Семинарское
занятие № 7
«Правовое
государство»
1. Идеологические основы правового государства и гражданского
общества.
2. Понятие правового государства, его признаки, принципы, функции.
1. Идеологические основы правового государства
и гражданского общества.
Идеологические
основы правового государства включают следующие принципы:
Принцип конституционизма.
Конституция как высший закон определяет основные ценности и закрепляет права и
свободы человека и гражданина.
Разделение частной и публичной сфер.
Граждане имеют права на личную жизнь, неприкосновенность частной собственности
и свободу проявления. Государство выступает как контролирующий орган
общественного порядка и соблюдения всеми установленных ценностей во благо
интересов общества.
Ценность прав и свобод человека.
Государство во главу ставит развитие человека как личности и защиту его прав и
свобод, так как основа правового регулирования заключается в гармоничном
развитии социума.
Организация разделения властей.
Закреплённое разграничение компетенций между тремя ветвями власти:
законодательной, исполнительной и судебной. Необходимость такого разграничения
заключается в предупреждении узурпации власти в руках одного органа.
Идеологические
основы гражданского общества включают следующие принципы:
Экономическая и социальная свобода
членов общества. Наличие разнообразных форм собственности,
свободы выбора деятельности и минимальное вмешательство властей в
социально-экономическую жизнедеятельность субъектов общества.
Провозглашение
и закрепление основных и естественных прав и свобод человека, гражданина и их
гарантированная защита.
Саморегуляция.
В гражданском обществе участники сами регулируют внутренние процессы.
Свобода доступа к информации.
Граждане вправе получать любую информацию о государственной деятельности —
политическом векторе, экономической, социальной, культурной деятельности, за
исключением засекреченной информации, с ограниченным доступом.
Режим законности.
Подразумевает верховенство закона и осуществление внутригосударственных
процессов исключительно в правовом русле.
Равенство всех субъектов гражданского
общества перед законом и судом. Вне зависимости от
политического или экономического положения все равны перед законом, как
субъекты гражданского общества, так и представители государственной власти.
Стабильность конституционного строя и
нормативно-правовой деятельности в целом. Законы
принимаются установленным способом. Поправки, дополнения и изменения в законы
принимаются в результате экономической, социальной необходимости, а не по
причине нестабильности власти.
Правовое государство
- это государство, в котором организация и деятельность государственной власти
в ее взаимоотношениях с индивидами и их объединениями основана на праве и ему
соответствует.
Идея
правового государства направлена на ограничение власти (силы) государства
правом; на установление правления законов, а не людей; на обеспечение
безопасности человека в его взаимодействиях с государством
Основные признаки правового
государства:
1.
Осуществление государственной власти в соответствии с принципом ее разделения
на законодательную, исполнительную, судебную с целью не допустить
сосредоточения всей полноты государственной власти в чьих-либо одних руках,
исключить ее монополизацию, узурпацию одном лицом, органом, социальным слоем,
что закономерно ведет к "ужасающему деспотизму" (Ш. Монтескье).
2. Наличие Конституционного Суда
- гаранта стабильности конституционного строя - органа, обеспечивающего
конституционную законность и верховенство Конституции, соответствие ей законов
и иных актов законодательной и исполнительной власти.
3. Верховенство закона и права,
что означает: ни один орган, кроме высшего представительного
(законодательного), не вправе отменять или изменять принятый закон.Все иные
нормативно-правовые акты (подзаконные) не должны противоречить закону. В случае
же противоречия приоритет принадлежит закону.Сами законы, которые могут быть
использованы в качестве формы легализации произвола (прямой противоположности
права), должны соответствовать праву, принципам конституционного строя.
Юрисдикцией Конституционного Суда действие неправового закона подлежит
приостановлению, и он направляется в Парламент для пересмотра.
4. Связанность законом в равной мере
как государства в лице его органов, должностных лиц, так и
граждан, их объединений. Государство, издавшее закон, не может само его и
нарушить, что противостоит возможным проявлениям произвола, своеволия,
вседозволенности со стороны бюрократии всех уровней.
5. Взаимная ответственность
государства и личности:
- личность
ответственна перед государством, но и государство не свободно от
ответственности перед личностью за неисполнение взятых на себя обязательств, за
нарушение норм, предоставляющих личности права.
6. Реальность закрепленных в
законодательстве основных прав человека, прав и свобод личности,
что обеспечивается наличием соответствующего правового механизма их реализации,
возможностью их защиты наиболее эффективным способом - в судебном порядке.
7. Реальность, действенность контроля
и надзора за осуществлением законов, иных нормативно-правовых
актов, следствием чего является доверие людей государственным структурам,
обращение для разрешения сугубо юридических споров к ним, а не, например, в
газеты, на радио и телевидение.
8. Правовая культура граждан
- знание ими своих обязанностей и прав, умение ими пользоваться; уважительное
отношение к праву, противостоящее "правовому нигилизму" (вера в право
силы и неверие в силу права).
Право: понятие, признаки, функции
Право
в современном понимании – это система юридических норм, регулирующих наиболее
важные общественные отношения на началах справедливости и свободы. Это
универсальный регулятор общественных отношений. В этом его основная сущность и
главное предназначение. Право представляет собой единую, целостную систему. Оно
является совокупностью обязательных к исполнению правил (норм), установленных
государством. Именно в неразрывной связи с государством заключается специфика и
принципиальное отличие права от других социальных нормативов, действующих в
обществе и основывающих свой авторитет на других источниках (обычаи, традиции и
т.д.).
Элементами системы права являются:
1. Правовая норма
– элементарное правило поведения.
2. Правовой институт
– совокупность обособленных норм, регулирующих близкий круг общественных
отношений.
3. Отрасль права
– совокупность правовых норм, институтов и принципов, регулирующих однородную
область общественных отношений.
Признаки
права
Общеобязательность
Право
является единственной системой общественных норм, которые обязательны для всего
населения, проживающего на территории определенного государства.
Определенность
Именно
юридические нормы способны точно, в деталях отразить требования, предъявляемые
к поведению людей.
Обеспеченность
Если
предписания не исполняются добровольно, государство принимает меры для их
выполнения.
Многократность
В
большинстве случаев юридические нормы рассчитаны на неограниченное количество
случаев применения и обладают определенной неисчерпаемостью.
Справедливость
Право
выражает общую и индивидуальную волю граждан, утверждающих господство принципов
справедливости в обществе.
Принципы
права
Принципы права
– это основные исходные положения, юридически закрепляющие объективные
закономерности общественной жизни. Рассмотрим некоторые важные принципы права.
Виды:
Общеправовые – это основные
начала, которые определяют наиболее существенные черты права в целом, его
содержание и особенности как регулятора всей совокупности общественных
отношений. Они распространяются на все правовые нормы и с одинаковой силой
действуют во всех отраслях права вне зависимости от характера и специфики
регулируемых ими общественных отношений (принципы социальной свободы,
социальной справедливости, демократизма, гуманизма, равноправия, единства
юридических прав и обязанностей, ответственности за вину, законности).
Межотраслевые
– выражают особенности нескольких родственных отраслей права (например,
уголовно-процессуального и гражданско-процессуального). Общими принципами
указанных отраслей права являются, например, коллегиальность в рассмотрении
уголовных и гражданских дел, гласность судебного разбирательства. В то же время
на родственные (смежные) отрасли права в полной мере распространяются и общие
правовые принципы. Они проявляются отдельно в каждой отрасли и интегрируются в
межотраслевые принципы.
Отраслевые –
характеризуют наиболее существенные черты конкретной отрасли права (например,
административного и гражданского). Принципами гражданского права являются
равенство сторон в имущественных отношениях, обеспечение договорной дисциплины
и др.
Функции права
Под
функцией права следует понимать основные направления воздействия права на
общественные отношения, которые предопределяются социальным назначением права в
жизни общества. Особенности функций права: Производны от сущности правовых
явлений и определяются назначением права в обществе.
Функции –
это «свечение» сущности права в общественных отношениях. Выражают такое
воздействие права на общественные отношения, потребность в осуществлении
которого порождает необходимость существования правка как социального явления.
Отражают
главные черты права и направлены на решение конкретных задач, стоящих перед
правом на данном этапе развития общества.
Представляют
направления активного действия права, упорядочивающего определенный вид
общественных отношений. Одним из важнейших признаков функций права является её
динамизм, движение, действие.
Обладают
постоянством, характеризуются непрерывностью, длительностью действия.
Функции
Внешние:
1. Политическая
- право в своих нормах закрепляет политический строй общества, механизм
функционирования государств, регламентирует политические отношения, регулирует
деятельность субъектов политической системы.
2. Экономическая
– право, устанавливая «правила игры» в экономической сфере, упорядочивает
отношения, закрепляет формы собственности, определяет механизм распределения
общественного богатства.
3. Воспитательная
– право, отражая определенную идеологию, оказывает специфическое педагогическое
воздействие на лиц, формирует у субъектов мотивы правомерного поведения.
4. Культурно-историческая
– право аккумулирует духовные ценности и достижения мировой культуры.
5. Социального контроля
– контроль стимулирует определенное поведение и ограничивает нежелательные для
общества поведение и действие, т.е. удерживает от совершения неправомерных
действий.
6. Информационно-регулирующая –
информирует о возможностях того или иного социально значимого поведения и
способствует социально полезному поведению.
7. Коммуникативная
– право, являясь информационной системой, выступает способом связи между субъектом
и объектом управления.
Внутренние:
1. Регулятивная:
1.1. Динамическая
– обеспечивает активное поведение людей, использование субъективных прав
(избирательное право, право обращения в суд) либо исполнение позитивных
обязанностей (уплата налогов, исполнение воинского долга).
1.2. Статистическая
– закрепляет общественные связи и порядки (установление равноправия граждан
перед законом и судом, закрепление права собственности).
2. Охранительная
– функция направлена на борьбу и вытеснение вредных и опасных для общества
вариантов поведения, охрану и защиту прав личности и других субъектов права,
обеспечение охраны законности в стране.
Второстепенные:
1. Компенсационная
– функция состоит в компенсации ущерба или вреда, причиненного незаконными
действиями государственных органов, должностных лиц, других лиц. Данная функция
присуща гражданскому, трудовому, уголовному праву.
2. Ограничительная
– функция направлена на ограничение действий лиц, ущемляющих права других.
Права и свободы человека могут быть ограничены законом в интересах защиты основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов
других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Не
допускается пропаганда социальной, расовой, национальной и религиозной вражды
(ст.29, 55 Конституции РФ).
3. Восстановительная
– функция направлена на восстановление нарушенного права, прежнего правового
положения, возврат незаконно отобранного имущества, восстановление на работе,
тесно связана с компенсационной, поскольку восстановление нарушенного права
влечет и компенсацию потерь.
Комментариев нет:
Отправить комментарий