СПО - 1 курс на базе среднего. ТГП. Семинарское занятие № 6 «Форма государства»

 

Семинарское занятие № 6

 «Форма государства»

1. Понятие формы государства. Общая характеристика, структура.
2. Форма государственного правления: понятие, виды особенности. Нетипичные формы правления.
3. Форма национально-территориального устройства: понятие, виды, национальные проблемы.
4. Формы политического режима: понятие, типы, виды.
5. Форма российского государства: особенности, проблемы, перспективы совершенствования и развития.
6. Соотношение формы государства и его типа.

СПО - 3 курс. Административное право. Семинарское занятие № 9

                                             Семинарское занятие № 9

1.             Методы административного стимулирования, методы административного санкционирования, методы административного наблюдения.

К административному стимулированию относятся различного рода наказания и поощрения, выносимые администрацией.

К числу положительных стимулов относятся:

- вынесение работнику благодарностей; Чаще всего благодарность объявляют работнику в присутствии всего коллектива компании или сотрудников структурного подразделения. Нередко ему вручают подарок или денежное вознаграждение.

- награждение грамотами и ценными подарками;

- присвоение почетных званий.

Они могут быть присвоены за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством.

К числу отрицательных стимулов относятся:

- вынесение выговоров;

- замечание

- увольнение

Методы административного стимулирования эффективны в тех случаях, когда работа, выполняемая работником, легко поддается контролю и её содержание включает лишь незначительный творческий компонент.

Методы административного санкционирования, применяемые публичной администрацией

Под методами административного санкционирования, применяемыми публичной администрацией, следует понимать используемую в деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также должностных лиц указанных органов систему нормативно зафиксированных типизированных способов и приемов (мер) официального разрешения, одобрения, признания правильными, допустимыми, возможными отдельных актов правомерного поведения (в том числе некоторых видов правомерной деятельности или правомерных действий и жизненных событий) иных участников административных правоотношений, способных причинить вред, ущерб публичным и частным административным правам и законным интересам.

Соответственно, основными задачами административного санкционирования являются:

– предупреждение вредоносных факторов окружающей действительности, связанных с отдельными актами правомерного поведения физических лиц и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, их должностных лиц;

– выявление вредоносных факторов окружающей действительности, связанных с отдельными актами правомерного поведения физических лиц и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, их должностных лиц;

– устранение вредоносных факторов окружающей действительности, связанных с отдельными актами правомерного поведения физических лиц и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, их должностных лиц.

Виды данного метода: разрешительный, удостоверительный и регистрационный.

Под разрешительным методом публичной администрации следует понимать систему нормативно зафиксированных типизированных способов и приемов официального предоставления физическим лицам и организациям специального права (разрешения) на осуществление отдельных видов правомерной деятельности или специального права (разрешения) на совершение отдельных видов правомерных действий, способных причинить вред, ущерб публичным и частным административным правам, и законным интересам. К примеру, к разрешительным методам публичной администрации относится выдача органами исполнительной власти и органами местного самоуправления лицензий и разрешений физическим и юридическим лицам.

Под удостоверительным методом публичной администрации следует считать систему нормативно зафиксированных типизированных способов и приемов официального одобрения, признания правильными, допустимыми отдельных видов правомерных действий или правомерной деятельности физических лиц или организаций, способных причинить вред, ущерб публичным и частным административным правам, и законным интересам.

Регистрационный метод публичной администрации – это система нормативно зафиксированных типизированных способов и приемов официального признания возможности физического или юридического лица, государственно органа или органа местного самоуправления использовать отдельные виды правомерных юридических фактов и актов-документов, правомочий собственности, а также техногенных и природных объектов, способных причинить вред, ущерб публичным и частным административным правам, и законным интересам.

Методы административного наблюдения (контроля, надзора)

В целях установления состояния и выявления тенденций развития государства и общества во всех сферах его жизнедеятельности, установления соответствия поведения физически лиц и организаций требованиям, предусмотренным действующим законодательством РФ, выявления потенциальных и реальных угроз безопасности государства, общества, отдельных лиц компетентные административные органы осуществляют внешнее административное наблюдение (контроль, надзор) за поведением субъектов правоотношений. При этом указанные органы используют определенные административно-правовые методы, предусмотренные административным законодательством РФ, внешне выражаемые в соответствующих правовых формах.

Методы административного наблюдения (контроля, надзора) направлены на выявление состояния и тенденций развития государства и общества, на установление соответствия поведения и деятельности индивидуальных субъектов и организаций, эксплуатируемых ими объектов материального мира обязательным требованиям, предусмотренным действующим российским законодательством, технико-правыми нормами, а также на выявление возможных угроз безопасности личности, общества, государства посредством проведения соответствующих мероприятия по контролю (надзору);

В зависимости от используемых в процессе осуществления административного наблюдения способов получения информации можно выделить следующие методы административного наблюдения (контроля, надзора):

- информационно-статистическое наблюдение;

- документальное наблюдение.

- непосредственное наблюдение на местности, на объекте или в отношении индивидуально определенного физического лица.

Информационно-статистическое наблюдение. Сущность данного метода заключается в осуществлении наблюдения за состоянием и тенденциями развития государства и общества, за соблюдением физическими лицами и организациями установленного правопорядка и режима безопасности посредством получения от указанных лиц необходимой информации. Информационно-статистическое наблюдение в соответствии с действующим законодательством осуществляют, в частности, органы государственного статистического учета, которые истребуют от физических лиц и организаций определенные сведения в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами государственной статистической отчетности. Однако его осуществляют и иные федеральные органы исполнительной власти посредством истребования от физических и юридических лиц сведений по вопросам, отнесенным к их ведению. Например, соответствующие сведения могут быть истребованы от физических лиц и организаций налоговыми органами, антимонопольными органами, военными комиссариатами, органами внутренних дел.

Реализация рассматриваемого метода может осуществляться соответствующими административными органами посредством следующих способов.

1. Истребование от физических лиц и организаций необходимой информации посредством направления соответствующих письменных запросов. Такие запросы направляются физическим лицам и организациям не постоянно, а по мере необходимости.

2. Представление физическими лицами и организациями в административный орган в определенные сроки и по установленной форме необходимых сведений, например, статистической и бухгалтерской отчетности, деклараций о доходах, информации об аффилированных лицах в акционерных обществах и т.п. Таким способом осуществляют административное наблюдение органы государственного статистического учета, налоговые органы, учреждения Пенсионного фонда РФ, органы Федеральной службы по финансовым рынкам, Федеральной антимонопольной службы, военные комиссариаты.

Документальное наблюдение. Данный метод заключается в осуществлении административного наблюдения посредством изучения и оценки документов, содержащих сведения о деятельности (действиях) индивидуально определенных физических лиц и организаций. В отличие от предыдущего метода при использовании данного метода в соответствующий административный орган представляются не сведения (информация) по установленной официальной форме, а непосредственно сами документы, содержание которых позволяет установить наличие или отсутствие тех или иных фактов, имеющих юридическое значение и свидетельствующих о соответствии или несоответствии деятельности (действий) физического лица или организации обязательным требованиям, определенным законодательством.

Реализация рассматриваемого метода осуществляется административными органами следующими способами.

1. Представление необходимых для изучения документов самими физическими лицами и организациями как по их инициативе, так на основании соответствующих запросов компетентных административных органов. В частности, соответствующие документы должны представляться физическими лицами и организациями по запросам налоговых и лицензирующих органов, органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органов охраны окружающей природной среды, органов внутренних дел.

На основании истребованных документов контрольно-надзорные административные органы проводят камеральную проверку соответствия деятельности физических лиц и организаций обязательным требованиям, установленным законодательством. По инициативе самих физических лиц и организаций соответствующие документы представляются в административные органы в случаях получения ими необходимых для осуществления отдельных видов деятельности или для совершения отдельных действий лицензий и иных специальных разрешений.

Оценивая представляемые в указанных случаях документы, компетентные административный органы устанавливают соответствие соискателя лицензии (разрешения) обязательным требованиям, предъявляемым к осуществлению лицензируемого (разрешаемого) вида деятельности или к совершению определенного действия и с учетом результатов такой оценки решают вопрос о возможности выдачи ему искомой лицензии (разрешения).

2. Непосредственное исследование необходимых документов должностными лицами соответствующего административного органа на месте нахождения этих документов. В частности, должностные лица налоговых и лицензирующих органов, органов федерального казначейства, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, органов внутренних дел вправе проводить исследование (документальную проверку, ревизию) необходимых документов непосредственно в месте их нахождения, то есть в помещениях, принадлежащих физическим лицам и организациям, в отношении которых осуществляется соответствующее наблюдение. Такое непосредственное исследование документов в месте их нахождения производится, например, должностными лицами налоговых органов при проведении выездных налоговых проверок

Непосредственное наблюдение на местности, на объекте или в отношении индивидуально определенного физического лица. Данный метод административного наблюдения заключается в организации и осуществлении непосредственного гласного или негласного постоянного или периодического наблюдения за соответствием поведения неопределенного круга физических лиц либо индивидуально определенных физического лица или организации обязательным требованиям, установленным действующим законодательством, технико-правовыми нормами.

Непосредственное административное наблюдение может осуществляться, в частности: органами охраны окружающей природной среды — на местности, на водных объектах, на объектах недр с целью установления степени их загрязненности вредными отходами и веществами; органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора — на местности и на используемых конкретными физическими лицами и организациями объектах с целью установления соответствия деятельности и действий этих субъектов санитарным нормам и правилам; органами внутренних дел (подразделениями патрульно-постовой службы и дорожно-патрульной службы) — гласное и негласное административное наблюдение в общественных местах и на дорогах за соблюдением физическими лицами правил поведения в общественных местах и правил дорожного движения.

Непосредственное административное наблюдение может осуществляться соответствующими административными органами посредством следующих способов.

1. Визуальное, в том числе с использованием специальных технических средств, наблюдение на местности за поведением неопределенного конкретно круга физических лиц. Такое наблюдение осуществляют, в частности, сотрудники патрульно-постовой службы милиции, которые наблюдают за законностью поведения граждан в общественных местах (на улицах, на площадях, в парках и т.п.), и сотрудники дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД РФ, которые наблюдают за соблюдением участниками дорожного движения установленных правил безопасности дорожного движения.

2. Специальное обследование (осмотр) местности, территории и иных объектов, используемых конкретными физическими лицами и организациями (зданий сооружений, транспортных средств), с целью определения соответствия их состояния или осуществляемой на этой местности либо с использованием указанных объектов деятельности обязательным требованиям, установленным специальным законодательством, в частности санитарным, экологическим, лесным, горным, противопожарным, законодательством в области оборота алкогольной продукции, в сфере игорного бизнеса и т.д. Например, органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования могут проводить обследования водных объектов, участков леса, недр. Налоговые органы вправе проводить обследования объектов, на которых осуществляется производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Понятие «обследование» в действующем административном законодательстве не определено. Кроме того, это понятие не отграничено от понятия «осмотр». Представляется, что под обследованием следует понимать комплекс специальных поисково-технических действий, совершаемых компетентными административными органами в целях установления соответствия состояния обследуемой местности или обследуемого объекта, а также осуществляемой на этой местности или с использованием этого объекта деятельности обязательным требованиям, установленным специальными нормативными актами. В данный комплекс специальных поисково-технических действий могут быть включены: визуальный осмотр соответствующей территории; осуществление замеров уровня радиации, отбор проб воздуха, воды, почвы, производимой продукции для исследования; изъятие обнаруженных на местности предметов и веществ.

3. Визуальная проверка индивидуально определенного физического лица. Сущность этого способа непосредственного административного наблюдения заключается в совершении должностными лицами компетентного административного органа поисково-проверочных действий в отношении индивидуально определенного физического лица с целью установления соответствия его поведения и действий обязательным требованиям, определенным специальными нормативными правовыми актами. К числу таких действий относятся, например, проверка документов, удостоверяющих личность физического лица, осуществление его личного досмотра, досмотра находящихся при нем вещей, перемещаемых им через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств. Данный способ административного наблюдения применяется, в частности, должностными лицами органов внутренних дел (милиции), органов, обеспечивающих безопасность полетов на воздушных судах и таможенных органов.

2.             Методы административно-правового ограничения и принуждения, методы внесудебного разрешения административно-правовых споров.

Методы административного ограничения направлены на обеспечение и поддержание необходимого режима безопасности государства, общественной и личной безопасности физических лиц, безопасности организаций посредством установления временных ограничений прав и свобод физических лиц и прав организаций.

Методы административного ограничения.

Установление временных полных запретов па реализацию физическими лицами и организациями имеющихся у них прав и свобод. Сущность данного метода заключается в установлении публичной администрацией временных полных запретов на реализацию физическими лицами и организациями принадлежащих им прав и свобод, в частности на совершение этими лицами определенных действий или на занятие ими определенной деятельностью.

Установление временных частичных запретов на реализацию физическими лицами и организациями имеющихся у них и прав и свобод. Содержание рассматриваемого метода состоит в установлении компетентными административно публичными органами временных частичных запретов на реализацию физическими лицами и организациями принадлежащих им прав и свобод, в частности свободы передвижения, права на личную неприкосновенность, права на организацию и проведение массовых общественно-политических мероприятий.

Возложение на физических лиц и организации специальных временных обязанностей. Сущность данного метода заключается в возложении на физических лиц и организации новых специальных обязанностей, исполнение которых временно ограничивает их права и свободы. В частности, в соответствии со ст. 51 Федерального закона "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением главного государственного санитарного врача или его заместителя на граждан могут возлагаться обязанности проходить обязательный медицинский осмотр, подвергаться профилактическим прививкам, подвергаться госпитализации для медицинского обследования.

Под административным принуждением, как правило, понимается применение органами исполнительной власти (государственного управления), а также судьями к физическим и юридическим лицам установленных нормами административного права принудительных мер в целях прекращения правонарушений, привлечения виновных к административной ответственности и обеспечения общественной безопасности.

К мерам административного принуждения, как правило, относят: административно-предупредительные меры, применяемые в целях предупреждения правонарушений и обстоятельств, угрожающих общественной и личной безопасности граждан; административно-пресекательные меры, применяемые в целях прекращения противоправных действий и предотвращения их негативных последствий; меры административно-процессуального обеспечения, применяемые в целях установления обстоятельств административного правонарушения, личности виновного и получения доказательств по делу; меры административной ответственности (административные наказания), применяемые в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Содержание административного принуждения сводится к установлению ограничений (лишений) личного, организационного или имущественного характера. При этом указывается, что основанием для применения к лицу мер административного принуждения является не только его противоправное поведение, но и необходимость обеспечения общественной безопасности. Иными словами, допускается возможность применения к лицу мер административного принуждения, в частности так называемых административно-предупредительных мер, при отсутствии противоправности в действиях (бездействии) этого лица.

СПО - 2 курс на базе среднего. Уголовное право. Лекция № 7 Стадии совершения умышленного преступления

Лекция № 7

Стадии совершения умышленного преступления 

Методические рекомендации по подготовке к занятию по теме

В результате освоения материалов темы «Стадии совершения преступления» обучающийся должен:

Знать:

- когда преступление признается оконченным;

- характеристику приготовления к преступлению и покушения на преступление, их объективные и субъективные признаки;

- виды покушений и по каким признакам их следует различать;

Уметь:

- анализировать особенности признания оконченными длящихся и продолжаемых преступлений;

- различать покушение с негодными средствами и покушение на негодный (отсутствующий) объект;

Владеть:

- навыками оперирования основными теоретическими понятиями неоконченного преступления;

- навыками раскрытия правового значения признания преступления оконченным или неоконченным;

- умением рассмотреть критерии отличия добровольного отказа от деятельного раскаяния.

Оборудование, материалы: нормативно-правовые документы (Уголовный Кодекс), доска, мел, интернет, образовательный блог.

Источники:

1.    Боровиков, В. Б. Уголовное право. Общая часть: учебник для вузов / В. Б. Боровиков, А. А. Смердов; под редакцией В. Б. Боровикова. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 249 с.

2.    Уголовное право. Общая часть: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / С. Л. Никонович, Д. Н. Кожухарик, М. Д. Давитадзе [и др.] ; под редакцией А. В. Федорова, Д. Н. Кожухарика. — 2-е изд. — Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2021. — 304 c.

3.    Уголовное право. Особенная часть = Criminal Law. Special Part : учебник : Textbook / А.А. Арямов, Т.Б. Басова, В.П. Бодаевский, С.А. Боженок; ред.: В.П. Бодаевский [и др.] .— Москва : Проспект, 2019 .— 384 с.

4.    Сверчков В. В. Уголовное право: учебник для среднего профессионального образования / В. В. Сверчков. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 702 с.

5.    Уголовное право Российской Федерации. Краткий курс : учебник / науч. ред. Е. В. Благов. — Москва: Проспект, 2019. – 880 с.

6.    Ахмедов, М. Н. Уголовное право России: учеб. пособие в определениях и схемах по Особен. части учеб. дисциплины [Электронный ресурс] / М. Н. Ахмедов; Владим. гос. ун-т им. А. Г. и Н. Г. Столетовых. – Изд. 2-е, с доп. и изм. – Владимир: Изд-во ВлГУ, 2022. – 602 с.

7.    Черненко, Т. Г. Уголовное право. Часть Общая. Том 1: Уголовный закон. Преступление: учебное пособие [Электронный ресурс] / Т. Г. Черненко, И. В. Масалитина, И. А. Марьян; под общей редакцией доктора юридических наук, профессора Т. Г. Черненко; Кемеровский государственный университет. – Электрон. дан. (объем 1,90 Мб). – Кемерово: КемГУ, 2019.

8.    Уголовное право Российской Федерации. Краткий курс: учебник / науч. ред. Е. В. Благов. — Москва: Проспект, 2019. – 880 с.

9.    Уголовное право. Общая часть: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / С. Л. Никонович, Д. Н. Кожухарик, М. Д. Давитадзе [и др.]; под редакцией А. В. Федорова, Д. Н. Кожухарика. — 2-е изд. — Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2021. — 304 c.

10.                   Уголовное право: общая часть: учебник / Н. Г. Кадников, С. Л. Никонович, М. Д. Давитадзе [и др.] ; под ред. А. В. Федорова, Н. Г. Кадникова. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Юнити-Дана, 2023. – 304 с. – (Dura lex, sed lex). – Режим доступа: по подписке. – URL: https://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=712656 (дата обращения: 07.02.2025). – Библиогр.: с. 133-145. – ISBN 978-5-238-03742-4.

 

Новые понятия и термины: виды стадий совершения преступления, покушение на преступление, добровольный отказ.

Содержанием материала

1.    Понятие и виды стадий совершения преступления

При совершении умышленного преступления между возникновением преступного намерения и его реализацией имеют место определенные этапы развития общественно опасной деятельности. В уголовном праве их принято именовать стадиями совершения преступления. Согласно ст. 29 УКРФ к стадиям совершения умышленного преступления относятся приготовление к преступлению, покушение на преступление и оконченное преступление.

Не является стадией совершения умышленного преступления формирование и обнаружение умысла. Формирование умысла как определенный процесс мыслительной деятельности безразлично для уголовного права вне связи с общественно опасным деянием. Обнаружение умысла характеризуется тем, что до сведения других лиц доводится желание лица совершить преступление. Однако это желание может не воплотиться в конкретные действия, запрещенные уголовным законом (например, лицо может передумать совершить преступление). В данной связи обнаружение умысла само по себе не влечет уголовной ответственности.

К неоконченному преступлению законом отнесены приготовление к преступлению и покушение на него (ч. 2 ст. 29 УК РФ). Неоконченная преступная деятельность возможна только в умышленных преступлениях.

В неосторожных преступлениях предварительная деятельность лишена характера и степени общественной опасности деяния и не влечет уголовной ответственности.

Приготовительные действия (бездействие) создают условия, облегчающие совершение планируемого преступного деяния. Эти деяния находятся за пределами объективной стороны преступления.

Сущность приготовления — создание условий для совершения преступления в будущем (ч. 1 ст. 30 УК РФ). Это касается орудий и средств совершения преступления, приискания соучастников преступления, а также иного умышленного создания условий для совершения преступления. Уголовный закон предусматривает возможность привлечения к уголовной ответственности за приготовление только к тяжкому и особо тяжкому преступлению (ч. 2 ст. 30 УК РФ). Преступление на стадии приготовления прерывается по не зависящим от лица обстоятельствам. Если приготовление было прервано по воле субъекта, то налицо добровольный отказ, и уголовная ответственность исключается. Приготовление к преступлению квалифицируется по статье Особенной части УК РФ, предусматривающей ответственность за готовящееся преступление с указанием на ч. 1 ст. 30 УК РФ.

В отдельных случаях приготовительные действия могут образовать самостоятельный состав преступления, что и должно отразиться на квалификации содеянного (например, изготовление оружия для последующего убийства должно квалифицироваться по ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 105 ич. 1 ст. 223 УКРФ).

Покушением на преступление (ч. 3 ст. 30 УК РФ) признаются умышленные действия (бездействие) лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам. В отличие от приготовления к преступлению покушение выражается в реальном выполнении лицом части объективной стороны преступления. В преступлениях с материальным составом общественно опасное деяние считается незавершенным, когда виновное лицо не смогло выполнить все действия, входящие в объективную сторону состава преступления. Например, лицо проникло в автомобиль с намерением его угона, но не смогло начать движение из-за наличия противоугонного устройства (блокиратора колес).

Так, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 января 1999 года «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» было отмечено, что если оконченное убийство может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом, то покушение на убийство возможно лишь с прямым умыслом, то есть когда действия виновного свидетельствовали о том, что он предвидел наступление смерти, желал этого, но смертельный исход не наступил в силу обстоятельств, не зависящих от его воли. Именно с учетом разновидностей умысла при одинаковых последствиях одно преступление будет квалифицироваться как оконченное преступление, а другое – как покушение на более тяжкое преступление.

Допустим, здоровью потерпевшего был причинен вред средней тяжести. Для правильной квалификации преступления необходимо установить, прямой или косвенный был умысел у виновного. При косвенном умысле квалификация осуществляется по фактически наступившему результату. Если умысел прямой, необходимо установить его направленность. Если умысел в приведенном пример был направлен на лишение человека жизни, а фактически по не зависящим от виновного обстоятельствам причинен вред средней тяжести здоровью потерпевшего, содеянное будет квалифицироваться как покушение на убийство. Если же умысел был направлен на причинение вреда здоровью, то это отражается и на квалификации: виновному будет вменено причинение вреда здоровью соответствующей степени тяжести (оконченное преступление). Квалификация содеянного как покушения на преступление охватывает, таким образом, как те случаи, когда полностью отсутствуют общественно опасные последствия, к которым стремился виновный, так и те ситуации, когда последствия наступили меньшей степени тяжести по сравнению с планировавшимися.

Покушение отличается от оконченного преступления незавершенностью преступления. В покушении содержатся не в полном объеме признаки объективной стороны преступления.

Применительно к преступлениям с усеченным составом можно иногда выделить стадии приготовления или покушения. Так, в силу конструкции состава преступления на разбой невозможно, а приготовление к разбойному нападению вполне может иметь место. В таких преступлениях, как создание банды (ч. 1 ст. 209 УК РФ), создание преступного сообщества (ч. 1 ст. 210 УК РФ) возможно покушение на преступление. Так, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении № 1 от 17 января 1997 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» отметил, что «в тех случаях, когда активные действия лица, направленные на создание устойчивой вооруженной группы, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим, не зависящим от этого лица, обстоятельствам, не привели к возникновению банды, они должны быть квалифицированы как покушение на создание банды». Аналогично должен решаться вопрос с квалификацией незавершившегося создания преступного сообщества (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 210 УК РФ).

Покушение на преступление возможно в преступлениях с материальным составом, совершаемых как путем действия, так и путем бездействия. (Однако покушение на преступление путем бездействия встречается крайне редко. Например, взрослая дочь перестает кормить парализованную мать, желая ей смерти).

Покушение возможно на преступление с формальным составом, совершаемое путем действия (покушение на изнасилование, покушение на дачу взятки), но невозможно в преступлениях с формальным составом, осуществляемых путем бездействия, ибо сам факт бездействия образует стадию оконченного преступления. В данном случае не может быть и приготовления к преступлению.

Невозможно покушение на преступления, отраженные в составах опасности, когда закон для состава оконченного преступления считает достаточным совершения деяния, содержащего угрозу наступления общественно опасных последствий. Например, в части 1 статьи 217 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека или иные тяжкие последствия. В части 1 статьи 247 УК РФ предусмотрен такой состав, как производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. Невозможна в подобных ситуациях и стадия приготовления к преступлению.

В юридической литературе высказано мнение, что в преступлениях, совершаемых с аффектированным умыслом, не может быть ни стадии приготовления, ни стадии покушения на преступление

Так, В. И. Ткаченко обосновывает свою позицию тем, что в преступлениях, совершенных с внезапно возникшим умыслом, у виновного всегда отсутствует желание достигнуть конкретного общественно опасного результата, отсутствует специальная преступная цель.

Конечно, нельзя не согласиться с тем, что приготовление в преступлениях с аффектированным умыслом невозможно, ибо аффектированный умысел – разновидность внезапно возникшего, реализуется он сразу же после возникновения. Но исключать возможность покушения при аффектированном умысле нельзя. Аффектированный умысел может быть прямым или косвенным. При косвенном аффектированном умысле покушение, безусловно, исключается. При прямом аффектированном умысле покушение на преступление возможно. В состоянии аффекта, вызванного неправомерными действиями потерпевшего, у виновного может возникнуть желание, например, лишить жизни потерпевшего, которое он тут же реализует. И если потерпевший по обстоятельствам, не зависящим от воли виновного, остается жив, налицо покушение на убийство, совершенное в состоянии аффекта.

Покушение на преступление в теории уголовного права принято делить на оконченное и неоконченное. Наиболее часто для деления покушения на виды используется субъективный критерий.

Оконченным считается покушение, при котором виновный выполнил все действия (бездействие), которые он считал необходимыми для доведения преступления до конца, но помимо его воли преступление оказалось незавершенным. Если, допустим, виновный с целью хищения имущества проник в чужую квартиру, собрал ценные вещи, но был задержан на выходе вернувшимся хозяином, налицо оконченное покушение на кражу чужого имущества. Покушение, при котором виновный не выполнил всех действий, которые, по его мнению, были необходимы для доведения преступления до конца, считается неоконченным. Например, преступник, собиравшийся совершить квартирную кражу, не смог проникнуть в квартиру. Покушение в данном случае неоконченное. Более опасно оконченное покушение, ибо оно находится в непосредственной близости от оконченного преступления.

Деление покушения на оконченное и неоконченное учитывается при решении вопроса о наличии добровольного отказа от преступления и при назначении наказания виновному лицу.

В теории уголовного права выделяется также негодное покушение: покушение на негодный (отсутствующий) объект и покушение с негодными средствами.

Покушение на негодный объект характеризуется тем, что действия виновного вследствие фактической ошибки объективно не могут причинить вред объекту посягательства. Уже классическим примером такого покушения в юридической литературе стало нанесение ударов ножом по трупу или выстрел в труп с целью лишения человека жизни, когда виновный полагал, что человек жив.

Примером покушения на негодный объект может также служить проникновение преступника с целью хищения в сейф, в котором не оказалось денег.

При покушении с негодными средствами виновный ошибочно использует такие средства, которые фактически не могут причинить вреда объекту посягательства.

По вопросу о возможности привлечения к уголовной ответственности за покушение на негодный объект среди ученых не сложилось единства мнений.

Так, Л. А. Андреева и П. Ю. Константинов, анализируя ситуацию, когда лицо пыталось лишить жизни уже мертвого человека, пишут, что данное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности не за покушение, а за приготовление к убийству (ч. 1 ст. 30, ст. 105 УК РФ), причем только в том случае, если будет доказано, что это лицо приискивало, изготовляло или приспосабливало для совершения убийства средства или орудия преступления, приискивало соучастников убийства либо умышленно создавало условия для совершения убийства до наступления смерти потерпевшего.

В. Н. Винокуров, считая обоснованной указанную точку зрения, предлагает в ст. 30 УК РФ закрепить правило, согласно которому "не является преступлением посягательство на потерпевшего или предмет при отсутствии у них свойств, охраняемых законом". Мотивируется данная позиция тем, что, поскольку интересы людей не затронуты, деяние не может считаться общественно опасным и преступным.

Сторонники другой точки зрения, которая представляется более убедительной, полагают, что посягательство на негодный объект обладает общественной опасностью и должно расцениваться как преступление. Так, В. Ф. Кириченко писал: «Установление уголовной ответственности за выстрел в труп связано таким образом с тем, что будь на месте трупа живой человек, он мог бы быть убит».

С. В. Бородин отмечает, что при выстреле в труп совершить убийство невозможно, однако действия лица общественно опасны, поскольку последствия не наступили по не зависящим от лица причинам и оно должно быть привлечено к ответственности за покушение на негодный объект. По справедливому замечанию

В. А. Якушина, «определяющим в характере общественной опасности (а от этого зависят юридическая квалификация, пределы уголовной ответственности) виновного является сознание того, на какие общественные отношения направлено его деяние, каковы эти отношения по своей социальной принадлежности, роли и значимости». В анализируемом примере лицо было намерено причинить вред одному из наиболее ценных объектов уголовно-правовой охраны – жизни человека – и сделало все, от него зависящее, чтобы указанный объект пострадал.

При негодном покушении лицо приступило к реализации своего преступного намерения, его действия являются общественно опасными, результат не наступает по не зависящим от лица обстоятельствам (в силу фактической ошибки), поэтому негодное покушение квалифицируется как обычное покушение на то преступление, совершить которое намеревался виновный. Такая квалификация отражает и направленность умышленных действий, и фактическую ошибку виновного лица.

Покушение на преступление следует отличать от приготовления к преступлению.

При покушении уже начинает выполняться объективная сторона преступления, описанная в диспозиции статьи Особенной части УК РФ. При покушении действия, входящие в объективную сторону, выполняются либо частично, либо полностью. Эти действия, в отличие от приготовительных, уже непосредственно направлены на объект посягательства, создают реальную угрозу причинения ему вреда. При приготовлении же имеется лишь отдаленная угроза объекту посягательства. В связи с этим приготовительные действия менее опасны по сравнению с действиями, образующими покушение. Не случайно законодатель по-разному подходит к вопросу об уголовной ответственности за приготовление и покушение: уголовно наказуемым является лишь приготовление к тяжкому и особо тяжкому преступлениям. В отношении же наказуемости за покушение такого ограничения не установлено.

Законодателем установлены различные максимальные размеры наказаний, которые могут назначаться за приготовление и покушение, поэтому очень важно при квалификации верно определить стадию, на которой было прервано преступление.

Иногда по объективным признакам одинаковые действия применительно к одному преступлению могут выполнять роль приготовительных, применительно к другому – являться покушением.

Так, взлом двери в одном случае может являться приготовлением к убийству, в другом – покушением на кражу с проникновением в жилище. В подобных случаях различный характер стадий зависит и от характера объекта посягательства, от особенностей объективной стороны совершаемого преступления и направленности умысла виновного.

В науке уголовного права в зависимости от реализации виновным преступного умысла выделяют два вида покушения на преступление: неоконченное и оконченное.

При неоконченном покушении на преступление виновное лицо совершает не все деяния, которые, по его мнению, необходимо было совершить для доведения преступления до конца. Оконченным является покушение, при котором виновный полагает, что совершил все необходимое для завершения преступления, но вредный результат не достигнут по не зависящим от его воли обстоятельствам (например, промах при выстреле с намерением совершить убийство). То обстоятельство, что преступный результат не достигнут, может быть вызвано не только воздействием внешних факторов, но и в силу заблуждения виновного относительно объекта посягательства, орудия или средства совершения преступления, развития причинной связи.

При покушении на негодный объект виновный посягает на объект, которому реально не может быть причинен вред (например, выстрел в труп).

Покушение с негодными средствами выражается в том, что лицо использует орудие или средство совершения преступления, которые объективно не могут вызвать наступление общественно опасных последствий (применение неисправного оружия для убийства и Т.п.).

Лицо, совершившее покушение на преступление, должно нести уголовную ответственность по статье Особенной части УК РФ, предусматривающей ответственность за оконченное преступление, со ссылкой на ч. 3 ст. 30 УК РФ. Наказание за покушение на преступление назначается с учетом общих начал назначения наказания (ст. 60 УК РФ) и дополнительных требований применительно к неоконченному преступлению (ст. 66 УК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 66 УК РФ при назначении наказания за неоконченное преступление учитываются обстоятельства, в силу которых преступление не было доведено до конца. За приготовление к преступлению срок или размер наказания не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ, а за покушение на преступление — не может превышать трех четвертей максимального срока наиболее строгого вида наказания (ч. 2 и 3 ст. 66 УК РФ). В соответствии с ч. 4 той же статьи смертная казнь и пожизненное лишение свободы за приготовление к преступлению и покушение на преступление не назначаются.

 

3.    Приготовление к преступлению

Разновидностью неоконченного преступления является приготовление к преступлению. В соответствии с частью 1 статьи 30 УК РФ приготовлением к преступлению признается приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

Приискание средств или орудий совершения преступления – это их получение любым способом для последующего совершения преступления. Приобретение орудий и средств для последующего совершения преступления может осуществляться как правомерным, так и неправомерным (в том числе и преступным) путем.

Изготовление средств или орудий совершения преступления – это производство ранее не существовавших образцов таких изделий.

Приспособление средств или орудий – это придание существующим предметам таких свойств, которые могут быть полезными при последующем совершении преступления.

Приискание соучастников преступления – это подбор лиц, которые, по мнению готовящегося к преступлению лица, могут участвовать в совершении преступления, склонение этих лиц к совершению преступления (при этом могут быть использованы как убеждающие, так и принуждающие приемы воздействия на потенциальных соучастников преступления).

Сговор на совершение преступления – наличие предварительной договоренности двух или более лиц о совместном совершении преступления.

Иное умышленное создание условий для совершения преступлений – это любое другое, помимо названных выше, создание благоприятных условий для последующего совершения преступления, например, устранение препятствий, мешающих совершению преступления.

Перечень приготовительных действий, сформулированный в части 1 статьи 30 УК РФ, не является исчерпывающим. Поскольку преступления весьма разнообразны по своим содержательным характеристикам, разнообразны и способы приготовления к разным преступлениям. При приготовлении преступление не доводится до конца по не зависящим от лица обстоятельствам.

Приготовление к преступлению характеризуется виной в форме прямого умысла.

Уголовно наказуемым является приготовление только к тяжким и особо тяжким преступлениям.

Состав приготовления к преступлению имеет свои особенности по сравнению с составом покушения на преступление. Приготовление характеризуется созданием условий, облегчающих достижение поставленной цели. Приготовительные действия не входят в объективную сторону готовящегося преступления. Если, например, лицо готовится к убийству, изучает маршруты, график движения предполагаемой жертвы, это не означает, что оно начало выполнять объективную сторону убийства – насильственного лишения жизни другого человека. Состав приготовления к преступлению характеризуется собственной (самостоятельной) объективной стороной.

При приготовлении еще нет непосредственной угрозы объекту посягательства. Указанными чертами приготовление отличается от покушения на преступление.

Приготовительные действия квалифицируются по соответствующей статье Особенной части УК РФ со ссылкой на часть 1 статьи 30 УК РФ. Иногда приготовительные действия к одному преступлению образуют состав самостоятельного оконченного другого преступления. В таком случае содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений. Например, при приготовлении к убийству незаконно приобретено огнестрельное оружие.

Налицо совокупность двух преступлений: приготовление к убийству (ч. 1 ст. 30, ст. 105 УК РФ, соответствующая часть) и незаконное приобретение огнестрельного оружия (ч. 1 ст. 222 УК РФ).

Приготовление к преступлению следует отличать от обнаружения умысла. Приготовление, в отличие от обнаружения умысла, характеризуется определенными конкретными действиями, создающими условия для совершения преступления. Приготовительные действия уже обладают общественной опасностью.

 

4.    Оконченное преступление

Преступление признается оконченным, если в совершенном лицом деянии содержатся все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законом (ч. 1 ст. 29 УК РФ).

Преступление с материальным составом признается оконченным с момента причинения вредных последствий, являющихся необходимым признаком его объективной стороны. Когда указанные в соответствующей статье Особенной части УК РФ последствия не наступили по причинам, не зависящим от воли виновного, налицо неоконченное преступление на стадии приготовления или покушения.

Преступление с формальным составом признается оконченным с момента осуществления указанных в законе общественно опасных действий (бездействия). Преступные последствия в подобном случае находятся за пределами объективной стороны формального состава преступления, поэтому не оказывают никакого влияния на момент его окончания, но могут быть учтены при индивидуализации наказания.

В преступлениях с усеченным составом момент их окончания перенесен на более раннюю стадию, по сути, — на приготовление или покушение. Так, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ) является оконченным преступлением уже в момент совершения действий, направленных на лишение жизни потерпевшего, независимо от того, удалось это сделать виновному или нет. Бандитизм считается оконченным преступлением при создании банды, даже если ее участники никаких нападений еще не совершили.

 

5.    Добровольный отказ от преступления

Добровольным отказом от преступления признается прекращение лицом приготовления к преступлению либо прекращение действий (бездействия), непосредственно направленных на совершение преступления, если лицо сознавало возможность доведения преступления до конца (ч. 1 ст. 31 УКРФ). В ч. 2 этой же статьи установлено, что лицо не подлежит уголовной ответственности за преступление, если оно добровольно и окончательно отказалось от доведения этого преступления до конца.

Признаками добровольного отказа от преступления являются:

1) прекращение приготовительных действий (бездействия) или действий (бездействия), непосредственно направленных на совершение преступления (покушение);

2) добровольный характер прекращения приготовления или покушения на преступление;

3) осознание реальной возможности доведения преступления до конца;

4) окончательный отказ от преступления.

Добровольный отказ от доведения преступления до конца возможен до момента окончания преступления. О добровольном отказе всегда можно говорить применительно к стадии приготовления к преступлению и этапу неоконченного покушения. На этапе оконченного покушения добровольный отказ возможен только в редких случаях, когда между совершенным преступным действием и еще не наступившими последствиями имеется промежуток времени, в течение которого лицо может прервать развитие причинной связи и не допустить наступление преступного результата (например, при поджоге дома с целью убийства находящихся в нем людей).

Лицо не подлежит уголовной ответственности за преступление, если оно добровольно и окончательно отказалось от доведения этого преступления до конца (ч. 2 ст. 31 УК РФ).

Лицо, добровольно отказавшееся от доведения преступления до конца, подлежит уголовной ответственности в том случае, если фактически совершенное им деяние содержит иной состав преступления. Например, при содействии террористической деятельности (примечание 2 ст. 205.1 УКРФ), захвате заложника (примечание к ст. 206 УК РФ) и др.

Отказ исключает уголовную ответственность лица при условии его добровольности. Добровольность отказа означает, что лицо, совершившее приготовление или приступившее к выполнению действия (бездействия), непосредственно направленного на совершение преступления, потом по собственной воле отказывается от завершения преступления. Мотивы такого отказа могут быть различными: жалость к потерпевшему, раскаяние, страх перед наказанием и др.

Добровольный отказ возможен только при осознании лицом реальной возможности довести преступление до конца. Когда виновный отказался от доведения преступления до конца в силу непреодолимых внешних факторов либо из-за невозможности закончить преступление или потому, что его задержали в процессе осуществления преступления, такой отказ является не добровольным, а вынужденным и потому не исключает уголовной ответственности за приготовление к преступлению или покушение на преступление,

Добровольный отказ означает окончательный отказ от доведения начатого преступления до конца. Виновный отказывается от совершения преступления навсегда, а не временно с целью дождаться лучших благоприятных условий, позволяющих достичь преступного результата.

Для наличия добровольного отказа необходима совокупность всех рассмотренных его признаков. Добровольный отказ является обстоятельством, исключающим уголовную ответственность за неоконченное преступление.

Однако согласно ч. 3 ст. 31 УК РФ, когда в действиях лица, добровольно отказавшегося от преступления, имеются признаки иного преступления, то за это преступление наступает уголовная ответственность (например, при содействии террористической деятельности (примечание 2 ст. 205.1 УКРФ), при захвате заложника (примечание к ст. 206 УК РФ) и др.).

Добровольный отказ от преступления необходимо отграничивать от деятельного раскаяния. Последнее характеризуется тем, что лицо устраняет вредные последствия совершенного преступления, является с повинной, возмещает материальный ущерб, способствует раскрытию преступления.

Совершается деятельное раскаяние на стадии оконченного преступления.

Деятельное раскаяние признается обстоятельством, смягчающим наказание. Так, согласно п. «и» ст. 61 УК РФ явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, розыск имущества, добытого в результате преступления, является обстоятельством, смягчающим наказание.

В предусмотренных уголовным законом случаях деятельное раскаяние является обстоятельством, освобождающим лицо от уголовной ответственности (ст. 75 УК РФ, примечания к ст. 126, 205, 206,222, 228 УКРФ идр.).

Вопросы для самоконтроля

1.    Что следует понимать под стадиями совершения преступления?

2.    Каковы юридические последствия формирования и обнаружения умысла?

3.    Какое преступление признается оконченным?

4.    Как определяется момент окончания деяния в преступлениях с материальными и формальными составами?

5.    Что понимается под приготовлением к преступлению? Каковы его признаки?

6.    Что следует понимать под покушением на преступление? Каковы его признаки?

7.    Какие виды покушения на преступление выделяются в теории и практике уголовного права?

8.    Что понимается под добровольным отказом от преступления? Каковы его признаки?

9.    Чем отличается добровольный отказ от преступления от деятельного раскаяния?

Домашнее задание: 95-99 страницы

Боровиков, В. Б. Уголовное право. Общая часть: учебник для вузов / В. Б. Боровиков, А. А. Смердов; под редакцией В. Б. Боровикова. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 249 с.