922 г. вступил в действие первый советский Уголовный кодекс (УК РСФСР). В 1922 г. образован Союз Советских Социалистических Республик. В 1924 г. введена в действие Конституция СССР, и в этот же год приняты Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик.
УК РСФСР 1926 г., принятый (и введённый в действие с 01.01.1927)
в связи с образованием СССР, вступлением в действие Конституции
СССР и Основных начал уголовного законодательства, по сути стал
преемником Уголовного кодекса 1922 г., поэтому получил название УК РСФСР 1922 г. в редакции 1926 г.

Законом СССР 25 декабря 1958 г. утверждены Основы уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, которые состояли из 47 статей и определяли задачи, принципы и основные положения советского уголовного законодательства. Основы впервые
закрепили отказ от применения уголовного закона по аналогии.
Одновременно приняты Законы СССР «Об уголовной ответственности за государственные преступления» и «Об уголовной ответственности за воинские преступления».

Во исполнение положений Основ уголовного законодательства
27 октября 1960 г. Верховным Советом РСФСР принят и 1 января
1961 г. вступил в действие новый Уголовный кодекс РСФСР, в который вошли 269 статей, составивших Общую и Особенную части,
а также перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда.

7. Уголовное право периода распада СССР, образования демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления.

В 1991 г. Россия в результате кризиса власти и распада СССР выделилась в самостоятельное государственное образование. Принятые парламентом СССР 2 июля 1991 г. новые Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик так и не вступили
в силу 1 июля 1992 г. в связи с распадом Советского Союза. Однако
их положения во многом нашли своё отражение в Уголовном кодексе России 1996 г., закрепившем вслед за Конституцией, принятой
всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., приверженность
принципам правового государства: приоритет человека, его прав
и свобод над идеологией, равную охрану всех форм собственности,
признание принципов и норм международного права. Однако в действительности Россия вступила в эпоху варварского капитализма,
дикого раздела собственности, бессилия государственной власти,
законодательной чехарды.

Таким образом, этапы развития отечественного уголовного права позволяют: выявить тенденции его развития; прогнозировать
пути его развития; планировать работу по совершенствованию уголовно-правовой политики; формулировать в уголовном праве (законодательстве) задачи и принципы, адекватные реально складывающимся общественным отношениям в государстве.

9. Принципы уголовного права

Принципы уголовного права — это связанные между собой основополагающие идеи, начала, в соответствии с которыми формируются и формулируются доктринальные и нормативные правовые положения о преступности и непреступности деяний, наказуемости общественно опасных деяний и иных мерах уголовно-правового воздействия и которым должны следовать реализация и совершенствование законодательства, обоснованная правоприменительная деятельность.

Современное российское уголовное законодательство базируется на пяти принципах.

1. Принцип законности (см. ст. 3 УК) означает неукоснительное соблюдение правила «нет преступления и наказания без указания о том в законе», строгое следование нормам уголовного закона, включение всех уголовно-правовых норм в УК. Согласно этому принципу применение уголовного закона по аналогии недопустимо.

2. Принцип равенства граждан перед законом (см. ст. 4 УК) провозглашает равенство всех лиц, виновных в совершении преступлений, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Речь идёт о равной возможности привлечения виновных к уголовной ответственности, едином для них основании таковой, но, очевидно, не о равном её размере.

Данный принцип вступает в противоречие с принципом справедливости и не в полной мере учитывается в некоторых нормах уголовного законодательства, не охватывает круг потерпевших от преступления лиц в связи с защитой их прав и интересов, не устраняет
зависимость привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших общественно опасные деяния, от позиции потерпевших (см. ч. 2, 3 ст. 20, ст. 23, п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК), от усмотрения правоприменителей (см. ст. 75, 76, 762, 90, 92 УК, ст. 25, 251, 28, 427, 431 УПК), от необходимости учёта принципа дифференциации и индивидуализации ответственности/наказания (см. ст. 60 УК, ст. 397 УПК), от вмешательства в судопроизводство несудебных органов государственной власти, в том числе в связи с иммунитетом совершивших противоправные деяния лиц к иностранной или внутригосударственной юрисдикции (см. ч. 4 ст. 11, ч. 2 ст. 12, ст. 84 УК, п. 6 ч. 1 ст. 24, п. 3, 6 ч. 1 ст. 27, ст. 448 УПК).

3. Принцип вины (см. ст. 5 УК) предполагает субъективное вменение. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (или бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина — психическое отношение этого лица к содеянному.

Объективное вменение, т. е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.

Между тем Федеральным законом от 08.12.2003 № 162-ФЗ в ч. 2 ст. 88 УК введено правило, согласно которому уголовное наказание в виде штрафа несовершеннолетнему может быть назначено судом не только в случае, когда подросток имеет самостоятельный заработок или имущество, но и при отсутствии таковых. Иными словами, штраф по решению суда может быть взыскан с родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с их согласия.

Данное правило не соответствует принципам уголовного права: во-первых, принципу справедливости; во-вторых, принципу личной ответственности каждого за осуществлённое именно им преступное
поведение; в-третьих, принципу вины. Более того, проблему реализации принципа вины создаёт возраст, установленный законом для привлечения лица к уголовной ответственности. Осознаёт ли 15-летний подросток то, что участвует в банде или совершаемых ею нападениях (см. ч. 2 ст. 209 УК)? Повидимому, осознаёт, но привлечь его за данное деяние к уголовной ответственности невозможно (см. ст. 20 УК).

Объективное вменение просматривается и в правоприменительной практике. Например, правоохранительные органы привлекают
лицо к ответственности за хищение предметов, имеющих особую ценность (см. ст. 164 УК), в то время как виновный (квартирный
воришка) заявляет, что не желал похищать предмет именно особой исторической, художественной, культурной ценности, а просто напросто взял в квартире потерпевшего старую вещь, поскольку она содержала драгоценные камни. Аналогичная ситуация возможна и в случае причинения лицом вреда здоровью потерпевшего: квалификация деяния как преступления осуществляется по фактически наступившим последствиям (например, первоначальная квалификация содеянного по ст. 112 УК позже, при ухудшившемся по причине нанесённых повреждений состоянии здоровья потерпевшего, изменена на ст. 111 УК).

4. Принцип справедливости (см. ст. 6 УК) может быть представлен в двух аспектах: с точки зрения справедливости нормативной правовой регламентации правоотношений и с точки зрения справедливости  применения наказания или иных принудительных мер уголовно-правового характера за преступление. Уголовный закон
справедлив, если его применение привело к достижению установленных законодателем целей, решению поставленных перед правоприменителями задач. Применение наказания, а равно иных мер уголовно-правового характера справедливо при реальном достижении
целей их назначения, при соответствии их характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Уголовное законодательство не может быть справедливым, если оно допускает повторное привлечение
лица к уголовной ответственности за одно и то же преступление
(вопреки общеправовому принципу non bis in idem), равно как и несправедливы применяемые в данной связи меры уголовно-правового характера.

5. Принцип гуманизма (см. ст. 7 УК) провозглашает приоритет уголовно-правовой охраны интересов человека и реализуется в обстоятельствах, исключающих преступность деяния, в основаниях освобождения от уголовной ответственности (наказания), в целесообразной репрессии. Меры уголовно-правового характера, применяемые в отношении лица, совершившего преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

В соответствии с этим принципом, лицу, виновному в совершении преступления, может быть смягчено уголовное наказание (см. ст. 61, 62, 65 УК), назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено законом за соответствующее преступление (см. ст. 64 УК), назначено уголовное наказание условно (см. ст. 73 УК) и т. д. Мы рассмотрели лишь принципы российского уголовного законодательства. Состав принципов уголовного права несколько шире и кроме перечисленных включает в себя принципы: личной ответственности, экономии репрессии, неотвратимости ответствен ности, дифференциации и индивидуализации ответственности (наказания), демократизма.

Понятие и задачи уголовно-правовой политики Термин «политика» (politiká) греческого происхождения. В буквальном смысле он означает государственные/общественные дела (от polis — государство), словом, искусство управлять государством. Как известно, различаются внешняя (межгосударственная) и внутренняя (экономическая, социальная, техническая, культурная и др.) политика. Поиск путей и способов противодействия преступности в конце XIX в. — начале XX в. привёл исследователей к мысли о необходимости создания научной основы борьбы с преступностью — укореняющимся негативным общественным явлением. Выработка стратегии и тактики поведения власти в этом направлении получила наименование «уголовная политика».

В настоящее время уголовную политику можно определить, как порядок противодействия преступности, созданный, охраняемый и защищаемый государственной властью, который отражает экономическое, социальное и духовное развитие общества. Современная политика государства в сфере противодействия преступности (уголовная политика) как целостное явление состоит из уголовно правовой, уголовно-исполнительной, криминологической, уголовно-процессуальной, криминалистической, оперативно розыскной и других видов политики.

Уголовно-правовая политика — это деятельность государства по планированию и осуществлению мероприятий, направленных на противодействие преступности путём совершенствования уголовного законодательства и практики его применения, а равно должного применения уголовно-правовых норм. В содержание уголовно-правовой политики входят её цель, задачи, принципы, формы и средства реализации.

Задачи уголовно-правовой политики: контроль над преступностью, охрана правопорядка, совершенствование правовой базы противодействия преступности.

Решение задач осуществляется по различным направлениям: снижение количества совершаемых тяжких и особо тяжких, корыстных и насильственных преступлений, а равно преступлений, связанных с бандитизмом, терроризмом, коррупцией, безопасностью движения и эксплуатацией транспорта, незаконным оборотом/использованием наркотических средств, психотропных веществ (их аналогов, прекурсоров), а также растений (их частей), содержащих такие
средства/вещества, и пр.

Все задачи направлены на достижение главной цели — создание эффективной системы противодействия преступности.

9.    Формы и средства реализации уголовно-правовой политики

Уголовно-правовая политика может быть реализована в законодательной, директивной, управленческой (административной) и правоприменительной формах.

Законодательная форма выражает совершенствование уголовного закона.

Директивная форма показывает деятельность по противодействию преступности на подзаконном уровне.

Управленческая форма выражает организацию право реализующей деятельности поведомственно.

Правоприменительная форма показывает осуществление следственно-судебной практики, её эффективность.

Основные средства реализации уголовно-правовой политики
следующие.

1. На законодательном уровне: создание и совершенствование законодательной (и исполнительной) властью нормативной правовой базы, направленной на противодействие преступности и регулирующей общественные отношения посредством законодательной криминализации и декриминализации, пенализации и депенализации.

Криминализация законодательная — перевод деяния из числа
правомерных (или административных проступков и прочих правонарушений) в разряд преступлений в связи с изменением общественного сознания и законодательства.

Декриминализация законодательная — перевод деяния из числа
преступных в разряд правомерных (или административных проступков и прочих правонарушений) в связи с изменением общественного сознания и законодательства.

Пенализация законодательная — усиление наказуемости за совершение преступного деяния в связи с изменением общественного
сознания и законодательства.

Депенализация законодательная — изменение наказания, предусмотренного за совершение преступного деяния, в сторону смягчения (исключение какого-либо вида наказания из санкции нормы,
закреплённой в статье УК, замена его менее суровым, сокращение
его размера), расширение возможности освобождения от уголовной ответственности (уголовного наказания) посредством законодательства.

2. На директивном уровне: не связанная с законодательной криминализацией/декриминализацией, пенализацией/депенализацией организация мер противодействия преступности, регулируемая
правовыми положениями высшей исполнительной власти: указами
Президента РФ, постановлениями, распоряжениями и прочими решениями Правительства РФ.

3. На управленческом уровне: организация мер противодействия
преступности, регулируемая ведомственными указаниями, разъяснениями, рекомендациями и другими правовыми актами. Например, постановлениями Пленума Верховного Суда РФ, приказами,
директивами, инструкциями, указаниями, методическими рекомендациями Генеральной прокуратуры, Федеральной службы безопасности, Министерства внутренних дел и т. д. Посредством правовых актов исполнительной власти возможны
правоприменительная криминализация/декриминализация, пенализация /депенализация, которые способны привести впоследствии к законодательной криминализации/декриминализации, пенализации /депенализации.

Криминализация правоприменительная — расширение применения уголовно-правовой нормы, не связанное с изменением законодательства.

Декриминализация правоприменительная — сокращение применения уголовно-правовой нормы, не связанное с изменением законодательства. Такое расширение/сокращение возможно вследствие разъяснений Конституционного или Верховного Суда РФ, органов внутренних дел, Следственного комитета России, иных ведомственных предписаний по поводу применения уголовного закона и не связано с принятием, изменением или отменой нормативных правовых актов.

Пенализация правоприменительная — расширение практики
применения наиболее суровых основных, а также дополнительных
наказаний за совершение соответствующего преступного деяния.

Депенализация правоприменительная — сокращение практики применения наиболее суровых наказаний за совершение соответствующего преступного деяния (например, увеличение количества назначенных наказаний, не связанных с лишением свободы,
и уменьшение количества наказаний, связанных с реальным лишением свободы), расширение практики применения оснований освобождения от уголовной ответственности (уголовного наказания).

С правоприменительной криминализацией/декриминализацией,
пенализацией/депенализацией непосредственно связана следственная и судебная практика, осуществляемая на следующем уровне.

5. На правоприменительном уровне: следственно-судебная деятельность, направленная на возбуждение и прекращение уголовного дела (уголовного преследования), предъявление обвинения, вынесение обвинительного или оправдательного приговора, а также на вынесение определений/постановлений дознавателями, следователями, прокурорами, судьями и т. д.

 

11.Понятие уголовного закона Российской Федерации. Источники российского уголовного законодательства

Уголовный закон Российской Федерации — это нормативное
правовое предписание высшего законодательного органа государственной власти, которое состоит из совокупности юридических положений и устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, преступность деяний и наказуемость лиц за их совершение, а также иные правила уголовно-правового характера.

Уголовное законодательство РФ можно рассматривать:

— как совокупность уголовно-правовых норм, выражающих всё уголовное законодательство;

— как определённый уголовно-правовой акт;

— как конкретную уголовно-правовую норму, которая может
быть закреплена в одной статье, в нескольких статьях или в части
(частях) статьи нормативного правового акта.

Уголовное законодательство показывает наиболее высокий уровень выражения уголовной политики государства. Согласно ч. 1
ст. 1 УК, оно состоит исключительно из положений УК, который
в соответствии с ч. 1 ст. 3 должен быть единственным источником уголовного законодательства России. Следовательно, ни правовой обычай, ни правовой прецедент, ни нормы международного
права, ни руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ,
Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета России,
Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной таможенной службы РФ и т. д. не должны устанавливать уголовную ответственность за совершение какого-либо
противоправного деяния и, соответственно, вводить в действие новые уголовно-правовые нормы.

Однако в действительности ч. 1 ст. 1 и ч. 1 ст. 3 УК вступают
в определённое противоречие с ч. 4 ст. 15 Конституции, в которой одним из источников уголовного законодательства РФ назван
международный договор, участником которого является Россия. По этому фактически в настоящее время ещё одним источником российского уголовного законодательства, помимо нормы УК, может
быть норма международного права. В связи с этим думается, что
уголовное законодательство РФ должно основываться на общепризнанных принципах и нормах международного права, т. е. формулироваться исходя из этих принципов и норм хотя бы потому, что
Российская Федерация провозглашена нашим народом демократическим федеративным правовым государством (см. ч. 1 ст. 1 Конституции, ч. 2 ст. 1 УК).

Понятия «основываться» и «формулироваться» вовсе не означают, что в случае противоречия норм российского уголовного закона международно-правовым нормам было бы справедливым применять последние. Не международные правовые акты, а российские федеральные законы, регулирующие общественные отношения
и повлёкшие формирование устойчивой правоприменительной
практики, имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (см. ч. 2 ст. 4 Конституции). Правда, при этом действует
правило, согласно которому международный договор должен вступить в силу для России. Согласие на обязательность международного договора для России должно быть выражено в форме федерального закона, если этим договором установлены иные правила, нежели
федеральным законом. Таким образом, проблема противоречия нормы национального законодательства норме международного права превращается в проблему противоречия между нормами национального законодательства и остаётся нерешённой.

12. Система и структура российского уголовного законодательства

Уголовное законодательство России кодифицировано. Это означает, что все уголовно-правовые нормы сведены в единый нормативный правовой акт — кодекс. 24 мая 1996 г. Государственной Думой Федерального Собрания РФ принят, 5 июня 1996 г. Советом Федерации Федерального Собрания РФ одобрен, 13 июня 1996 г. Президентом России подписан и 1 января 1997 г. вступил в действие Уголовный кодекс Российской Федерации. Система уголовного законодательства проста и раскрывается в структуре УК, который подразделяется на Общую и Особенную части, каждая из них — на разделы и главы. Главы делятся на статьи. Статья, в свою очередь, может включать в себя части и пункты/ абзацы. Кроме того, практически все нормы, отражённые в статьях

Особенной части, в отличие от норм, расположенных в статьях Общей части, имеют санкции. Не имеет санкции лишь одна норма Особенной части. Она закреплена в ст. 331 и раскрывает понятие
преступлений против военной службы. К некоторым статьям присоединены примечания.

И Общая, и Особенная части содержат по шесть разделов. Каждый из разделов включил в себя разное количество глав: от одной,
как, например, в разделе V «Уголовная ответственность несовершеннолетних», до шести — в разделе II, который называется «Преступление». В целом УК содержит 36 глав. Из них 17 глав входят
в состав Общей части, остальные 19 — в Особенную часть УК. Все
главы первоначально объединяли в себе 361 статей. После внесения
изменений и дополнений в УК уголовное законодательство расширилось. По состоянию на 31.07.2020 оно содержит 481 действующую статью. УК дополнен статьями 531, 631, 721, 761, 762, 801, 821, 1041—1045, 1101, 1102, 1161, 1241, 1271, 1272, 1281, 1381, 1411, 1421, 1422, 1441, 1451, 1511, 1512, 1581, 1591—1596, 1701, 1702, 1711—1714, 1721—1723, 1731, 1732, 1741, 1851—1856, 1911, 1931, 1991—1994, 2001—2006, 2011, 2041, 2042, 2051—2056, 2071, 2072, 2101, 2121, 2151—2154, 2171, 2172, 2221, 2231, 2261, 2281—2284, 2291, 2301,
2302, 2341, 2351, 2381, 2401, 2421, 2422, 2431—2434, 2581, 2631, 2641,
2671, 2711, 2741, 2801, 2821—2823, 2831, 2841, 2851—2854, 2861, 2911,
2912, 2921, 2981, 3141, 3221—3223, 3251, 3271, 3272, 3301, 3302, 3541,
361. Утратили силу статьи 16, 52, 77, 129, 130, 152, 173, 182, 188,
200, 265, 269, 298. Федеральным законом от 29.11.2012 № 207-ФЗ
в УК введена статья 1594, которая позже Федеральным законом
от 03.07.2016 № 325-ФЗ признана утратившей силу.

Статья УК представляет собой своеобразное техническое
оформление нормы права. Каждый абзац статьи является самостоятельной частью с порядковым номером. Например, ст. 1 состоит из двух частей, поименованных соответственно арабскими цифрами «1» и «2». Часть статьи может включать в себя пункты, обозначаемые строчными буквами. Например, ч. 2 ст. 105 содержит 13 пунктов, поименованных последовательно от литеры «а» до литеры «м»,
включая введённый в статью Федеральным законом от 24.07.2007
№ 211-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму»
пункт «е1». Наконец, возможно деление части статьи на абзацы.
Такой вариант законодатель использовал при совершенствовании
содержания ч. 2 ст. 80 УК (см. Федеральные законы от 09.03.2001
№ 25-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс
Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР,
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации»; от 27.07.2009
№ 215-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской
Федерации»).

Абзацы в присоединённых к статям УК примечаниях [если их несколько] поименованы арабскими цифрами «1», «2», «3» и т. д. Законодатели и судьи называют их по-разному: либо пункт 1 [2, 3 и т. д.]
примечания (-й), либо примечание 1 [2, 3 и т. д.]. Второй вариант
в устной речи используется чаще. Федеральным законом от 23.06.2016 № 199-ФЗ «О внесении изменений в статью 2421 Уголовного кодекса Российской Федерации в целях противодействия обороту порнографической продукции с использованием несовершеннолетних и (или) среди несовершеннолетних и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» примечание 1 к ст. 2421 УК поделено на абзацы.

Таким образом, способ, применённый при совершенствовании содержания ч. 2 ст. 80 УК, законодатель использовал и при формировании примечания к статье.

Уголовно-правовая норма: понятие и виды

Уголовно-правовая норма — это общеобязательное государственно-властное предписание, регулирующее уголовно-правовые отношения и закреплённое в УК.

Все уголовно-правовые нормы можно разделить (по функциям)
на шесть групп.

В первую группу входят декларативные нормы, т. е. отправные/
исходные нормы, устанавливающие основополагающие идеи, начала уголовного законодательства. Такие нормы выражены, например, в статьях, закрепляющих принципы уголовного законодательства (см. ст. 3, 4, 7 УК).

Вторая группа — это определительные нормы, т. е. отправные/
исходные нормы, представляющие понятийную систему уголовного законодательства. Такие нормы содержат, например, ст. 14 УК,
посвящённая понятию преступления; ст. 43 УК, в которой даются
понятие и цели наказания; ст. 331 УК, фиксирующая понятие преступлений против военной службы.

Третья группа включает в себя нормы допустимого компромисса, такие, например, как добровольный отказ от преступления (см.
ст. 31 УК), деятельное раскаяние (см. ст. 75 УК), условно-досрочное
освобождение от отбывания наказания (см. ст. 79 УК).

Четвёртая группа сосредоточивает нормы, исключающие преступность деяния (см. статьи гл. 8 УК), а также исключающие уголовное преследование (см. ч. 3 ст. 20, ст. 21, 28 УК).

Пятая группа объединяет общеохранительные нормы, т. е. регулирующие правила поведения правоприменителей при квалификации общественно опасных деяний и назначении за их совершение мер принуждения без учёта разновидности преступлений. Эти нормы находятся в Общей части УК и регламентируют, например,
порядок применения исправительных работ (см. ст. 50 УК), общие
начала назначения наказания (см. ст. 60 УК), правила назначения
наказания по совокупности приговоров (см. ст. 70 УК).
Наконец, шестая, самая многочисленная группа объединяет так называемые специально-охранительные нормы, т. е. нормы, фиксирующие конкретные преступные деяния и предусматривающие
определённые наказания за их совершение. Данные нормы закреплены в статьях Особенной части УК. Например, ст. 105, 290, 330 УК предусматривают наказания соответственно за убийство, получение взятки, самоуправство.

Одна уголовно-правовая норма может содержать некоторые признаки норм, относящихся к разным группам. В частности, закреплённая в ст. 46 УК общеохранительная норма (см. ч. 2—5) содержит признаки определительной нормы (см. ч. 1). Таким образом,
уголовно-правовая норма приобретает двойное назначение. Предложенный критерий систематизации уголовно-правовых норм не является единственным. Так, нормы — правила поведения можно сгруппировать, например, [по методу правового регулирования], в диспозитивные (иначе именуемые факультативными, дискреционными) и императивные (иначе именуемые обязательными). Диспозитивные уголовно-правовые нормы предоставляют правоприменителю возможность выбора поведения, поступать указанным в них образом по своему усмотрению (см. ст. 75, 80, 90 УК).

Императивные же нормы содержат обязанность поступать правоприменителю (оценивать деяние) безальтернативно, не предоставляют вариантов возможного поведения (см. ст. 58, 171, 201 УК).

По общему правилу норма отечественного права состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.

Однако уголовно-правовые нормы на этот счёт имеют свои особенности.

Первая особенность уголовно-правовой нормы в том, что в ней не видна гипотеза. По большому счёту гипотеза раскрывается в гл. 1 УК. Остальные уголовноправовые нормы её подразумевают.

Вторая особенность в том, что санкции имеют лишь те нормы, которые расположены в Особенной части УК (за исключением нормы, закреплённой в ст. 331).

13. Диспозиция и санкция уголовно-правовой нормы

Диспозиция уголовно-правовой нормы — это часть нормы, в которой содержится отправное нормативное правовое положение или
сформулировано правило поведения в связи с нарушением предусмотренных уголовным законом общественных отношений. Для простоты изложения суждений юристы-правоведы в доктринальных
положениях, в правоприменительных решениях нередко используют выражение «диспозиция статьи (части статьи) УК (уголовного
закона)».

В соответствии с положениями действующего отечественного
уголовного законодательства все диспозиции целесообразно разделить на простые, описательные, ссылочные, бланкетные, ссылочно-бланкетные и преюдициональные.

Простая диспозиция содержит отправное нормативное правовое положение или называет правило поведения без раскрытия его
признаков, поскольку, по мнению законодателя, его признаки ясны
и без этого. Например, в Общей части УК — ч. 1 ст. 7, закрепляющая
принцип гуманизма; в Особенной части — ч. 1 ст. 126, предусматривающая ответственность за похищение человека.

Описательная диспозиция содержит отправное нормативное
правовое положение или называет правило поведения и раскрывает наиболее важные его признаки. Например, в Общей части
УК — ч. 1 ст. 21, определяющая невменяемость лица; в Особенной
части — ч. 1 ст. 163, закрепляющая уголовную ответственность
за вымогательство. В первом случае законодатель разъясняет, что
понимать под состоянием невменяемости, во втором случае законодатель в диспозиции уголовно-правовой нормы характеризует вымогательство как преступление, указывает его признаки.

Ссылочная диспозиция для надлежащей квалификации общественно опасного деяния как преступления отсылает правоприменителя к иной норме (или нормам) закона. Например, в Общей части УК — ч. 5 ст. 70 отсылает правоприменителя к ч. 4 ст. 69 для того, чтобы назначить наказание по совокупности приговоров с присоединением дополнительных видов наказаний; в Особенной части — ч. 1 ст. 117 отсылает правоприменителя к ст. 111 и 112 для должной
квалификации общественно опасного деяния как истязания.

Бланкетная диспозиция отсылает правоприменителя не к норме
закона, а к иной — подзаконной норме (или нормам) права. Например, надлежащая квалификация деяния по ст. 264 УК в связи с нарушением правил дорожного движения, эксплуатации транспортных средств возможна только в том случае, если правоприменитель обратится к соответствующим пунктам правил дорожного движения, эксплуатации транспортных средств1.

Ссылочно-бланкетная диспозиция отсылает правоприменителя
к иным положениям как закона, так и подзаконного нормативного
правового акта (или актов). Например, нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ может быть квалифицировано как преступление по ст. 246 УК, если будет установлено, нарушение каких именно правил, отражённых в законах и подзаконных нормативных правовых актах в области охраны окружающей среды (их статьях, пунктах и т. д.), произошло.

В доктрине уголовного права выделены и другие виды диспозиций уголовно-правовых норм, например, преюдициональные диспозиции — «те, которые, определяя признаки того или иного вида
преступления, обусловливают наступление уголовной ответственности невозможностью применения к виновному мер общественного или административного воздействия». Нынешняя отечественная уголовно-правовая политика направлена на легализацию административной преюдиции в российском уголовном законодательстве увеличение количества преюдициональных диспозиций в нормах УК (см. ст. 1161, 1511, 154, 157, 1581, 1714, 180, 191, 193, 2121, 2153, 2154, 255, 2641, 282, 2841, 3141 УК).

Простая и описательная диспозиции могут одновременно быть
ссылочными, или бланкетными, или ссылочно-бланкетными, или
преюдициональными [которые к тому же отсылают правоприменителя к иному нормативному правовому акту]. Например, описательная диспозиция, раскрывающая суть преступления, отражённого в ст. 284 УК, также признаётся бланкетной, поскольку для надлежащей квалификации общественно опасного деяния как преступления
отсылает правоприменителя к правилам обращения с документами,
содержащими государственную тайну.

Санкция уголовно-правовой нормы — это часть нормы, в которой сформулированы вид и размер наказания, налагаемого на виновного в результате нарушения им предусмотренных уголовным законом общественных отношений. Для простоты изложения суждений юристы-правоведы зачастую используют выражение «санкция статьи (части статьи) УК (уголовного закона)».

Санкции присущи лишь нормам, закреплённым в статьях Особенной части УК. Санкции могут быть относительно определёнными, альтернативными, безальтернативными. По существу, все санкции норм действующего отечественного уголовного законодательства являются относительно определёнными.

Относительно определённая санкция содержит наказание с конкретными низшим и высшим пределами его назначения. Например, в ч. 1 ст. 105 УК за убийство предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 6 до 15 лет [с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового]. В ч. 1 ст. 117 УК за истязание предусмотрены наказания в виде ограничения свободы на срок до трёх лет, принудительных работ на срок до трёх лет или лишения свободы на тот же срок. В последнем примере в санкции указаны лишь верхние пределы наказаний, нижние же пределы следует определять с учётом общего правила назначения наказаний в виде ограничения свободы, принудительных работ и лишения свободы, согласно которым (исходя из ч. 2 ст. 53, ч. 4 ст. 531 и ч. 2 ст. 56 УК) ограничение свободы в качестве основного наказания назначается на срок от двух месяцев до четырёх лет, принудительные работы — от двух месяцев до пяти лет, а лишение свободы назначается на срок от двух месяцев до 20 лет. Следовательно, нижним пределом санкции будет срок в два месяца.

Разновидностью относительно определённой санкции является относительная санкция с элементами абсолютной определённости, которая устанавливает наказание с конкретными низшим и высшим пределами его назначения, при этом включая в свой состав какое-либо из абсолютно определённых видов наказаний. На пример, наказание по ч. 2 ст. 105 УК за убийство при отягчающих обстоятельствах может быть назначено в виде лишения свободы на срок от 8 до 20 лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет либо в виде пожизненного лишения свободы или в виде смертной казни [формально]. Данная санкция включает в себя такие абсолютно определённые виды наказаний, как пожизненное лишение свободы и смертная казнь.

Абсолютно определённых санкций нынешний УК, в отличие
от ранее действовавшего Уголовного кодекса (см., например,
ст. 187 УК РСФСР 1960 г., в которой речь шла о наказании в виде
ссылки взамен высылки на не отбытый срок), не содержит.

Альтернативная санкция предусматривает несколько видов
наказаний по усмотрению правоприменителя. Например, по ч. 1
ст. 158 УК за кражу в зависимости от характера и степени общественной опасности совершённого деяния, а также характеристики
личности, его совершившей, может быть назначено наказание в виде штрафа, обязательных или исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ, ареста либо в виде лишения свободы.
Альтернативная санкция одновременно может быть как относительно определённой, так и относительной с элементами абсолютной определённости. Альтернативная относительно определённая санкция содержится, например, в ст. 116 УК. Альтернативная относительная санкция с элементами абсолютной определённости — в ст. 317 УК.

Безальтернативная санкция предусматривает один вид наказания. Например, санкция в ч. 2 ст. 112 УК, которая закрепляет ответственность за умышленное причинение здоровью человека вреда средней тяжести, содержит наказание в виде лишения свободы и только.

Безальтернативная санкция в действующем уголовном законодательстве одновременно является относительно определённой, но не может быть относительной с элементами абсолютной определённости.

Нормы УК РСФСР 1960 г. содержали санкции, отсылающие правоприменителя к применению иных [не уголовно-правовых] мер воздействия (см. ч. 1 ст. 130 УК РСФСР) или санкций других норм УК (см. ст. 101 УК РСФСР). Нормы нынешнего УК таких санкций не содержат.

14. Принципы действия российского уголовного законодательства во времени

Временем совершения преступления согласно ч. 2 ст. 9 УК признаётся время осуществления общественно опасного поведения
(действия или бездействия) независимо от времени наступления
последствия.

Собственно же преступность и наказуемость деяния, согласно
ч. 1 ст. 9 УК, определяются законом, действовавшим во время совершения этого деяния, выразившегося в активной или пассивной
форме преступного поведения человека.

Так, если преступление было совершено в 1996 г., а уголовное
дело по факту его совершения было возбуждено в 1997 г., то квалифицировать общественно опасное деяние как преступление,
определять вид и размер принудительной меры воздействия нужно по УК РСФСР 1960 г. (но не по УК РФ, вступившему в действие
01.01.1997). Более того, назначать наказание или иную принудительную меру воздействия необходимо по правилам, установленным УК РСФСР (разумеется, если нет основания для применения ст. 10 УК, предусматривающей случаи обратной силы нового уголовного закона).
Законодательные установления ч. 2 ст. 9 УК в некоторой степени противоречат положениям, закреплённым в других статьях УК,
например в ст. 8, которая предусматривает в качестве основания
уголовной ответственности деяние, содержащее все признаки состава преступления. Противоречие между указанными правовыми нормами обостряется, если речь идёт о преступлениях с так называемыми материальными составами, т. е. о совершении таких деяний, в результате которых должны наступить материальные общественно опасные последствия, предусмотренные уголовным законодательством. Особенно это относится к случаям, когда между действием или бездействием и наступившим общественно опасным последствием имеется значительный временной промежуток (см. ст. 29, 78 УК).

Основной принцип действия уголовного закона во времени — его необратимость. По общему правилу этот принцип определяется так: lex ad praeteritum non valet — закон обратной силы не имеет.

Данный принцип сформулирован в ст. 10 УК следующим образом: «Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния,
усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет». Иными словами, действие
новых уголовно-правовых норм может распространяться лишь
на те общественно опасные деяния, которые были осуществлены
после вступления в силу этих норм.

Из содержания основного принципа вытекает принцип обратной силы уголовного закона. В соответствии с этим принципом,
который отражён также в ст. 10 УК, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление,
имеет обратную силу, т. е. распространяется на лиц, совершивших
соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказания или отбывших наказания,
но имеющих судимости.

Устраняющим преступность деяния надлежит считать уголовный закон, полностью или частично декриминализующий это деяние.

В полной мере устраняющим преступность деяния можно признать, например, закон, который отменил уголовную ответственность за спекуляцию (см. ст. 154 УК РСФСР 1960 г.) и нарушение правил торговли (см. ст. 1563 УК РСФСР 1960 г.), за уклонение от лечения венерической болезни (см. ст. 1151 УК РСФСР 1960 г.). Ответственность за совершение перечисленных деяний не предусмотрена действующим УК.

Преступность деяния может быть устранена и частично. Так, законодатель отменил уголовную ответственность за приготовление
к преступлениям небольшой и средней тяжести [не представляющим большой общественной опасности и отчасти менее тяжким, согласно УК РСФСР 1960 г.] и сохранил таковую за совершение тяжких и особо тяжких преступлений (см. ч. 2 ст. 30 УК).

Смягчающим наказание необходимо считать уголовный закон,
который снижает максимальный и (или) минимальный размер основного наказания либо предусматривает более мягкий вид наказания за совершение преступного деяния.

Смягчающий наказание закон можно наблюдать на следующем
примере. УК РСФСР 1960 г. за убийство в состоянии аффекта (см. ст.
104) предусматривал максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет, а по действующему УК максимальное
наказание за это преступление (см. ст. 107) снижено до трёх лет лишения свободы. Поэтому осуждённому за данное преступление [до вступления в действие УК 1996 г.], в соответствии с новым уголовным законодательством [1996 г.], наказание должно быть пересмотрено в сторону его смягчения.

Иным образом, улучшающим положение лица, совершившего преступление, принято считать такой уголовный закон, которым:

а) смягчается вид основного или дополнительного наказания
либо устраняется какое-нибудь основное или дополнительное наказание при наличии равных остальных основных и дополнительных
наказаний;

б) при квалификации деяния как преступления создаётся возможность более скорого условно-досрочного освобождения от наказания либо снижается срок давности привлечения лица к уголовной ответственности и погашения судимости, если не изменилась санкция за это преступление в сторону ужесточения;

в) предусматривается возможность освобождения от уголовной
ответственности, содержащаяся в примечании к статье Особенной
части УК, если не изменилась санкция за соответствующее преступление в сторону ужесточения;

г) устраняется квалифицирующий признак конкретного состава
преступления, если не изменилась санкция за данное преступление
в сторону ужесточения;

д) совершённое преступление относится к иной категории, снижающей степень его общественной опасности, если не изменилась
санкция за это преступление в сторону ужесточения1.
Между тем Вологодский областной суд в апелляционном постановлении от 05.12.2017 № 22—2386/2017 по делу Ф. Ф. Барашко, осуждённого 06.02.2015 за квалифицированное незаконное предпринимательство (см. п. «б» ч. 2 ст. 171 УК), указал на то, что введение Федеральным законом от 03.07.2016 № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» в УК статьи 762 не образует основания для снижения наказания, что вопрос об освобождении от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа не отнесён к числу вопросов, связанных с исполнением приговора, что иное решение повлечёт незаконное изменение приговора и нарушение принципа справедливости наказания.

15.. Принципы действия российского уголовного законодательства в пространстве и по кругу лиц

Принципы действия нынешнего уголовного законодательства России в пространстве и по кругу лиц показаны в ст. 11—13 УК. Исходя из представленных в этих статьях положений, можно выделить семь принципов: территориальный, экстерриториальный, покровительственный, гражданства, универсальный, реальный и экстрадиции.

Согласно территориальному принципу, уголовный закон РФ
распространяет своё действие на все преступления, совершённые
на территории России, в том числе получившие начало или окончание на территории другого государства. Этот принцип основан на ст. 4 Конституции и нашёл отражение в ст. 11 УК

В соответствии с принципом экстерриториальности, который положен в основу международных договоров, уголовный закон РФ не распространяется на находящиеся в Российской Федерации территории служебных и жилых помещений, средства передвижения иностранных посольств, консульств, иных дипломатических представительств. Равнозначно этому иностранные уголовные законы не распространяются на российские дипломатические представительства, на территории российских военных баз, расположенных за рубежом (см. ч. 2 ст. 12 УК).

Экстерриториальная юрисдикция России также распространяется на территорию континентального шельфа и исключительной
экономической зоны, которые непосредственно не входят в территорию Российской Федерации (см. ч. 2 ст. 11 УК), на суда, приписанные к портам России, находящиеся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором РФ, на военные корабли или военные воздушные суда России независимо от места их нахождения (см. ч. 3 ст. 11 УК) и, наконец, на объекты, запущенные в космическое пространство, во время их нахождения в космическом пространстве, в том числе на небесном теле.

Покровительственный принцип действия уголовного закона РФ по кругу лиц связан с принципом экстерриториальности лишь в части иммунитета совершивших преступления лиц к иностранной юрисдикции. Данный принцип основан на ч. 2 ст. 61 Конституции и получил отражение в ч. 4 ст. 11 и ч. 2 ст. 12 УК.

В соответствии с покровительственным принципом, дипломатические представители (послы (посланники, поверенные в делах), советники, торговые представители и их заместители, военные (военно-морские, военновоздушные) атташе и их помощники, первые,
вторые и третьи секретари, атташе, секретари-архивисты, а также
члены их семей, проживающие совместно с дипломатическими
представителями, если они не являются гражданами государства
пребывания или не проживают в нём постоянно, и т. д.), обладая
правовым иммунитетом, несут ответственность согласно нормам
международного права (как правило, по закону своего государства). Российские военнослужащие за преступления, совершённые на территории Российских военных баз, по общему правилу подлежат
уголовной ответственности в соответствии с российским законодательством. Международным договором могут быть предусмотрены и другие правила, в частности, расширяющие сферу покровительственного принципа, распространяющие его на иных лиц.
Кроме того, покровительственный принцип (вне связи с принципом экстерриториальности) в части иммунитета совершивших преступления лиц к внутригосударственной юрисдикции распространяется на определённые категории людей внутри России, например на таких, как Президент РФ, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, кандидаты в депутаты Государственной Думы РФ, на должность Президента РФ, кандидаты
в депутаты или на пост главы органа местного самоуправления,
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации,
Омбудсмен, Председатель Счётной палаты РФ, его заместители
и аудиторы Счётной палаты, судьи РФ. Для привлечения перечисленных лиц к ответственности по российскому уголовному закону необходимо осуществление мероприятий по преодолению предоставленного им законодательством иммунитета, в том числе в связи с совершением преступлений, уголовное преследование за которые осуществляется в частном порядке.

Покровительственный принцип в некоторой части распространяется на свидетелей за отказ от дачи показаний против себя самого, а также по делам о преступлениях супруга, близких родственников либо тех преступлениях, о которых лицу стало известно в связи с выполнением обязанностей народного депутата, а равно вследствие осуществления религиозного таинства — принятия священником исповеди.

Согласно принципу гражданства, который основан на ст. 6 Конституции и закреплён в ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 13 УК, гражданин Российской Федерации, в том числе имеющий двойное гражданство
(бипатрид), а также лицо без гражданства (апатрид), постоянно проживающее на территории России, подвергаются уголовной ответственности по правилам действующего УК за преступления,
совершённые против охраняемых этим УК интересов, благ, независимо от того, на территории какого государства они совершены,
но при условии, если совершённые деяния признаны преступными
в государстве, на территории которого они были совершены.

Гражданин Российской Федерации — это лицо, имеющее устойчивую правовую связь с Российской Федерацией, которая выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Имеющим двойное гражданство (бипатридом) признаётся гражданин Российской Федерации, обладающий к тому же гражданством (подданством) иностранного государства. Лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства, признаётся не имеющим гражданства (апатридом). Иностранным гражданином следует считать лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и обладающее гражданством (подданством) иностранного государства.

Универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве исходит из сферы действия международных договоров.
В соответствии с международными договорами, лиц, совершивших международные преступления (например, связанные с изготовлением поддельных денег; легализацией (отмыванием) денежных средств, добытых преступным путём; незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ (их аналогов) или
оружия; угоном воздушного судна), следует привлекать к уголовной ответственности по законам того государства, на территории которого данные лица задержаны, прекращена их преступная деятельность. Если они задержаны на территории Российской Федерации, следовательно, применять надлежит положения УК России (см. ч. 3
ст. 12). Иными словами, лицо необходимо привлечь к уголовной
ответственности вне зависимости от места совершения им преступления и его гражданства, разумеется, если не возникнут основания экстрадиции. В данном случае работает правило aut dedere, aut
punire — или выдай, или накажи.

Из универсального принципа вытекает реальный принцип действия уголовного закона по кругу лиц, который непосредственно
связан с принципом гражданства и согласно которому, а также
на основании ч. 3 ст. 62 Конституции, ч. 3 ст. 12 УК иностранцы
и лица без гражданства, не проживающие постоянно на территории Российской Федерации, совершившие преступления вне пределов России, но против её интересов (в том числе против гражданина
Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской
1 См. ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ред. от 13.07.2020 (далее — Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ). Федерации лица без гражданства), в соответствии с международными договорами подлежат ответственности по российскому уголовному законодательству, если они не были привлечены к уголовной ответственности за эти преступления вне пределов России.

Если же эти лица были осуждены за данные преступления судом
другого государства, то работает правило non bis in idem — за одно
не дважды (см. ч. 1 ст. 50 Конституции, ч. 2 ст. 6 УК).

С универсальным принципом также тесно связан принцип экстрадиции, который основан на ч. 2 ст. 63 Конституции, закреплён в ч. 2 ст. 13 УК и заключается в выдаче преступника государству, против интересов которого им совершено преступление. Принцип экстрадиции может быть реализован при следующих условиях:

а) преступление совершено против интересов иностранного государства;

б) то государство, против интересов которого совершено преступление, требует выдачи преступника;

в) преступник является гражданином того государства, против
интересов которого им совершено преступление;

г) совершённое общественно опасное деяние признаётся преступлением на территории и того государства, которое выдаёт лицо,
совершившее данное деяние, и того государства, которое требует
выдачи этого лица.

Вместе с тем принцип экстрадиции имеет некоторые исключения — основания для отказа в выдаче преступника.

Во-первых, не подлежит выдаче иностранному государству гражданин Российской Федерации, совершивший преступление на территории этого государства или против его интересов. Данный запрет не распространяется на выдачу преступника, совершившего преступление вне территории Российской Федерации до принятия им российского гражданства.

Во-вторых, не выдаётся другому государству лицо, преследуемое за политическое преступление, если это лицо получило убежище в России (см. ст. 63 Конституции, п. 2 ч. 1 ст. 464 УПК). Политическое убежище в Российской Федерации предоставляется соответствующим указом Президента РФ2.

В-третьих, не допускается выдача другому государству лица:

 а) преследуемого за деяние, не признаваемое в Российской Федерации уголовно наказуемым (см. ч. 2 ст. 63 Конституции, п. 6 ч. 1 ст. 464 УПК);

б) в отношении которого на территории России вынесен вступивший в законную силу приговор или прекращено производство по уголовному делу за то же деяние, которое указано в запросе (см. п. 3 ч. 1
ст. 464 УПК), либо уголовное дело не может быть возбуждено или
приговор не может быть приведён в исполнение вследствие истечения сроков давности или по иному законному основанию (см. п. 4
ч. 1 ст. 464 УПК);

в) для выдачи которого имеется вступившее в законную силу решение суда РФ о наличии препятствий в соответствии
с законодательством и международными договорами Российской Федерации (см. п. 5 ч. 1 ст. 464 УПК). Таким препятствием может явиться, в частности, принятие в запрашивающем или ином государстве
акта об амнистии, распространяющегося на преступление, в связи
с совершением которого поступил запрос о выдаче1.

В выдаче иностранного преступника другому государству может быть отказано, если:

а) это лицо совершило преступление на территории России или против интересов России за пределами её территории и должно понести наказание по закону Российской Федерации;

б) запрос о выдаче связан с тем же деянием, за которое
лицо привлекается к уголовной ответственности в Российской Федерации;

в) лицо преследуется в порядке частного обвинения (см.
ч. 2 ст. 464 УПК).

Лицо не подлежит выдаче другому государству при наличии основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может
быть подвергнуто пыткам, бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

16. Толкование уголовного законодательства Российской Федерации: понятие и виды

Толкование уголовного законодательства Российской Федерации — это интеллектуально-волевая деятельность, направленная
на уяснение смысла уголовного закона и разъяснение его содержания с целью реализации положений закона в точном соответствии
с волей законодателя.

Толкование возможно классифицировать по субъекту (юридической силе), объёму, способу (приёмам) и т. д.

По субъекту (юридической силе) толкование уголовного законодательства может быть официальным или неофициальным.

Текст уголовного закона состоит из предложений, слов
и знаков препинания. Их использование определенным образом предполагает уяснение (для себя) и (или) разъяснение
(для других) содержания уголовного закона. Таким образом, под толкованием уголовного закона понимается уяснение
и (или) разъяснение его содержания.

Толкование уголовного закона – сложная деятельность.
Она осуществляется при помощи различных приемов, приводит к различным результатам и производится различными субъектами.

По приемам толкование уголовного закона бывает (1) грамматическим и (2) систематическим. При этом происходит соблюдение правил логики и выбирается наиболее мягкий, благоприятный для лица, совершившего преступление, вариант толкования (in dubio pro reo).

Грамматическое толкование представляет собой использование для понимания уголовного закона действующих правил лексики, орфографии, морфологии, синтаксиса и пунктуации русского языка.

Примерами такого толкования может служить понимание употребления законодателем союзов «или» («либо»), а также «и». Первый из них – разделительный, свидетельствующий об альтернативе, тогда как последний – соединительный, свидетельствующий о совокупности.

Систематическое толкование представляет собой использование для понимания уголовного закона других предписаний Уголовного кодекса или отраслей законодательства. Так, понятие убийства в ст. 106–108 УК РФ не может быть раскрыто без обращения к ч. 1 ст. 105,
а понятия, употребленные в ст. 169–200.5 УК РФ, требуют обращения к гражданскому, налоговому и иному отраслевому законодательству.

По достигнутому результату толкование уголовного закона бывает 1) буквальным и 2) небуквальным. Исходной точкой является текст уголовного закона.

Буквальное толкование уголовного закона происходит
тогда, когда его понимание не расходится с его текстом.

Небуквальное толкование происходит тогда, когда его понимание расходится с текстом. Небуквальное толкование уголовного закона неодинаково по объему.

В зависимости от направлений расхождения с текстом оно бывает (а) ограничительным и (б) расширительным.

Ограничительное толкование уголовного закона приводит к суженному пониманию текста.

Расширительное толкование приводит к раздвинутому пониманию текста.

Все виды толкования уголовного закона по результату наглядно иллюстрируются пониманием признака «заранее» в разных статьях Уголовного кодекса.

Обращает на себя внимание, что законодатель использовал упомянутый признак трижды:

первый раз – при обрисовке фигуры пособника (ч. 5 ст. 33 УК РФ),

второй – группы лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 35),

третий – укрывательства преступлений (ст. 316).

Слово «заранее» раскрывается как за некоторое время до чего-нибудь, раньше. В уголовном же праве заранее применительно к видам соучастников и формам соучастия понимается различным образом.

В отношении пособника (ч. 5 ст. 33 УК РФ) заранее означает – до окончания совершения преступления. Применительно к группе лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 35 УК РФ) заранее означает – до начала совершения преступления.

Если последнее толкование считать буквальным (а иного и быть не может, ибо в противном случае пропадет группа лиц, которая совершает преступление без предварительного сговора, – ч. 1 ст. 35 УК РФ), то первое – будет явно расширительным. Причем оно ведет к ограничительному толкованию заранее не обещанного укрывательства особо тяжких преступлений (ст. 316 УК РФ). Последнее становится возможным только после совершения преступления.

По субъектам толкование уголовного закона делится на (1) официальное и (2) неофициальное. Первое представлено правоохранительными органами и должностными лицами. Последнее – частными.

Официальное толкование уголовного закона бывает (а) судебным и (б) несудебным.

Судебное толкование осуществляется Конституционным Судом РФ и судами общей юрисдикции. Суды общей юрисдикции толкуют уголовный закон в двух формах: с одной стороны, при рассмотрении конкретных уголовных дел. Оно дается судом любой инстанции. Избранные решения регулярно публикуются в «Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации». Они ориентируют общероссийскую судебную практику в вопросах применения уголовных законов по конкретным делам; с другой стороны, в форме постановлений Пленума Верховного Суда РФ. Они обобщают судебную практику и дают рекомендации по надлежащему применению уголовного закона.

Несудебное толкование уголовного закона осуществляют прокуроры, следователи, лица, производящие дознание. Причем они должны учитывать судебное толкование.

Неофициальное толкование уголовного закона бывает (а) научным и (б) обыденным. Первое – сфера деятельности ученых и специалистов, последнее – остальных частных лиц.

Научное толкование уголовного закона дается, главным образом, в теории уголовного права. Оно определяется авторитетом ученого (специалиста) и может быть использовано при официальном толковании уголовного закона.

Обыденное толкование уголовного закона дается любым другим человеком, по какой-либо причине обращающимся к Уголовному кодексу. Поскольку здесь речь идет о неспециалисте, велика возможность ошибочного понимания текста.

 

Вопросы для проверки знаний

1.  Определите понятие «уголовное право».

2.  Что является предметом уголовного права?

3.  Назовите методы уголовного права.

4.  Какие задачи решает государство посредством уголовного права?

5.  С какими отраслями права, науками, учебными дисциплинами граничит уголовное право?

6.  Назовите школы (направления) уголовного права.

7.  Перечислите этапы развития отечественного уголовного права. Каково их значение?

8.  Какие принципы лежат в основе российского уголовного законодательства и практики его применения?

9.  Определите понятия «уголовная политика» и «уголовно правовая политика».

10.         Назовите формы и средства реализации уголовно-правовой политики

11.         Что представляет собой отрасль уголовного права?

12.         Какие отношения регулирует законодатель с помощью норм уголовного права?

13.         Каковы задачи уголовного права?

14.         Назовите методы уголовного права как отрасли права.

15.         В чем проявляется поощрение в уголовном праве?

16.         Считаете ли Вы необходимым расширить круг законодательно закрепленных принципов уголовного права?

17.         Кого, по Вашему мнению, касается принцип гуманизма: преступника или потерпевшего?

18.         Дайте определение науки уголовного права.

19.         Что составляет предмет науки уголовного права?

20.         Каковы методы науки уголовного права?

21.         Каковы задачи науки уголовного права?

 

 

Домашнее задание : 9-31 страницы.

Черненко, Т. Г. Уголовное право. Часть Общая. Том 1: Уголовный закон. Преступление: учебное пособие [Электронный ресурс] / Т. Г. Черненко, И. В. Масалитина, И. А. Марьян под общей редакцией доктора юридических наук, профессор Т. Г. Черненко; Кемеровский государственный университет. – Электрон. дан. (объем 1,90 Мб). – Кемерово: КемГУ, 2019.