СПО - 1 и 2 курсы. ИГПР. Лекция № 6 Российский абсолютизм и его правовое оформление (xviii — первая половина xix века)

 Лекция № 6

Российский абсолютизм и его правовое оформление

(xviii — первая половина xix века)

Источники:

1.             История отечественного государства и права/ под ред. А.П.Альбова, С.В.Николюкина.- М.: Юрайт, 2017г.

2.             Долгих Ф.И. История отечественного государства и права: учебник / Ф.И. Долгих. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Университет «Синергия», 2021. – 296 с. – DOI: 10.37791/978-5-4257-0507-5- 2021-1-296.

3.             История государства и права России: учебник / авт. Г.Э.
Адыгезалова, Л.В. Бутько, Л.И. Гущина, Е.В. Епифанова, О.Н.
Жбырь, Л.А. Карапетян, И.С. Кич, И.Ю. Косован, О.В. Лепешкина,
Е.Б. Лупарев, О.Г. Морозова, Н.В. Паршина, Ю.В. Таранюк, Т.В.
Фарои, И.М. Хиль, А.А. Чупрова, В.Д. Ярыш; под ред. Е.В.
Епифановой. – Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2020. - 645 с.

4.             Бабенко В.Н. История отечественного государства и права : учебник /  В .Н . Бабенко; РПА Минюста России. — М.: Ю СТИЦИЯ, 2016. — 380 с. — (Бакалавриат и специалитет).

5.             Овчинников А.И. История государства и права России: с древних времен до октября 1917 года: учебник / Овчинников А.И., Ларионов А.Н. — Ростов-на-Дону, Таганрог: Издательство Южного федерального университета, 2022. — 264 c. — ISBN 978-5-9275-4179-9. — Текст: электронный // IPR SMART: [сайт]. — URL: https://www.iprbookshop.ru/129096.html (дата обращения: 26.08.2023).

 

В результате изучения данной главы студент должен:

• знать предпосылки образования абсолютной монархии в России, изменения в правовом статусе сословий, государственно-правовые реформы Петра I и Екатерины II;

• уметь применять юридическую терминологию изучаемого периода для выявления особенностей государственно-правового развития России в XVIII в.;

• владеть навыками работы с нормативными актами для объяснения специфики развития абсолютной монархии в России XVIII в

 

Тип урока: Комбинированный

Вид урока: Фронтальная работа.

Цели:

В результате изучения данной темы № 5 студент должен:

Образовательная:

• знать предпосылки образования абсолютной монархии в России, изменения в правовом статусе сословий, государственно-правовые реформы Петра I и Екатерины II;

Развивающая:

• уметь применять юридическую терминологию изучаемого периода для выявления особенностей государственно-правового развития России в XVIII в.;

• владеть навыками работы с нормативными актами для объяснения специфики развития абсолютной монархии в России XVIII в.

Материально-техническое обеспечение: доска, учебник, мультимедиа-проектор.

 

Структура урока:

I.               Введение в урок.

Актуализация опорных знаний

Вопросы для проверки

1.    В чем заключались особенности сословно-представительной монархии в России?

2.    Охарактеризуйте правовое положение класса феодалов.

3.    Как изменилось в данный период положение крестьянства?

4.    Что собой представляли Земские соборы? Назовите периоды их деятельности.

5.    Какие приказы вы знаете? Охарактеризуйте их структуру и компетенцию.

6.    Назовите судебные органы России второй половины XVI — XVII в.

7.    Охарактеризуйте судебный процесс.

8.    В чем заключались особенности развития гражданского права?

9.    Дайте краткую характеристику развитию уголовного права России данного периода.

Особенности абсолютизма в России

1.    Государственный строй Российской империи.

2.    Правовое положение населения.

3.    Право. Попытки кодификации законодательства Петром I, Екатериной II.

4.    Гражданское право. Уголовное право.

5.    Гражданский процесс. Уголовный процесс

 

Практическое занятие:

1. Государственный строй. Сословно-представительная монархия как политическая   форма   при    образовании    единого   централизованного государства.

2. Расширение территории Московского государства и изменение его границ. Возникновение казачества и его правовой статус. Борьба с Речью Посполитой за возврат западнорусских земель. Воссоединение Левобережной Украины с Россией. Правовой статус Украины в составе Московского государства.

3. Развитие права. Крестоцеловальная запись Василия Шуйского. Соборное уложение 1649 г., Новоторговый Устав 1667 г., Новоуказные статьи 1669 г.

4. Соборное уложение 1649 г. -крупнейшим законодательный памятник феодального периода. Самостоятельная работа: Ведение словаря по курсу «История отечественного государства и права». Чтение и конспектирование материалов хрестоматии по курсу «История отечественного государства и права».

 

II. Основная часть урока.

6.1. Предпосылки образования абсолютной монархии в России

Вторая половина XVII века ознаменовалась значительным экономическим подъемом в России. Торговля переживала бурный расцвет, формируя общероссийский рынок, что нашло свое отражение в ключевых законодательных актах того времени: Таможенном уставе 1653 года и Новоторговом уставе 1667 года. Эти документы свидетельствуют о растущем влиянии купечества на экономическую и политическую жизнь страны. Купцы получали все больше прав и привилегий, их роль в государстве неуклонно возрастала, становясь важнейшим элементом формирующейся рыночной системы.

Однако, эта экономическая экспансия происходила на фоне усугубления социальных противоречий. Политика закрепощения крестьян и ужесточение их эксплуатации привели к массовому недовольству, выражавшемуся в частых народных выступлениях, которые нередко перерастали в масштабные антифеодальные восстания, сотрясавшие основы государства.

Параллельно с этим, в середине XVII века произошел глубокий раскол в Русской православной церкви, ознаменовавший собой начало церковного раскола. Реформа, инициированная патриархом Никоном (1652-1658) и поддержанная царем Алексеем Михайловичем (1645-1676), нацеленная на унификацию церковных обрядов и книг, путем приведения их в соответствие с греческими образцами, вызвала острую реакцию среди части духовенства и населения. Против реформы выступил известный протопоп Аввакум, ставший символом сопротивления. К нему присоединились широкие слои населения, не желавшие принимать нововведения.

Старообрядцы, не принявшие реформу, увидели в ней не только нарушение церковных традиций, но и инструмент усиления государственной власти, способствующий подавлению индивидуальности и подчинению человека воле государства, как в мирской, так и духовной жизни. Они справедливо связывали реформу с усиливающимся закрепощением и авторитаризмом. Для старообрядцев, реформа стала символом подавления духовной свободы и традиционного уклада жизни. В этих условиях, характеризующихся социальным напряжением, вызванным как экономическими, так и религиозными причинами, главной задачей государства стало предотвращение массовых выступлений крестьян и городского населения.

Однако, государственный аппарат того времени, основанный на системе сословно-представительной монархии, оказался не способен эффективно решать эту задачу. Слабость государственного механизма очевидно проявилась в подавлении восстания Степана Разина (1670-1671 гг.), которое потребовало огромных усилий и продемонстрировало острую необходимость проведения серьезных государственных реформ. Подавление восстания, хотя и успешное, лишь подтвердило необходимость коренных изменений в государственной системе. К концу XVII века в России усиливались абсолютистские тенденции.

Традиционные институты общественного контроля, такие как Земские соборы и Боярская дума, постепенно теряли свое влияние и значение, их роль в политической жизни страны существенно снижалась. Уменьшение влияния этих институтов стало свидетельством укрепления власти царя и приближения к абсолютной монархии. Таким образом, вторая половина XVII века в России - это период сложных и противоречивых процессов: экономического роста, сопровождающегося социальным напряжением, религиозного раскола и усиления централизованной власти, которая все больше опиралась на силовые методы управления, игнорируя необходимость реформ и диалога с народом. Этот период заложил основу для дальнейшего развития абсолютизма в России и определил вектор ее политического и социального развития на последующие столетия.

Формирование абсолютизма в России – сложный процесс, тесно связанный как с внутренними, так и с внешними факторами, существенно отличающимися от аналогичных процессов в Западной Европе.

Ключевую роль сыграло стремление России к выходу на мировой рынок и расширению внешней торговли. Развитие всероссийского рынка, стимулировавшее экономический рост, столкнулось с серьезным ограничением – отсутствием удобных морских портов. Единственный доступный порт, Архангельск, находился на значительном удалении от центра страны и основных морских торговых путей, что существенно ограничивало экспортно-импортные операции и делало Россию экономически зависимой. Это создавало острую необходимость в приобретении выхода к Балтийскому и Черному морям, что, в свою очередь, требовало проведения масштабных военных кампаний против Швеции и Османской империи.

Однако военные успехи были невозможны без кардинальных реформ государственного аппарата и армии. Слабость этих институтов на тот момент не позволяла вести эффективные войны и обеспечивать защиту национальных интересов.

Таким образом, внешнеполитические обстоятельства напрямую диктовали необходимость внутренних преобразований, которые в конечном итоге привели к формированию абсолютистской монархии. Петровские реформы, радикально изменившие структуру власти и управления, а также военную мощь России, завершили процесс становления абсолютизма и закрепили его юридически. Это стало возможным благодаря целенаправленной политике централизации власти, подавлению оппозиции и созданию эффективного механизма контроля над всеми сферами жизни общества.

В отличие от Западной Европы, где абсолютизм утвердился на завершающем этапе феодализма, когда буржуазия уже обладала значительным экономическим и политическим влиянием, в России этот процесс протекал в совершенно иных условиях. В западноевропейских странах, к концу XVII – началу XVIII веков, буржуазия активно участвовала в политической жизни, оказывая влияние на формирование государственных институтов.

В России же дворянство доминировало в системе власти и управления, а купечество, хотя и стремилось к усилению своего влияния, еще не достигло уровня экономической и политической мощи, сравнимой с европейской буржуазией. Превращение российского купечества в полноценный буржуазный класс произойдет значительно позже. Поэтому становление абсолютизма в России было обусловлено не давлением развивающейся буржуазии, как в Западной Европе, а прежде всего необходимостью укрепления государства, решения внешнеполитических задач и повышения эффективности управления огромной и многонациональной страной. Крепостное право и сельская община, сохранявшие значительную роль в системе местного управления, стали характерной особенностью российского абсолютизма, отличающей его от западноевропейских аналогов. Эта уникальная комбинация социальных и политических факторов сформировала специфическую модель абсолютной монархии, отличающуюся от западноевропейских моделей своей социально-экономической базой и механизмами управления.

Таким образом, российский абсолютизм был продуктом специфического сочетания внутренних и внешних обстоятельств, порожденных уникальным историческим контекстом, и не является простой копией западноевропейской модели. Окончательное оформление абсолютизма в России стало результатом многолетнего процесса, включавшего военные реформы, административные преобразования, реформы в сфере образования и экономики. Созданная Петром I система власти оказалась невероятно устойчивой и просуществовала многие десятилетия, оказав огромное влияние на дальнейшее развитие России, определив ее место в мировой истории.  Становление абсолютной монархии в России завершилось в первой четверти XVIII столетия, в период правления Петра Великого. В 1701 году Ближняя канцелярия стала преемницей Боярской думы, взяв на себя роль центрального координирующего органа. Окончательное упразднение Боярской думы произошло в 1711 году с учреждением Сената. Успех в Северной войне привел к тому, что в 1721 году Петр I получил титул императора, а Россия была провозглашена империей.

При этом следует отметить, что абсолютизм в России, хотя и был юридически оформлен и централизован, все же сохранял определенные особенности, свойственные российской специфике и отличающиеся от классических моделей абсолютизма в Западной Европе. Эти особенности проявились в сохранении значительной роли дворянства в управлении государством, в существовании сильной иерархической системы власти и в сохранении традиционных институтов местного самоуправления, пусть и адаптированных к новым условиям.

 

6.2. Общественный строй

В конце XVII – начале XVIII веков, в условиях доминирования феодальных отношений, основными классами оставались феодалы и крестьяне. Тем не менее, сословные реформы Петра I оказали существенное воздействие на социальную структуру, юридически оформив сословное деление общества. Правовой статус сословий был четко регламентирован нормативными актами XVIII века, которые определяли их место и роль в обществе, а также положение отдельных социальных групп.

Из прежних служилых и тяглых людей были выделены четыре сословия:

1) дворянство (шляхетство);

2) духовенство;

3) мещанство;

4) крестьянство.

Дворянство. Наличие в составе господствующего сословия боярства, дворянства и других служилых людей, постоянно соперничавших друг с другом, требовало решения вопроса о консолидации класса феодалов. Эта задача была разрешена в Указе Петра I «О порядке наследования движимых и недвижимых имуществ» (далее Указ о единонаследии) от 23 марта 1714 г. В нем ликвидировались юридические различия между вотчиной и поместьем. Помещикам было предоставлено право без каких-либо ограничений распоряжаться своими земельными владениями. В то же время устанавливалась обязательная государственная служба и для дворян, и для бояр. Петру I удалось уравнять правовой статус бояр и дворян посредством их одинакового отношения к земельной собственности и государственной службы. Появившееся таким образом новое сословие он назвал шляхетством. Шляхетство как название нового сословия применялось в законодательных актах вплоть до начала правления Екатерины II. Лишь в соответствии с Манифестом 1762 г. и актами Уложенной комиссии 1767 г. вновь стали использовать прежнее название — дворянство.

Дворянство, или шляхетство, в России изначально формировалось из служилых людей Русского государства – тех, кто занимал различные должности, от влиятельных дьяков и подьячих до рядовых воинов, владевших земельными участками – вотчинами или поместьями. Это было сословие, основанное на верности государю и выполнении государственных обязанностей. Однако со временем, по мере расширения границ империи и включения новых территорий, состав дворянства существенно менялся. В него вошли представители элитных слоев покоренных народов: украинские казацкие старшины, обладавшие значительной властью и влиянием в своих общинах; татарские мурзы, представлявшие собой аристократию татарского общества; а также грузинские и молдавские дворяне, принесшие с собой свои традиции и родовые узы.

Таким образом, дворянство стало своеобразным сплавом разных культур и традиций, объединенных под эгидой российского государства. Пути достижения дворянского статуса были различны. Прежде всего, это, естественно, происхождение. Принадлежность к старинному боярскому или уже сформировавшемуся дворянскому роду гарантировала передачу дворянского титула по наследству. Однако стать дворянином можно было и путем безупречной службы государю. Верность, преданность и заслуги перед Отечеством, проявленные на военной или гражданской службе, высоко ценились и часто вознаграждались дворянским титулом.

Еще одним способом обретения дворянства было получение высоких государственных наград – орденов, которые свидетельствовали о выдающихся достижениях и заслугах перед государством. Императорское пожалование – прямое волеизъявление монарха – также являлось одним из способов вхождения в дворянское сословие. Система упорядочения дворянских рангов была установлена Петром I в "Табеле о рангах" 1722 года. Этот документ четко регламентировал иерархию чинов и соотносил их с дворянским статусом. Достижение чина не ниже 8-го класса давало право на потомственное дворянство – то есть дворянский титул переходил по наследству к детям и внукам.

Личное дворянство, присваиваемое за заслуги чиновникам, имевшим чины ниже 8-го класса, распространялось только на самого чиновника и его супругу. Дети таких дворян не наследовали этот титул. Дворянство представляло собой наиболее привилегированное сословие в Российской империи. Ему принадлежало исключительное право владения землей и крепостными крестьянами. Дворяне освобождались от уплаты многих налогов, имели преимущественное право на занятие высоких государственных должностей, пользовались множеством других льгот и преимуществ, которые значительно выделяли их из других социальных групп.

В XVIII веке имущественные и личные права дворян существенно расширились, укрепив их положение в обществе. Однако эта привилегированная жизнь не была без обязательств. Петр I ввел обязательную военную или гражданскую службу для дворян. Это было связано с потребностями государства в подготовленных и лояльных офицерах и чиновниках. Для контроля за прохождением службы и соблюдением дворянами своих обязанностей был учрежден герольдмейстер при Сенате в 1722 году. Этот орган следил за соблюдением норм и правил, касающихся дворянского сословия, проводил смотры и проверки, обеспечивая бесперебойное функционирование государственного аппарата. Для значительной части дворян эта бессрочная служба стала тяжелым бременем, ограничивающим их личную свободу и возможности. После смерти Петра I дворянство начало постепенно добиваться освобождения от обязательной государственной службы. Процесс этот был длительным и непростым, сопровождался различными протестами и обращениями дворянства к императору. Постепенно ограничения службы были ослаблены, но полностью отменить обязательную службу государству дворянству удалось лишь значительно позже, что стало результатом длительной борьбы за свои права и привилегии.

Начиная с 1730 года, когда был отменен ряд норм Указа о единонаследии 1714 года, начался процесс постепенного расширения привилегий дворянства. В 1736 году срок обязательной службы для дворян был сокращен до 25 лет, а одному из сыновей в семье предоставлялась возможность освобождения от службы. Это нововведение привело к тому, что дворянских детей стали записывать в полки сразу после рождения, что позволяло им к 25 годам формально завершить военную карьеру и выйти в отставку с финансовым обеспечением. Окончательное освобождение от обязательной государственной службы было закреплено в 1762 году манифестом «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству». Еще более значительные права и свободы были предоставлены дворянам в 1785 году с изданием «Грамоты на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства». Этот документ официально объявил дворянство единым всероссийским сословием, установил наследственный характер дворянского статуса, подтвердил право на владение землей и крепостными, а также освободил от налогов, постоя и телесных наказаний. Кроме того, дворянам было разрешено заниматься предпринимательством, владеть фабриками и заводами, а также создавать свои собрания для представления своих интересов на государственном уровне.

Таким образом, история российского дворянства – это история сложного взаимодействия привилегий и обязанностей, борьбы за права и сохранения своего статуса в постоянно меняющемся обществе. Эта история отражает эволюцию российского государства и его социальных структур на протяжении нескольких веков.

Духовенство. Правление Петра I ознаменовалось масштабными преобразованиями, затронувшими все сферы жизни российского общества, включая и, казалось бы, неприкосновенную до того Церковь. Несмотря на привилегированное положение, которое духовенство занимало в обществе, его консерватизм и нежелание поддерживать петровские реформы стали причиной кардинальных изменений в церковной структуре и организации. Царь, стремясь к централизации власти и укреплению государственной системы, рассматривал богатейшие церковные владения как источник ресурсов для реализации своих амбициозных планов. Именно это стало основой для целенаправленной политики по ограничению, а впоследствии и полному упразднению церковного землевладения.

Петровские реформы в Церкви начались с ограничения власти патриарха. После смерти патриарха Адриана в 1700 году Петр I, стремясь установить полный контроль над Церковью, упразднил Патриарший разряд и ввёл должность «местоблюстителя патриаршего престола», назначив на неё своего доверенного лица. Этот шаг стал явным сигналом о предстоящих серьёзных переменах.

Следующим этапом стало полное упразднение патриаршества в 1703 году – беспрецедентное событие в истории Русской православной церкви. Институт патриаршества, существовавший на протяжении столетий, был ликвидирован, и восстановлен лишь через более чем два века, в ноябре 1917 года, в условиях уже совершенно иной политической реальности. Для более эффективного управления церковными земельными владениями в 1701 году был воссоздан Монастырский приказ. Эта государственная структура получила полномочия по управлению имуществом монастырей и патриаршего двора, заложив основу для долгосрочного процесса секуляризации. Этот процесс, начатый в начале XVIII века, затянулся на десятилетия и завершился лишь в 1764 году.

В результате вся монастырская земля была объявлена государственной собственностью, а крестьяне, ранее принадлежавшие монастырям и епископам, перешли в ведение Коллегии экономии. Петровские реформы затронули и внутреннюю структуру духовенства, которое традиционно делилось на белое (приходское) и чёрное (монашествующее). Численность чёрного духовенства значительно сократилась благодаря введению строгого порядка, требующего получения разрешения Монастырского приказа для пострижения в монахи. Это стало ещё одним механизмом контроля со стороны государства.

Белое духовенство, в отличие от монашествующих, передавало свой статус по наследству. Оно, в свою очередь, также делилось на высшее (священнослужители) и низшее (церковнослужители) сословия, сохраняя сложную иерархическую структуру. Петровские преобразования, хотя и вызвали сопротивление со стороны части духовенства, радикально изменили его положение в обществе, подчинив Церковь государственной власти и ограничив её экономическую мощь. Эти реформы оказали продолжительное влияние на дальнейшую историю Русской православной церкви.

Мещанство. Система городского управления, установленная Регламентом главного магистрата в 1721 году, предусматривала четкое разделение горожан на регулярных и нерегулярных. Регулярные граждане были организованы в две гильдии, отражающие их социальный и экономический статус.

 К первой гильдии относились представители элиты: банкиры, крупные купцы, врачи, аптекари, капитаны торговых судов и ювелиры.

Вторая гильдия объединяла менее состоятельных горожан – мелких торговцев и ремесленников. Нерегулярные граждане составляли низшие слои городского общества.

К 1775 году купечество было переклассифицировано на три гильдии, основанные на размере капитала. Особый статус получили купцы с капиталом свыше полумиллиона рублей: они были освобождены от подушной подати и вместо нее платили 1% налог с объявленного имущества.

В соответствии с «Грамотой на права и выгоды городам Российской империи»

1785 г. городское население делилось на шесть разрядов:

1) домовладельцы;

2) купцы 3-х гильдий;

3) цеховые ремесленники;

4) все иногородние и иностранцы;

5) именитые граждане;

6) посадские люди, не вошедшие в предыдущие пять разрядов.

Законодательно мещанам было предоставлено исключительное право на занятие торговлей и ремеслами, а также на формирование органов городского самоуправления. Они были обязаны проживать в городах, уплачивать подушный налог и выполнять другие государственные повинности. Основную массу городского населения представляли посадские люди и ремесленники, относившиеся к третьему и шестому разрядам. "Грамота на права и выгоды городам Российской империи" 1785 года закрепила специальное ремесленное положение, регулирующее цеховое устройство. В соответствии с этой грамотой, была введена следующая система органов самоуправления: собрание городского общества, общая городская дума и шестигласная городская дума.

Крестьянство, будучи основной массой населения России в XVIII веке, было неоднородным. Оно делилось на две главные группы: государственных и частновладельческих крестьян. Подавляющее большинство принадлежало частным владельцам, в первую очередь помещикам. Церковь владела примерно четвертью всех крестьян, но после секуляризации 1764 года эти крестьяне стали государственными (экономическими). Отдельной категорией частновладельческих крестьян были дворцовые, принадлежавшие царской семье, которые в 1797 году получили название удельных. Государственные крестьяне, сформировавшиеся в 1720-х годах, объединяли различные группы, включая бывших черносошных крестьян, половников, однодворцев и коренные народы. Особый статус имели посессионные крестьяне, прикрепленные к фабрикам по указу Петра I от 1721 года и не имевшие права на продажу отдельно от производства. К концу XVIII века количество государственных крестьян сократилось из-за раздачи земель монархами своим фаворитам.

Изменения в государственном строе

Центральные органы власти и управления. Становление абсолютной монархии в России началось во второй половине XVII века. В этот период царь Алексей Михайлович уже фактически управлял страной как неограниченный монарх, хотя внешние атрибуты сословно-представительной монархии еще сохранялись. Решающий шаг к законодательному закреплению абсолютизма был сделан Петром I через его административные реформы. Важным символом этого перехода стало учреждение императорского титула в 1721 году, а также принятие ряда законов, окончательно утвердивших неограниченность власти правителя. Глава государства, носивший титул царя, а с 1721 года – императора, обладал верховной законодательной, исполнительной и судебной властью. Он также являлся верховным главнокомандующим армией и, после подчинения церкви государству, ее руководителем.

Сенат. В конце XVII века, после упразднения утратившей свою актуальность Боярской думы, в России остро встал вопрос о создании нового высшего органа власти. В 1699 году его роль временно взяла на себя Ближняя канцелярия, выполнявшая преимущественно совещательные функции.

Однако необходимость в более структурированной и полномочной организации была очевидна. Эта потребность и привела к учреждению Сената 22 февраля 1711 года. Изначально задуманный как временный, чрезвычайный орган, призванный управлять государством в отсутствие монарха, Сенат получил чрезвычайно широкие полномочия. Это было вынужденной мерой, учитывая частые отлучки Петра I из столицы, связанные с военными кампаниями и другими государственными делами. Временный характер Сената, однако, был довольно скоро преодолен. Его окончательное оформление как высшего государственного органа, наделенного четкими функциями и структурой, произошло лишь в 1722 году с выходом Указа Петра I «О должности Сената». Этот указ закрепил за Сенатом право рассматривать и решать любые вопросы внутренней и внешней политики по поручению царя. Это означало, что Сенат получил практически безграничную власть в решении государственных задач, ограничиваясь лишь волей монарха. Значительное усиление роли Сената произошло после создания коллегий в 1717-1721 годах. Включение президентов коллегий в состав Сената стало свидетельством тесной взаимосвязи этих двух органов власти. Сенат стал непосредственно руководить деятельностью центральных органов управления, что радикально изменило систему государственного администрирования. Фактически, Сенат превратился в центральный узел, координирующий работу всех ключевых ветвей власти.

Особое значение приобретал Сенат в период отсутствия царя в стране. В такой ситуации Сенат получал право принимать законы, имеющие силу государственных актов. Более того, он был наделен правом отменять ранее изданные Петром I нормативные акты, что демонстрирует необычайную степень его полномочий в условиях временной отлучки монарха. Эта возможность указывает на высочайший уровень доверия, которым Петр I наделял Сенат, признавая необходимость оперативного реагирования на меняющиеся обстоятельства. Важнейшим элементом деятельности Сената являлось его общее собрание, получившее название «присутствие». Именно в присутствии сенаторов рассматривались важнейшие государственные вопросы, принимались решения и обсуждались поступающие доклады.

Однако, Сенат не ограничивался только общим собранием. Для повышения эффективности работы при нем были учреждены специализированные подразделения, каждое из которых отвечало за свою область деятельности. Например, Разрядный стол, позже преобразованный в Герольдмейстерскую контору (1722 г.), ведал учетом дворян, состоящих на государственной службе, охраной их сословных привилегий и всей системой придворных рангов. Параллельно существовала Расправная палата, занимавшаяся расследованием преступлений и злоупотреблений среди государственных служащих. Ее задача заключалась в сборе доказательств, проведении расследований и составлении докладов для общего собрания Сената, которое, в свою очередь, принимало решения о наказании виновных.

Еще одним важным подразделением был пост генерал-рекетмейстера, ответственного за прием и рассмотрение жалоб населения на действия центральных государственных учреждений. Это указывает на стремление обеспечить контроль за деятельностью чиновников и защитить права граждан. Система контроля и надзора, созданная при Сенате, была достаточно сложной и многоуровневой, что позволяло эффективно управлять огромной страной и решать многочисленные задачи, стоящие перед государством.

 Таким образом, Сенат Петра I представлял собой не просто совещательный орган, а мощный инструмент управления, способный самостоятельно принимать решения и эффективно решать государственные задачи.

Сенат в Российской империи, созданный Петром I, играл ключевую роль в государственном управлении, далеко выходящую за рамки простого совещательного органа. Одной из его наиболее значительных функций был строгий надзор за деятельностью всех государственных структур и чиновников. Эта функция осуществлялась специализированной системой фискалов, возглавляемых обер-фискалом. Их работа представляла собой сложный механизм, включающий в себя постоянное наблюдение за действиями государственных служащих на всех уровнях, сбор информации о возможных злоупотреблениях, тщательное расследование подозрений в коррупции и хищениях, а также выявление нарушений законодательства. Фактически, фискалы действовали как внутренняя контрольная служба, не допуская произвола и беззакония со стороны чиновников. Собранные ими данные и подготовленные материалы первоначально поступали в Расправную палату Сената, где проводилась тщательная проверка и предварительная оценка. Только после этого, уже в виде конкретных предложений и обоснованных обвинений, материалы направлялись на рассмотрение общего собрания Сената, принимавшего окончательные решения.

Особую роль в системе контроля и управления играл генерал-прокурор, пост которого был учрежден в 1722 году. Генерал-прокурор, а также его заместитель – обер-прокурор – представляли собой мощный инструмент императорской власти внутри Сената. Их компетенция распространялась на абсолютно все государственные структуры, включая и сам Сенат, что подчеркивало их исключительное положение и значимость. Генерал-прокурор фактически являлся руководителем Сената, контролируя весь поток информации и документов, поступающих на рассмотрение. Он определял повестку дня заседаний, председательствовал на них, и, что крайне важно, обладал правом напрямую докладывать императору о любых нарушениях или неправомерных действиях Сената, в том числе и о тех, которые могли быть проигнорированы самими сенаторами. Кроме того, генерал-прокурор имел право законодательной инициативы, что позволяло ему активно влиять на формирование государственного законодательства.

Работа Сената обеспечивалась постоянно функционирующей канцелярией, являвшейся его исполнительным органом. Однако, значение Сената начало постепенно снижаться после смерти Петра I в 1725 году. Уже при Екатерине I в 1726 году был создан Верховный тайный совет, который получил значительную часть полномочий Сената, фактически подчинив его себе. Однако этот совет просуществовал недолго. В 1730 году императрица Анна Иоанновна его упразднила, но взамен создала в 1731 году Кабинет министров. Этот новый орган получил огромные полномочия, включая право контроля над деятельностью Сената, Синода (высшего церковного органа) и коллегий (министерств).

Таким образом, Сенат, который раньше занимал центральное место в системе управления, теперь оказался под жестким контролем Кабинета министров. Только в 1741 году императрица Елизавета Петровна ликвидировала Кабинет министров, частично восстановив прежнее положение Сената. Однако, это восстановление было неполным, и было ясно, что могущество Сената безвозвратно утрачено, его роль в государственной машине значительно сократилась, а его прежняя самостоятельность была потеряна необратимо. Система фискального надзора, хотя и сохранялась, уже не имела того влияния, которое она имела при Петре I, поскольку контролирующие функции распределились между различными органами, а сам Сенат стал лишь одним из многих звеньев в сложной цепочке государственного управления.

Таким образом, история Сената ярко демонстрирует динамику власти и постоянную борьбу за влияние в российской империи, а также показывает, как институты, когда-то являвшиеся основой системы, могут терять свою важность и роль в результате политических изменений и реформ.

В 1717-1721 годах в России произошла трансформация системы центрального управления: приказы были заменены коллегиями. Эти новые органы имели более четко разграниченные функции и распространяли свою деятельность на всю территорию государства. В числе первых были созданы коллегии, курировавшие внешнюю и внутреннюю политику, а также финансовые вопросы: Коллегия иностранных дел, Коллегия юстиции, Камер-коллегия (сбор доходов), Ревизион-коллегия (учет средств), Штате-контор-коллегия (расходы). Также были учреждены Военная и Адмиралтейская коллегии для управления вооруженными силами, Коммерц-коллегия для регулирования торговли, и Берг- и Мануфактур-коллегии для развития промышленности. Принцип работы коллегий предусматривал принятие решений большинством голосов их членов, что исключало возможность злоупотреблений и произвола со стороны руководства.

Важным преимуществом системы коллегий было четкое разграничение функций и полномочий. Эти аспекты были детально прописаны в Генеральном регламенте 1720 года, который фактически служил уставом для всех коллегий, канцелярий и прочих государственных учреждений. Регламент определял штатную численность, сферу ответственности, основные направления работы, внутреннюю структуру и правила ведения делопроизводства. Каждая коллегия, опираясь на этот общий документ, затем создавала свой, более специализированный регламент. Таким образом, была построена централизованная система управления государством, а во главе каждой коллегии стоял президент, назначаемый императором.

Коллегии, как важные государственные органы, опирались на общее собрание (присутствие) и канцелярию в своей работе. Изначально эти учреждения напрямую подчинялись Сенату. В 1722 году контроль за деятельностью коллегий был поручен прокурорам, которые отчитывались перед генерал-прокурором Сената.

При Екатерине II большинство коллегий было упразднено, а их задачи перешли к губернским правлениям и губернаторам. Лишь четыре коллегии сохранили свое значение: Иностранных дел, Военная, Адмиралтейская и Медицинская. Однако после восшествия на престол Павла I в 1796 году все ранее существовавшие коллегии были восстановлены. При этом был введен принцип единоначалия, который означал отказ от коллективного принятия решений и давал руководителю коллегии право напрямую докладывать монарху.

Впервые в России органы, отвечающие за общественный порядок, заняли особое место в системе государственных учреждений благодаря реформам Петра I. В 1718 году в Санкт-Петербурге была создана должность генерал-полицмейстера. Ему подчинялись старосты, следившие за порядком на улицах, и десятские, отвечавшие за правопорядок в пределах десяти дворов. В Москве же была введена должность обер-полицмейстера. В 1733 году в губернских городах появились полицмейстеры, при которых были организованы полицмейстерские конторы. Деятельность полиции и поддержание порядка были детально описаны в Уставе благочиния 1782 года. В этот же период политическая полиция была выделена в отдельное ведомство.

При Петре Великом расследованием политических преступлений занимались последовательно несколько ведомств. Изначально эту функцию выполнял Преображенский приказ, затем, с 1718 года, эстафету приняла Тайная канцелярия. После закрытия Тайной канцелярии в 1726 году и Преображенского приказа в 1729 году, дела о политических преступлениях были переданы в ведение Тайной розыскной канцелярии в 1731 году, а с 1762 года их юрисдикцией стала Тайная экспедиция Сената.

После упразднения патриаршества в начале XVIII века, управление Русской православной церковью временно осуществлялось чиновником, назначенным Петром I. Ситуация изменилась в 1721 году с созданием Духовной коллегии, которая в том же году была преобразована в Святейший Правительствующий Синод. Этот орган, действовавший до 1918 года, являлся высшим государственным органом, ответственным за дела церкви. Синод состоял из 12 представителей высшего духовенства, назначаемых императором, и его статус менялся после смерти Петра I. При Екатерине II произошло окончательное подчинение церкви государству: все церковное имущество было передано в казну, а духовенство стало получать государственное жалованье. За управление церковными землями и крестьянами отвечала Коллегия экономии. Губернская реформа 1775 года привела к тому, что границы епархий стали соответствовать границам губерний. В результате интеграции церкви в государственную систему, император фактически стал главой Русской православной церкви.

Военная реформа. В конце XVII столетия армия, опиравшаяся на дворянскую конницу и стрельцов, столкнулась с серьезными вызовами. Неудачи в Азовских походах 1695-1696 годов выявили слабость этих формирований, а участие стрельцов в заговорах против Петра I подорвало их доверие. В этот период началось внедрение полков "иноземного строя", представленных рейтарами и драгунами, с привлечением иностранных офицеров. Петр I, формируя новую армию, сделал ставку на лояльные гвардейские полки: Преображенский, Семеновский и Бутырский. Решающим шагом стала реформа 1699 года, введшая рекрутскую систему. Первоначально она позволила создать два полка, а к 1705 году, с распространением рекрутской повинности, армия пополнилась 27 полками, набираемыми по территориальному принципу. Подготовка офицерского состава осуществлялась в гвардейских полках. Структура и правила службы были кодифицированы в Воинском уставе 1716 года. В рамках этой масштабной военной реформы был также заложен фундамент военно-морского флота, чья деятельность регулировалась Морским уставом 1720 года.

Модернизация армии и ее последствия:

Внедрение единых стандартов в армии, таких как унифицированный артиллерийский калибр и стрелковое оружие, а также создание централизованной системы снабжения, значительно повысили боеспособность российских войск, сделав их одними из сильнейших в Европе.

 

Несостоятельность старых форм местного самоуправления:

К началу XVIII века традиционные органы местного управления, представленные воеводами и старостами, оказались не в состоянии справляться с возросшими задачами. Они не могли обеспечить своевременный сбор налогов и проведение рекрутских наборов, что требовалось в новых условиях развития государства.

 

Реформы Петра I в сфере местного управления:

Петр I провел реорганизацию местного управления, синхронизировав ее с новым административно-территориальным делением. В 1708 году страна была разделена на 8 губерний, которые, в свою очередь, делились на уезды. Губернаторы возглавляли губернии, а уезды – коменданты. При губернаторах были созданы советы из выборных дворянских советников (ландратов). В 1715 году структура была дополнена провинциями, на которые стали делиться губернии, а провинции – на уезды. К 1719 году 11 губерний были преобразованы в 45 провинций, управляемых губернаторами, вице-губернаторами или воеводами. В период с 1718 по 1720 годы городское управление было реформировано: вместо ратуш и земских изб были учреждены магистраты, подчиненные губернаторам, а общее руководство осуществлял Главный магистрат. Однако в 1727 году магистраты были вновь преобразованы в ратуши. До этих преобразований в России существовало 23 губернии, 66 провинций и около 180 уездов.

 

Административно-территориальное деление при Екатерине II:

В 1775 году Екатерина II издала закон «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи», который предусматривал новое деление страны на 50 губерний, разделенных на уезды. При этом новое территориальное устройство основывалось на количественном принципе: губерния должна была охватывать около 400 тысяч человек, а уезд – около 30 тысяч. Губернатор, назначаемый и смещаемый императором, возглавлял губернию и имел при себе губернское правление, состоящее из губернского прокурора и двух сотников. Также была введена должность генерал-губернатора, чья власть распространялась на несколько губерний. Города, выделенные в отдельные административные единицы, возглавляли городничие, опиравшиеся на ратуши и сиротские суды. Уезды возглавлял земский исправник, под началом которого действовал нижний земский суд, выполнявший судебные и административно-полицейские функции.

 

Политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II:

В период правления Екатерины II (1762-1796 гг.) проводилась политика «просвещенного абсолютизма». Эта политика проявлялась в модернизации устаревших государственных институтов, подчинении церкви государству, а также в проведении реформ в судебной системе, образовании и других сферах, основанных на идеях западноевропейских просветителей.

 

 Судоустройство и судопроизводство

В рассматриваемый период вся полнота судебной власти в России была сосредоточена в руках монарха: сначала царя, а с 1721 года – императора. Его компетенция в судебных делах не имела ограничений, и он выступал как высшая судебная инстанция. К его юрисдикции относились, в первую очередь, высшие государственные деятели. Несмотря на то, что монарх иногда лично разбирал поступавшие к нему жалобы, их колоссальное количество послужило причиной введения запрета на прямое обращение к нему, минуя промежуточные инстанции, с применением строгих мер наказания.

Учрежденный в 1711 году, Сенат занял место следующей судебной инстанции, получив в свое подчинение коллегии (включая Юстиц-коллегию) и все судебные органы России. Его полномочия охватывали рассмотрение дел о государственных преступлениях, совершенных высокопоставленными лицами, а также о должностных проступках сенаторов. Сенат также выполнял функцию высшей апелляционной инстанции, принимая жалобы на решения Юстиц-коллегии, Поместного приказа и других судов. Важно подчеркнуть, что его вердикты были окончательными и не подлежали дальнейшему обжалованию, за исключением случаев, когда монарх принимал решение об их отмене. Сенат также имел право рассматривать дела в качестве суда первой инстанции.

Неясность в распределении полномочий между судебными органами и отсутствие четкого порядка обжалования решений привели к перегрузке Сената и замедлению его работы. После смерти Петра I, представители влиятельных родов, таких как Голицыны, Долгорукие и Трубецкие, стремились усилить роль Сената, чтобы ограничить власть Екатерины I. Однако их попыткам помешал фаворит императрицы, Меньшиков, который добился учреждения в феврале 1726 года Верховного тайного совета с законодательными функциями. Сенат, переименованный в "Высокий", фактически стал исполнительным органом. Указ от 12 февраля 1726 года предписывал Сенату отчитываться перед Верховным тайным советом. Несмотря на первоначальное сопротивление сенаторов из-за отсутствия подписи императрицы, Екатерина I вскоре подтвердила этот указ. Более того, 7 марта 1726 года был подписан указ "О должности Сената", который явно демонстрировал намерение понизить статус Сената до второстепенного государственного органа. Этот указ, в частности, требовал от Сената ежедневно рассматривать дела, за исключением выходных и праздничных дней, и докладывать о новых или особо важных вопросах, требующих личного решения императрицы, в Верховный тайный совет. Таким образом, Сенат превратился в постоянно действующий орган, в отличие от Верховного тайного совета, собиравшегося лишь дважды в неделю. Кроме того, полномочия Сената по рассмотрению значимых вопросов, ранее направлявшихся напрямую императору, были переданы Верховному тайному совету. Указ также ограничивал кадровые полномочия Сената, передавая утверждение ключевых должностных лиц в ведение Верховного тайного совета.

После ликвидации Верховного тайного совета 4 марта 1730 года, Сенат, получивший название Правительствующего, вновь получил возможность принимать законы. Однако, создание Кабинета министров 10 ноября 1731 года во главе с Остерманом привело к ограничению самостоятельности Сената. С 9 июня 1735 года Сенат оказался полностью подчинен Кабинету министров, который фактически сосредоточил в своих руках законодательную власть, заменив подпись императрицы Анны Иоанновны на подписи трех министров. Ситуация изменилась 12 декабря 1741 года, когда Указом Елизаветы Петровны Сенат был восстановлен в роли органа, консультирующего по законодательным вопросам, и получил право самостоятельно издавать законы. Вместе с этим, был воссоздан институт прокуратуры, и на пост генерал-прокурора Сената был назначен князь Н.Ю. Трубецкой, а обер-прокурором – И.О. Брылкин. Был установлен новый механизм обжалования, позволявший подавать жалобы на решения Сената напрямую императрице. Такая мера была вызвана, в первую очередь, неспособностью судов различных инстанций справедливо разрешать дела, что приводило к массовым обращениям к монарху.

В период правления императрицы Елизаветы Петровны значительное количество наследственных дел находилось под ее личным контролем. Поскольку российское законодательство того времени не содержало четких норм наследственного права, императрица часто принимала решения, исходя из соображений государственной пользы, а не только из буквы закона. Из-за того, что граждане массово обращались с жалобами напрямую к императрице или в Сенат, минуя нижестоящие судебные органы, 5 декабря 1744 года был издан Указ, призванный упорядочить работу Сената. Согласно этому указу, Сенат больше не мог рассматривать дела, не прошедшие через низшие судебные инстанции. Это нововведение способствовало некоторому ускорению рассмотрения дел в Сенате, но его эффективность снижалась из-за требования единогласия при принятии решений. После учреждения Конференции при высочайшем дворе 5 октября 1756 года Сенат лишился права издавать законы, и его основная роль свелась к судебной деятельности. Однако 28 января 1762 года Петр III своим Указом упразднил Конференцию, передав ее полномочия Сенату и Иностранной коллегии. Уже на следующий день был создан Апелляционный департамент, куда направлялись жалобы на все судебные учреждения империи, за исключением Сената.

 

Следует отметить, что судебные функции были присущи не только отдельным учреждениям, но и приказам и коллегиям, которые имели право судить своих подчиненных. В рамках масштабной административной реформы Петра I, проведенной в 1717-1721 годах, на смену устаревшим приказам пришли коллегии. Их работа была четко определена "Генеральным регламентом", утвержденным царем 28 февраля 1720 года. Структурно каждая коллегия состояла из общего собрания членов (присутствия) и канцелярии. Коллегии, будучи центральными органами управления Российской империи, подчинялись непосредственно монарху и контролировались Сенатом. Они ведали отдельными отраслями государственного управления, но при этом некоторые из них также обладали судебными полномочиями. Так, Коммерц-коллегия рассматривала споры в сфере торговли и вексельного права, Вотчинная коллегия – вопросы, связанные с землевладением, Мануфактур-коллегия – дела мастеров и рабочих, а Камер-коллегия – правонарушения в финансовой области.

Среди центральных государственных органов страны особое положение занимала Юстиц-коллегия, выполнявшая функции судебного управления и надзора. Она также служила апелляционной инстанцией для нижестоящих судов, обобщала их судебную практику и ведала подбором кадров. В 1730 году структура Юстиц-коллегии пополнилась Сыскным и Судным приказами. Первый, отвечавший за крупные уголовные дела, имел юрисдикцию только в Москве и соседних губерниях. Второй же рассматривал дела, связанные с судебной волокитой со стороны губернаторов и воевод, а также апелляции на их решения. С 1713 года в губерниях были введены должности ландрихтеров, назначаемых Сенатом по представлению губернатора. Их компетенция охватывала, в основном, судебные дела, касающиеся земельных споров, розыска и, в некоторых случаях, финансовых вопросов. Важным шагом стало проведение в 1719 году судебной реформы, одной из главных целей которой было отделение суда от администрации.

Территория государства была организована по принципу судебных округов, в которых функционировали надворные суды. Эти суды, имевшие в своем составе президента, вице-президента и от 2 до 6 асессоров, отвечали за рассмотрение уголовных и гражданских дел жителей городов, где они были учреждены. К таким городам относились, в частности, Санкт-Петербург, Москва, Казань и другие. Надворные суды также выполняли функцию апелляционной инстанции для нижних судов, подсудность которых охватывала представителей дворянского сословия. В 1720 году для обеспечения законности в судебном процессе при надворных судах были введены прокуроры. Параллельно существовали и другие судебные органы: помещики рассматривали незначительные дела крестьян, магистраты – дела городского населения, а консистории и Святейший Синод (с 1721 года) – дела духовенства. Святейший Синод, возглавляемый обер-прокурором, назначаемым императором, занимался управлением духовными делами. Политические дела находились в компетенции Преображенского приказа или Тайной канцелярии.

Созданная в 1731 году по указу императрицы Анны Иоанновны, Канцелярия тайных розыскных дел стала преемницей ранее существовавших органов и взяла на себя функции политического сыска и суда. Хотя по своему статусу она была сопоставима с коллегиями, ее непосредственным руководителем являлась сама императрица. В середине XVIII века (30-50-е годы) Канцелярия играла ключевую роль в рассмотрении важнейших политических дел, включая громкие процессы над "верховниками" (князьями Долгорукими и Д.М. Голицыным) и А.П. Волынским. С 1731 по 1762 год через эту инстанцию прошло более 10 тысяч человек. Круг ее полномочий включал расследование оскорблений в адрес членов царской семьи и высших должностных лиц, а также дела, связанные с антиправительственными выступлениями. Помимо этого, Канцелярия занималась вопросами должностных преступлений, придворных споров и коррупции. В 1722 году произошла реорганизация судебной системы: были упразднены нижние суды. В провинциях были созданы новые провинциальные суды, в состав которых входили провинциальный воевода и асессоры. Для городов, расположенных вдали от административных центров провинций, воеводы имели право назначать судебных комиссаров, уполномоченных рассматривать менее значимые уголовные и гражданские дела.

В качестве апелляционных органов для провинциальных судов функционировали надворные суды. Они обладали полномочиями рассматривать дела о наиболее серьезных преступлениях, за которые предусматривалась смертная казнь. Тем не менее, стремление сделать эти суды полностью независимыми от губернской администрации не увенчалось успехом. В 1722 году было принято решение о назначении на должности президентов надворных судов губернаторов и вице-губернаторов, то есть представителей исполнительной власти. Впоследствии, согласно Указу от 24 февраля 1727 года, надворные суды были упразднены, а их судебные функции были переданы в ведение губернаторов и воевод. В первой четверти XVIII столетия также сформировалась система военных судов. Высшей инстанцией являлся Генеральный кригсрехт, который занимался рассмотрением наиболее значимых дел, связанных с государственными и воинскими преступлениями. Нижней инстанцией выступал полковой кригсрехт, в чьем ведении находились все остальные дела. Военные суды имели коллегиальный состав, а при каждом из них действовал аудитор, отвечавший за надзор за законностью при отправлении правосудия. Приговоры Генерального кригсрехта подлежали утверждению Военной коллегией.

Таким образом, в первой четверти XVIII в. судебную систему России характеризовали следующие черты:

1) коллегиальное устройство судов;

2) введение контроля за деятельностью судебных органов со стороны прокуроров, фискалов и аудиторов;

3) совмещение гражданской и военной юстиции. Судебный процесс был регламентирован в «Кратком изображении процессов или судебных тяжеб» 1715 г., представлявшим собой военный судебно-процессуальный кодекс.

В соответствии с ним процесс делился на три части:

1) формальное оповещение о начале процесса и получение показаний от ответчика;

2) судебное разбирательство;

3) вынесение приговора и его исполнение.

Все заинтересованные стороны уведомлялись о судебном заседании в письменном виде. Истец излагал свои претензии, а ответчик давал объяснения, причем оба эти действия фиксировались письменно и вносились в протокол.

Первая стадия процесса завершалась выступлением ответчика, который мог как отрицать предъявленные ему обвинения, так и признавать их, дополняя новыми обстоятельствами.

Анализ доказательств проводился на второй стадии процесса. Доказательства классифицировались по четырем видам: собственное признание, свидетельские показания, письменные документы и присяга. Собственное признание считалось наиболее ценным доказательством, и для его получения часто применялись пытки.

Следует подчеркнуть, что применение пыток было четко урегулировано законодательством: степень и продолжительность пыток зависели от социального статуса и сословной принадлежности подозреваемого. Например, для дворян пытки были менее суровыми, чем для крестьян. Существовали возрастные ограничения (не пытали лиц старше 70 и младше 15 лет), а также учитывалось состояние здоровья (беременным женщинам пытки не назначались). Пытки разрешалось применять ограниченное количество раз с перерывами для восстановления сил обвиняемых.

Важно отметить, что пытки могли применяться и к свидетелям. В рассматриваемый период доминировала формальная теория доказательств, которая отдавала предпочтение показаниям мужчин и представителей высших сословий перед показаниями женщин и лиц из низших слоев общества.

Кроме того, свидетельства священнослужителей пользовались гораздо большей ценностью по сравнению с показаниями мирян. За дачу ложных сведений могла применяться такая мера наказания, как отрубание пальцев. Также во время допросов свидетелей могло использоваться пытки, если судья считал это необходимым по обстоятельствам дела. Из письменных материальных доказательств наибольшую доверительность имели записи в книгах городских властей и судей. Записи в торговых документах же оценивались значительно ниже. Значимость такого документа уменьшалась еще больше, если отсутствовала подпись должника. Кроме этого, учитывались и долговые обязательства, и бизнес-корреспонденция. В общем, многие письменные доказательства требовали подтверждения присягой. Приговор суда оформлялся в письменном виде. Его подписывали все судьи, председатель и аудитор. В присутствии сторон секретарь обязан был зачитаться решение суда, где излагалось содержание дела и причины вынесенного решения. После этого начиналась заключительная третья стадия процесса — вынесение приговора и его выполнение. Приговор нижестоящего суда мог быть обжалован только в высшей инстанции. Процедура пересмотра дела имела апелляционный характер. Таким образом, высшая инстанция должна была снова рассмотреть дело, поступившее в порядке апелляции. В 1723 году был принят Указ «О форме суда», который инициировал переход к состязательному типу судебного процесса. В этом указе предлагалось заменить письменные процессы устными. Кроме того, были установлены краткие сроки для явки сторон в суд и расширено представительство, которое могло использоваться при разборе любых дел на основе доверенности или поручительства. В Указе «О форме суда» также предусматривалось рассмотрение наряду с гражданскими и рядом уголовных дел (за исключением убийств, разбоя, кражи на месте преступления, раскола и богохульства). Однако на практике этот указ применялся в основном в гражданских делах. Тем не менее, уже в 1725 году, после смерти Петра I, снова был расширен список дел, которые рассматривались на основе «Краткого описания процессов или судебных тяжеб» 1715 года.

Таким образом, для судебного процесса первой четверти XVIII века было характерно усиление инквизицонного направления. Состязательная форма постепенно сворачивалась и уступала место розыскной. Это происходило, прежде всего, из-за укрепления и централизации органов власти в период формирования абсолютизма в России. В эпоху дворцовых переворотов (1725—1762 годы) основные принципы судебного устройства и процесса оставались без значительных изменений. Во второй половине XVIII века судебная система Российской империи, сформированная во времена правления Петра I, претерпела значительные преобразования. Сенат стал высшим административным и судебным органом страны. Он состоял из шести департаментов: первый занимался государственными финансами и секретными делами; второй — контролем за работой судов, обобщением судебной практики, обеспечением кадрами судебных органов и пересмотром дел; третий — административными и финансовыми вопросами провинций; четвертый — вопросами военного характера; пятый — местным управлением; шестой — местными судебными органами. Как мы видим, судебные функции исполняли только второй, шестой и частично третий департамент. К компетенции второго департамента относились апелляционные дела, поступавшие из Сената, из Юстиции Вотчинной коллегий, дела Рекетмейстерской конторы, а также вопросы генерального межевания, и дела, направленные из Судного приказа, розыскных экспедиций по сыщикам и другие. Третий департамент, помимо управления Малороссией, Остзейскими провинциями и Выборгской губернией, также отвечал за дела в сфере университетского управления и апелляции. Шестой департамент проводил рассмотрение апелляционных дел, поступивших из местных судебных учреждений.

Генерал-прокурор имел значительное влияние на решения Сената. Он мог остановить любое решение, принятое сенаторами, и потребовать его пересмотра. Если же и после пересмотра генерал-прокурор оставался несогласным, то дело передавалось на усмотрение императора, которому генерал-прокурор и два несогласных с ним сенатора представляли свои аргументы.

Некоторые группы дел генерал-прокурор направлял непосредственно к императору, после чего они рассматривались согласно решению монарха на одном из заседаний Сената. К таким делам относились:

1) дела, требующие создания нового закона или разъяснений и дополнений к действующим правовым нормам;

2) дела, по которым Сенат инициировал прошение о смягчении наказания или помиловании;

3) дела, касающиеся наказаний, таких как утрата дворянства, чести и жизни;

4) дела, в которых выдвигались сомнения относительно дворянского происхождения обвиняемых;

5) дела, связанные с присвоением дворянского звания и изменением статуса на гражданской службе;

6) дела о наделении титулами и изменении фамилий;

7) дела, где было нужно обеспечить безусловное выполнение требований совместно с другими государственными учреждениями.

Из-за невозможности личного контроля над всеми департаментами, Генерал-прокурор концентрировался на своевременном рассмотрении наиболее важных дел, исходя из приоритетов государства. Канцелярии департаментов Сената отвечали за делопроизводство, распределяя поступающие дела между структурными подразделениями для подготовки к обсуждению. Окончательное решение по делу принималось сенаторами либо единогласно, либо большинством голосов (простым или в две трети). В исключительных случаях, когда требовалось особое решение, проект направлялся генерал-прокурором непосредственно императору. После получения монаршей резолюции, дело возвращалось в одно из Общих собраний Сената для финального утверждения. Обер-прокурор одного из департаментов Сената осуществлял надзор за ходом рассмотрения дел, исполнением принятых решений и их соответствием действующему законодательству. Если же для разрешения дела требовалась санкция императора, согласование с другими государственными органами или разработка новых/изменение существующих законов, обер-прокурор был обязан обратиться к генерал-прокурору для дальнейшего направления дела императору.

Реформа местного управления, инициированная Екатериной II в 1775 году, ставила целью обособить судебную систему от административных органов. В рамках этой реформы были введены новые судебные инстанции. На уровне уездов для дворян были созданы земские суды, избираемые на три года судья и два заседателя. Эти суды находились под надзором верхних земских судов, учрежденных в каждой губернии. Верхние земские суды, разделенные на уголовный и гражданский департаменты, служили апелляционной инстанцией для уездных судов, дворянских опек и земских судов. Их состав включал назначаемых императором и избираемых дворянами представителей. Верхние земские суды контролировали деятельность нижестоящих органов и рассматривали широкий спектр дел, включая апелляции, имущественные споры, наследственные вопросы и дела разночинцев. Решения по делам стоимостью до 100 рублей были окончательными, более значимые передавались в палаты гражданского или уголовного суда. Для городского населения были предусмотрены городские магистраты, апелляции по которым рассматривал губернский магистрат. Государственные крестьяне судились в нижних и верхних расправах, где верхняя расправа являлась апелляционным органом.

В период второй половины XVIII века российская судебная система претерпела изменения, в частности, в губерниях был введен совестный суд. Этот суд отличался тем, что в нем участвовали представители различных сословий: дворяне разбирали дела дворян, горожане – горожан, а крестьяне – крестьян. Его основной задачей было примирение сторон, и он занимался гражданскими делами, а также разбирал дела, касающиеся малолетних, душевнобольных, обвинений в колдовстве и незаконного содержания под стражей. Наряду с этим, в каждой губернии функционировали две палаты: уголовного суда и гражданского суда. Они выступали в роли высших инстанций для всех судебных органов губернии, принимая апелляции и проводя ревизии. Губернаторы должны были утверждать все решения палат, а наиболее значимые дела направлялись в Сенат, который оставался верховным судебным органом страны. В городах же продолжали действовать словесные суды, появившиеся еще в середине XVIII века, и их основная специализация заключалась в рассмотрении дел купцов, связанных с взысканием денежных средств по векселям. Важно отметить, что судебная система Российской империи не была унифицированной и включала в себя особенности правосудия, присущие нерусским областям и регионам.

До 1782 года на Украине действовала уникальная судебная система, где главенствующую роль играл гетман, а генеральный судья оказывал ему помощь в отправлении правосудия. Гетман занимался рассмотрением только наиболее значимых дел, а также разбирал дела, касающиеся должностных лиц казацкого войска. Все остальные судебные вопросы находились в ведении полковников и полковой старшины. Мелкие же дела, не требующие высокого уровня рассмотрения, решались сотниками. Решения, вынесенные гетманом и генеральным судьей, могли быть обжалованы в Малороссийской коллегии, которая напрямую подчинялась Сенату.

С 1783 года, после внедрения на территории Прибалтики положений «Учреждений для управления губерний Всероссийской империи», в каждом уезде сохранялись ранее существовавшие местные суды. Судьями в этих судах могли быть только представители дворянства и других сословий немецкого населения. Высшей судебной инстанцией в Прибалтике являлся надворный суд (гофгерихт). Судебная система региона в тот период в основном базировалась на шведском праве. Местные суды Прибалтики находились под управлением коллегии Лифляндских, Эстляндских и Финляндских дел, которая отчитывалась непосредственно перед Сенатом.

На территориях, населенных мусульманами, высшей судебной инстанцией был коронный суд. Коронные судьи рассматривали исключительно самые серьезные уголовные дела, а также разрешали споры между русским и местным населением. Менее значительные уголовные и гражданские дела находились в компетенции башкирских и татарских старшин, а также судей – кадиев и биев. Важно отметить, что все судебные разбирательства на этих землях проводились в соответствии с нормами шариата. Те, кто был не согласен с вынесенным решением, имели право обратиться с апелляцией в вышестоящую инстанцию – коронный суд.

После присоединения двух казахских жузов к Российской империи их высший административный и судебный орган располагался в Оренбурге. Там действовал пограничный суд, в состав которого входили как царские чиновники, так и представители казахской знати. Кроме того, гражданскими и уголовными делами занимались также расправы, состоявшие из родовых старшин.

Особое внимание в судебной системе России того периода уделялось вопросу правосудия в отношении крепостного крестьянства. Помещик обладал исключительным правом судить своих крестьян, за исключением случаев особо тяжких преступлений.

Помещики могли организовывать так называемые местные системы управления и судебные органы на своих землях. В эти структуры входили:

1) приказчик (бурмистр) или староста, которого назначал помещик;

2) орган местного самоуправления — староста и целующиеся, выбираемые крестьянами.

К середине 90-х годов XVIII века судебная система Российской империи имела четыре уровня и была устроена следующим образом:

1) нижняя расправа (для однодворцев и свободных крестьян), магистрат или ратуша (для горожан), уездный суд (для дворян), нижний надворный суд (для разночинцев в Санкт-Петербурге и Москве);

2) верхняя расправа (для однодворцев и свободных крестьян), губернский магистрат (для горожан), верхний земский суд (для дворян), верхний надворный суд (для разночинцев в Санкт-Петербурге и Москве);

3) палаты уголовного и гражданского судопроизводства;

4) Правительствующий Сенат.

Преобразование судебной системы, основанное на "Учреждениях для управления губерний" 1775 года, ознаменовало собой более последовательную, чем в предшествующее время, попытку разделить судебную и административную власть в Российской империи. Ключевым элементом этого процесса стало учреждение параллельных местных органов, отвечающих за судебные и административные функции. Несмотря на это, реальная самостоятельность судебной власти на местах оставалась под значительным давлением, поскольку губернаторы сохраняли полномочия по надзору и могли приостанавливать исполнение судебных решений. Более того, введение сословных судов, таких как уездные и губернские суды, призванных рассматривать дела по принадлежности к определенному сословию, не всегда способствовало объективности и беспристрастности, зачастую становясь инструментом защиты интересов привилегированных слоев населения. Таким образом, несмотря на заявленные цели реформы, на практике сохранялась тесная связь между исполнительной и судебной ветвями власти, что ограничивало эффективность и справедливость правосудия на местах.

 

5. Развитие права

Введение единообразных судебных органов в губерниях в рамках реформ 1775-1785 годов позволило наладить стандартное делопроизводство и выстроить понятную иерархию судебных инстанций. Тем не менее, правосудие оставалось в ведении местных административных структур. Эти реформы укрепили сословный принцип судопроизводства, причем интересы дворянства были приоритетными, поскольку именно они контролировали руководство судами и утверждали местных судей. В целом, преобразования конца XVIII века способствовали формированию общих судов для трех основных категорий населения и началу развития региональных судебных систем, отражающих местные сословные особенности.

Юрисдикция местных судов зависела от социального положения граждан, что, в свою очередь, сказывалось на подборе судей. Однако, несмотря на эти шаги, местные суды продолжали характеризоваться такими проблемами, как затяжные процессы, взяточничество, недостаточная образованность судей, зачастую неоправданная жестокость наказаний и общее пренебрежение законностью.

Основными источниками права данного периода считались законодательные документы, которые издавались в форме указов, регламентов, уставов, манифестов и грамот. Указы играли значительную роль и регулировали различные общественные отношения. К ним относятся: указ «О порядке наследования движимого и недвижимого имущества» от 23 марта 1714 года, указ «О должности Сената» от 27 апреля 1722 года, указ «О форме суда» от 5 ноября 1723 года и другие. В регламентах освещались вопросы создания соответствующих органов государственного управления, их состав, функции и полномочия. Этот вид законодательных актов включает: Генеральный регламент коллегий от 29 февраля 1720 года, Регламент Главного магистрата от 16 января 1721 года, Регламент Духовной коллегии от 25 января 1721 года и другие.

В тот период законодательство, представленное уставами, регулировало различные сферы государственной жизни.

Среди них можно выделить Воинский устав 1716 г., Морской устав 1720 г., Устав о векселях 1729 г., Устав о купеческом водоходстве 1781 г. и Устав благочиния 1782 г.

Особое значение имели также манифесты и грамоты, издаваемые императорами в ответ на ключевые политические события и направленные на определенные слои общества. Яркими примерами служат Манифест 1762 г. о вольностях дворянства, Жалованная грамота дворянству 1785 г. и Жалованная грамота городам 1785 г.

Законотворчество часто находилось в руках монархов, причем Петр I и Екатерина II проявляли значительную активность в подготовке и редактировании законов. Законодательные акты Петра I, по сравнению с предшествующими, демонстрировали более высокое качество обобщений, продуманную структуру, последовательность и усовершенствованную юридическую технику.

Хотя Петр I активно внедрял западную юридическую терминологию, это часто делало законы перегруженными иностранными словами, которые не всегда были понятны простому народу. Сам Петр I предпринял попытку систематизировать право, изначально намереваясь создать новое Уложение взамен Соборного уложения 1649 года. Однако впоследствии было принято решение сосредоточиться на разработке отраслевых кодексов. Это привело к тому, что в период становления и развития абсолютизма российское право начало переходить к системе отраслевых, кодифицированных законодательных актов.

Гражданское право. На протяжении данного периода институт права собственности продолжал развиваться, что к середине XVIII века привело к появлению самого термина "собственность". В первой четверти XVIII века законодательная власть сосредоточилась на правовом регулировании владения недвижимым имуществом. Важным шагом в этом направлении стал Указ Петра I от 1714 года "О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах". Этот документ уравнял права дворян на земельные владения, установив единый правовой режим для поместий и вотчин, которые теперь именовались "недвижимыми имениями". Указ также расширил понятие недвижимого имущества, включив в него дворы и лавки.

Несмотря на это, указ накладывал запрет на продажу и передачу недвижимого имущества, а также устанавливал ограничения на его наследование, распоряжение и использование. Например, земля могла быть унаследована только одним сыном. Запрещалось закладывать землю, а также ограничивалась возможность ее продажи. Продажа земельной собственности допускалась лишь в исключительных случаях и сопровождалась уплатой значительных пошлин. Хотя этот указ был отменен в 1731 году, сохранилось одно важное ограничение: владельцы не могли завещать родовые имения лицам, не являющимся членами семьи.

Указ Петра I от 10 декабря 1719 года также ограничивал права землевладельцев на добычу полезных ископаемых на своих территориях. Они могли рассчитывать лишь на одну тридцать вторую часть прибыли от добычи. Эти ограничения были сняты только во время правления Екатерины II.

Развитие торговли и промышленности, а также рост товарно-денежных отношений способствовали дальнейшему развитию обязательственного права. Стали широко распространены различные виды договоров, такие как: подряда (обязательство выполнить работу, например, построить дом), поставки (обязательство поставить определенные товары в установленный срок), поклажи (хранения), товарищества, займа, личного найма, найма имущества, купли-продажи, мены и дарения. Договор поклажи (хранения) в первой четверти XVIII века заключался преимущественно в письменной форме и имел характер крепостного обязательства.

С 1726 года купцы получили возможность заключать договоры хранения (поклажи) не только письменно, но и устно.

Договор товарищества представлял собой соглашение, по которому несколько человек обязывались объединить свои средства для общего использования, например, для постройки фабрики, склада или магазина.

По договору займа одна сторона передавала другой деньги или имущество на определенный период. В свою очередь, получатель займа должен был вернуть эквивалентное количество денег или тех же самых вещей.

После принятия в 1729 году Устава о векселях, который регулировал обращение векселей как внутри страны, так и за ее пределами, векселя стали широко использоваться в России как долговые расписки. В связи с этим было установлено, что по истечении срока действия векселя его владелец имел право требовать возврата долга от первоначального должника.

В первой половине XVIII века договоры личного найма заключались письменно и требовали оформления и заверения в государственных учреждениях, что сопровождалось уплатой значительных пошлин. Во времена правления Екатерины II порядок заключения таких договоров упростился: они стали оформляться явочным или домашним способом.

Явочный способ подразумевал самостоятельную подготовку договора сторонами с последующей его регистрацией в государственных органах.

Домашний способ же не требовал никакой официальной регистрации.

Договор имущественного найма касался аренды как недвижимого, так и движимого имущества.

Договорные отношения в тот период включали аренду земельных участков под строительство различных объектов (домов, магазинов, складов) и наем судов (морских и речных). Договоры купли-продажи распространялись на все виды имущества, как движимое, так и недвижимое, и их заключение зависело от четкого определения предмета и цены. Особо стоит отметить реформы в наследственном праве, связанные с Указом о единонаследии 1714 года. Этот указ существенно ограничил возможности распоряжения недвижимым имуществом, разрешив передавать его только одному родственнику. При этом сыновья имели преимущество перед дочерьми, а дочери – перед другими членами семьи. Движимое имущество, напротив, могло быть распределено между остальными детьми по усмотрению наследодателя. В результате, по закону, старший сын наследовал недвижимость, а движимое имущество делилось поровну между остальными. Такая система была направлена на сохранение целостности земельных владений и предотвращение их измельчения.

Семейное право. В XVIII веке семейное право претерпело значительные изменения из-за множества указов и постановлений Синода. Особенно часто пересматривались нормы, касающиеся возраста для вступления в брак. После кратковременного увеличения, предложенного Петром I, возраст для заключения брака был возвращен к прежним значениям, а затем снова изменен в 1730 году. Кроме того, в порядок обручения и венчания были внесены изменения, в том числе сократился срок между этими обрядами.

Закон также вводил новые ограничения для брака, запрещая его тем, кто страдает психическими расстройствами, неграмотным дворянам и офицерам без разрешения своих начальников. Общественное мнение осуждало браки с большой разницей в возрасте.

Хотя имущественные права женщин немного расширились, они все равно оставались под контролем своих мужей, которые имели право на применение физического наказания. Принцип безусловного подчинения детей родителям также сохранялся.

В области опеки были установлены возрастные границы совершеннолетия для наследников различного рода имущества, а также созданы специализированные органы опеки для дворян и городских жителей.

Законодательство XVIII века четко устанавливало причины для развода, включая такие как "политическая смерть" и ссылку, а также более традиционные, как монашество, длительное отсутствие, неизлечимую болезнь, покушение на убийство и измену.

Продолжая рассмотрение семейного права XVIII века, стоит отметить, что система наследования также претерпела определенные корректировки. Хотя традиционные формы наследования по мужской линии оставались преобладающими, появились тенденции к более гибкому распределению имущества, особенно в случаях отсутствия прямых наследников мужского пола. Указы Синода, направленные на укрепление церковного авторитета, косвенно влияли и на вопросы наследования, регулируя, например, завещания в пользу духовных учреждений.

Вопросы усыновления и признания внебрачных детей оставались сложными и зачастую зависели от личных обстоятельств и социального статуса. Хотя церковь стремилась к легитимизации потомства, законодательство не всегда шло навстречу, сохраняя определенные ограничения и стигматизацию для детей, рожденных вне брака. Это создавало правовую неопределенность и могло иметь серьезные последствия для имущественных и социальных прав таких детей.

Влияние Просвещения, начавшееся во второй половине века, постепенно проникало и в сферу семейного права, хотя и не приводило к радикальным переменам. Идеи о более рациональном подходе к браку, воспитанию детей и даже о возможности развода по взаимному согласию начали обсуждаться в образованных кругах, но их практическое воплощение в законодательстве было весьма ограниченным. Тем не менее, эти дискуссии заложили основу для будущих реформ, которые произойдут уже в XIX веке.

Таким образом, семейное право XVIII века представляло собой сложный сплав церковных предписаний, монарших указов и укоренившихся традиций. Оно отражало как стремление к упорядочиванию семейных отношений и укреплению социального порядка, так и сохранявшееся патриархальное устройство общества, где права и обязанности членов семьи были строго регламентированы, а положение женщины и детей оставалось зависимым.

Уголовное право. В этапе формирования и эволюции абсолютизма уголовное законодательство играло ключевую роль в защите государственного устройства, имущественных прав и интересов правящего класса, а также в подавлении восстаний народа. Упорядочение норм уголовного права было выполнено в Артикуле воинском, который был выпущен в 1715 году. Этот документ состоял из 24 глав и делился на 209 статей. Артикул воинский стал частью Воинского устава 1716 года в качестве его второй секции. В Артикуле воинском были отражены основные положения уголовной ответственности, понятие преступления, определение вины и условия необходимой защиты, а также описание крайней необходимости, цели наказания и факторы, смягчающие или отягчающие ответственность. Впервые в нем было изложено понятие «преступление», которое обозначало общественно опасное действие, направленное против государства и привилегированного класса. В Артикуле воинском различались преднамеренные, неосторожные и случайные преступления. При этом уголовная ответственность наступала только за преднамеренные и неосторожные преступления.

Тем не менее, нередко за неосторожные поступки применялось такое же суровое наказание, как и за преднамеренные преступления. Несмотря на то, что закон допускал исключения для малолетних и лиц, действовавших в невменяемом состоянии, эти нормы не имели обязательной силы. Примечательно, что Артикул воинский, в отличие от Соборного уложения 1649 года, трактовал состояние опьянения не как смягчающее, а зачастую как отягчающее обстоятельство.

В тот период существовали разнообразные формы соучастия в совершении преступлений. Несмотря на то, что к некоторым участникам преступной деятельности предлагалось применять более снисходительные меры наказания, в большинстве случаев их юридическая ответственность была равнозначной.

В XVIII веке были более точно определены основные категории преступлений. К ним относились:

1.    Преступления, связанные с религией: сюда входили такие деяния, как поклонение идолам, колдовство, богохульство, несоблюдение церковных правил и обрядов, пропуск богослужений, нахождение в церкви в состоянии опьянения, а также склонение к отступничеству от официальной церкви.

2.    Преступления против государства: это были действия, направленные против верховной власти, такие как вооруженное восстание против царя или правительства, покушение на жизнь монарха, оскорбление царской особы, бунт, мятеж и государственная измена.

3.    Воинские преступления: к ним относились самовольное оставление службы (дезертирство), неявка на службу, неподчинение офицеру, нарушение правил воинской дисциплины (строевой и караульной службы), ненадлежащее обращение с военнопленными, а также насилие в отношении гражданского населения.

4.    Должностные преступления: это были злоупотребления служебным положением, включая получение взяток, нарушения в сфере государственного управления и судопроизводства, изготовление фальшивых денег, а также лжеприсяга и лжесвидетельство.

5.    Преступления против общественного порядка: к ним относились такие деяния, как укрывательство преступников, организация притонов, пьянство, азартные игры на деньги, использование подложных имен или прозвищ в преступных целях, обман с помощью фальшивых мер и весов, обман покупателей, а также драки и использование нецензурной лексики в общественных местах.

6.    Преступления против личности: сюда входили убийство, самоубийство, участие в дуэли или вызов на нее, нанесение увечий и побоев, а также клевета (как в письменной, так и в устной форме) и словесные оскорбления.

7.    Имущественные преступления: это были преступления, связанные с посягательством на собственность, такие как грабеж, разбой, кража, уничтожение или повреждение чужого имущества, поджог, растрата государственных средств, а также утайка чужих вещей.

8.    Преступления против нравственности: к ним относились такие деяния, как изнасилование, мужеложство, скотоложство, блуд, кровосмешение (половая связь между близкими родственниками), двоеженство и прелюбодеяние.

Наказания в этот период преследовали две главные цели: внушение страха перед законом посредством публичных и жестоких расправ, а также эксплуатация труда осужденных. Важную роль в достижении второй цели сыграла каторга, введенная в конце XVII века. Изначально каторга подразумевала принудительный труд гребцов на галерах, но со временем это понятие расширилось и стало обозначать любые тяжелые работы. Система наказаний включала в себя:

1.    Смертную казнь: как обычную, так и с применением особых, более мучительных способов.

2.    Телесные наказания: причиняющие сильную боль, увечья или клеймение.

3.    Каторжные работы: от гребли на галерах до строительства крепостей, гаваней, работы в рудниках и на мануфактурах.

4.    Тюремное заключение.

5.    Позорящие наказания: направленные на публичное унижение преступника, такие как выставление имени на виселице, посмертное повешение за ноги, раздевание женщин, колесование, шельмование и лишение гражданских прав.

В прошлом существовали различные формы наказаний, которые можно разделить на несколько категорий:

1.    Смертная казнь:

- Простая: включала такие методы, как повешение, обезглавливание и расстрел.

- Квалифицированная (особо жестокая): применялись более изощренные и мучительные способы, такие как четвертование, колесование, погребение заживо, повешение на крюке за ребро, залитие горла расплавленным металлом и сожжение.

- Болезненные телесные наказания: Эти наказания причиняли сильную физическую боль и страдания. К ним относились:

- Битье различными видами кнутов, батогов и плетей.

- Применение шпицрутенов (тонких прутьев).

- Надевание на заключенного металлических оков.

- Принуждение ходить босиком по острым деревянным кольям.

- Членовредительские наказания: Эти наказания были направлены на нанесение необратимого ущерба телу осужденного. К ним относились:

- Прожигание или отрезание языка.

- Отсечение рук, пальцев, носа или ушей.

-т Вырывание ноздрей.

- Клеймение: Этот вид наказания заключался в нанесении на тело осужденного (обычно на лоб, щеки, спину или руки) специальных знаков. Главная цель клеймения заключалась в том, чтобы сделать преступника узнаваемым и привлечь к нему внимание окружающих.

Ссылка на каторгу: Существовало три основных вида каторги:

- Пожизненная: Заключенные, приговоренные к пожизненной каторге, как правило, подвергались клеймению.

- Срочная: Срок каторги составлял от 10 до 20 лет.

- Бессрочная: В этом случае помещик, сославший своего крепостного, сохранял право вернуть его в любое время. Этот вид наказания также применялся к должникам, которые освобождались после погашения долга. Часто на срочную и бессрочную каторгу отправляли не только самого осужденного, но и членов его семьи.

- Тюремное заключение: В XVIII веке тюремное заключение стало распространенным видом наказания, часто сопровождавшимся заковыванием осужденных в железо.

- Смирительные и работные дома: В 1775 году начали появляться смирительные дома для лиц, наказанных в административном порядке, а также работные дома, где содержались бродяги, мелкие воры и беспризорники.

Формирование абсолютной монархии в России в конце XVII – начале XVIII веков было тесно связано с существующей феодально-крепостнической системой. Для укрепления своей власти монархи, ликвидируя сословно-представительные органы, активно привлекали служилое дворянство. Административные и военные реформы первой четверти XVIII века, проводившиеся в период развития мануфактур и формирования единого российского рынка, привели к учреждению Сената и коллегий. Эти новые органы сыграли ключевую роль в законодательном закреплении абсолютистских порядков, хотя попытки систематизировать законодательство и отделить судебную власть от исполнительной не увенчались успехом.

В эпоху Екатерины II была предпринята попытка реализовать принципы "просвещенного" абсолютизма, что выразилось в стремлении к законности и легитимности, а также в создании некоторых государственных структур, призванных ограничить самодержавную власть. Были конкретизированы права дворянства и городского населения, а губернская реформа была направлена на разделение административных и судебных полномочий. Однако эти цели не были достигнуты. Вместо этого произошло значительное разрастание бюрократии, а дворянство получило существенное расширение своих прав и привилегий.

Таким образом, несмотря на декларируемые намерения, эпоха "просвещенного" абсолютизма не привела к реальному ограничению самодержавной власти или к существенному прогрессу в области разделения властей. Напротив, она способствовала дальнейшему укреплению позиций дворянства, которое стало опорой монархии, и раздуванию бюрократического аппарата, который, будучи инструментом абсолютистского правления, зачастую действовал в собственных интересах, а не в интересах общества. Эти тенденции, заложенные в XVIII веке, продолжали оказывать влияние на дальнейшее развитие российской государственности, формируя сложную и противоречивую картину взаимоотношений между властью, дворянством и народом.

 

Основные выводы

Период XVIII – первой половины XIX века в истории России ознаменовался становлением и развитием абсолютизма, который получил свое полное правовое оформление и стал доминирующей формой государственного устройства. Основные выводы по этой теме можно сформулировать следующим образом:

1. Укрепление самодержавной власти и ее идеологическое обоснование:

- Неограниченная власть монарха: Российский абсолютизм характеризовался концентрацией всей полноты законодательной, исполнительной и судебной власти в руках императора. Его власть считалась божественно установленной, что снимало любые ограничения и подчиняло ему все сословия.

- Идеология "просвещенного абсолютизма": В XVIII веке, особенно при Екатерине II, получила развитие концепция "просвещенного абсолютизма". Монарх, опираясь на идеи Просвещения, позиционировал себя как заботливый правитель, призванный улучшать жизнь подданных, проводить реформы и способствовать развитию государства. Однако на практике это часто сводилось к укреплению собственной власти и сохранению существующего порядка.

- Отсутствие представительных органов: В отличие от многих европейских монархий, в России не существовало реальных представительных органов, которые могли бы ограничивать власть монарха. Земские соборы были упразднены, а Сенат, Синод и коллегии являлись лишь совещательными или исполнительными органами при императоре.

2. Правовое оформление абсолютизма:

- "Наказ" Екатерины II: Хотя и не ставший законом, "Наказ" Екатерины II стал важным документом, отражающим идеи просвещенного абсолютизма и попытку систематизировать законодательство. Он содержал положения о разделении властей, правах и обязанностях граждан, но многие из них остались декларативными.

- Указ о единонаследии (1714 г.) и Указ о престолонаследии (1722 г.): Эти указы Петра I закрепили порядок престолонаследия, устранив традиционные династические споры и укрепив власть монарха. Указ о единонаследии также имел целью предотвратить дробление дворянских имений.

- Табель о рангах (1722 г.): Этот документ упорядочил систему государственной службы, открыв возможность продвижения по карьерной лестнице для представителей всех сословий, но при этом сохраняя привилегии дворянства. Табель о рангах способствовал формированию бюрократического аппарата, полностью подконтрольного монарху.

- Свод законов Российской империи (первая половина XIX века): При Николае I была проведена кодификация законодательства, результатом которой стал Свод законов Российской империи. Этот монументальный труд систематизировал существующие законы, но не внес существенных изменений в правовую основу абсолютизма, скорее закрепив его.

- Укрепление роли бюрократии: Абсолютизм опирался на разветвленный бюрократический аппарат, который исполнял волю монарха и осуществлял управление страной. Формирование и развитие этой системы было важным элементом правового оформления абсолютизма.

3. Социальные и экономические последствия абсолютизма:

 

- Усиление крепостного права: Абсолютизм, стремясь к укреплению своей власти и обеспечению лояльности дворянства, способствовал дальнейшему закрепощению крестьян. Дворянство получало все больше прав над крестьянами, а государство активно поддерживало эту систему.

- Сословный характер общества: Правовое оформление абсолютизма закрепило сословный характер российского общества. Каждое сословие имело свои права и обязанности, закрепленные законом, но при этом все они были подчинены монарху. Дворянство, как основная опора трона, пользовалось особыми привилегиями.

- Развитие государственного аппарата: Для эффективного управления огромной империей абсолютизм требовал развития сложной и разветвленной системы государственных учреждений – коллегий, министерств, канцелярий. Эта бюрократическая машина была инструментом реализации воли монарха.

- Ограничение прав и свобод: Несмотря на декларации "просвещенного абсолютизма", реальные права и свободы подданных были крайне ограничены. Отсутствие независимой судебной власти, цензура, политическая полиция – все это свидетельствовало о репрессивном характере режима.

4. Эволюция абсолютизма и его противоречия:

- От Петра I к Николаю I: Период характеризуется постепенным развитием и укреплением абсолютистских институтов. Петр I заложил основы, Екатерина II пыталась придать ему "просвещенный" характер, а Павел I и Николай I стремились к максимальной централизации и контролю.

- Противоречие между "просвещением" и реальностью: Идеи Просвещения, которые декларировались некоторыми монархами, часто вступали в противоречие с реальной политикой, направленной на сохранение крепостного права и подавление инакомыслия.

- Накопление внутренних противоречий: Усиление крепостного права, социальное неравенство, отсутствие политических свобод – все это накапливало внутренние противоречия, которые в конечном итоге привели к кризису самодержавия в середине XIX века.

В целом, российский абсолютизм XVIII – первой половины XIX века – это система неограниченной монархической власти, подкрепленная развитым бюрократическим аппаратом и специфическим правовым оформлением, которое, с одной стороны, стремилось к систематизации и упорядочиванию, а с другой – закрепляло сословные привилегии и ограничивало права большинства насел

 

III.        Заключительная часть урока и закрепление нового материала:

1. Охарактеризуйте предпосылки образования абсолютной монархии в России.

2. Как изменилось правовое положение сословий в XVIII в.?

3. Назовите основные направления военной реформы Петра I.

4. В чем заключалась суть политики «просвещенного» абсолютизма Екатерины II?

5. Дайте характеристику судебным реформам Петра I и Екатерины II.

6. Охарактеризуйте основные положения губернской реформы Екатерины II.

7. В чем заключались особенности развития гражданского, наследственного и семейного права в XVIII в.?

8. Назовите изменения, произошедшие в системе уголовного права и процесса в России в XVIII в.?

Домашнее задание: 140-156 страницы.

Альбов А.П. История отечественного государства и права/ под ред. А.П. Альбова, С.В. Николюкина. - М.: Юрайт, 2017г