Лекция
№ 11
Советское
государство и право: от государства к диктатуры пролетариата к общенародному
государству
Содержание
материала
1. Становление советского
государства и права и их специфика (октябрь 1917 — середина 1918 года).
2. Советская Россия в
период «военного коммунизма» (1918—1920).
Изучение
нового матриала
1.
Становление советского государства и права и их специфика (октябрь 1917 — середина
1918 года).
25 октября (7 ноября) 1917 г. в
Петрограде вечером в Смольном открылся II Всероссийский съезд Советов. Он
провозгласил Россию республикой Советов.
В
Обращении съезда “Рабочим, солдатам и крестьянам!” содержалась программа
первоочередных мероприятий Советского государства: установление мира для всех
народов, безвозмездная передача земель крестьянству, демократизация армии,
рабочий контроль над производством, обеспечение всем народам, населяющим
Россию, права на самоопределение.
Съезд
принял декреты о мире и о земле. Декрет о мире предлагал немедленно начать
переговоры между воюющими странами и заключить справедливый демократический мир
без аннексий и контрибуций. Указанные условия мира не считались ультимативными
и не исключали возможности рассмотреть другие предложения. (Результатом этих
предложений стало заключение Брестского мира).
Декрет о земле
национализировал землю, т. е. передавал ее в собственность государства.
Помещичья собственность ликвидировалась. Все граждане России, желавшие
обрабатывать землю, получали ее на праве пользования.
В
основу Декрета был положен “Примерный
наказ”, составленный на основе 242 крестьянских наказов. В соответствии с
наказом провозглашался принцип уравнительного землепользования, по трудовой или
потребительской (по едокам) норме.
Декрет
о земле предусматривал возможность различных форм землепользования, выбираемых
крестьянами добровольно. Наряду с подворной и хуторской предусматривались
коллективные формы хозяйства - артельная, товарищеская обработка земли.
На II Всероссийском съезде Советов
было образовано Советское правительство - Совет Народных
Комиссаров (СНК) во главе с В. И. Лениным, которое состояло из большевиков.
На
съезде был избран новый состав Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета (ВЦИК).
Вскоре
после съезда меньшевики и эсеры выдвинули предложение о создании однородного
социалистического правительства, которое включало бы не только большевиков, но
и представителей всех социалистических партий - эсеров, меньшевиков и др.
Однородное социалистическое правительство создать не удалось. Это
способствовало обострению социально-политической обстановки в стране.
Большевики вступили в блок с левыми эсерами, которые позднее вошли в состав Советского
правительства. Блок сохранялся до июля 1918 г.
С
победой Октябрьской революции произошли коренные изменения в общественном
строе. С ликвидацией помещичьей собственности на землю перестал существовать
класс помещиков. Серьезно были подорваны экономические позиции буржуазии. 10
ноября 1917 г. декретом об уничтожении сословий и гражданских чинов были
упразднены все существующие в России сословия, сословное деление граждан,
сословные привилегии и ограничения, а равно и гражданские чины. Для всех устанавливалось
общее наименование - граждане Российской Республики.
Церковь
была отделена от государства, школа - от церкви. Женщина была уравнена в правах
с мужчиной.
Строительство
новых органов власти осуществлялось на основе слома старого государственного
аппарата. Низложение Временного правительства привело к упразднению прежних
органов (Сената, министерств и др.).
12 ноября 1918 г. было избрано
Учредительное собрание. Большинство в нем получили эсеры.
Большевики имели около одной четверти мест. Работа Учредительного собрания
открылась 5 января 1918 г. Но вскоре было разогнано. Это обстоятельство
серьезно повлияло на обострение обстановки в стране, способствовало усилению
классового противоречия, состояния гражданской войны.
Для
управления государством были созданы комиссариаты (внутренних дел, юстиции,
просвещения, иностранных дел, военный, военно-морской и др.).
С
первых дней перехода власти в руки большевиков стала осуществляться
демократизация старой армии, происходила ее демобилизация. Одновременно с этим
шел процесс создания новой армии. Ее ядром стали отряды Красной гвардии.
15 января 1918 г. был принят декрет
Совнаркома об образовании Красной Армии. Она комплектовалась из
представителей трудящихся, достигших 18-летнего возраста. В армию вступали на
основе добровольности.
2 декабря 1917 г. учреждается Высший
Совет народного хозяйства (ВСХН), который был призван
реализовывать на практике задачи по организации экономики страны и руководству
народным хозяйством.
Вслед
за центральными органами произошла реорганизация аппарата власти и управления
на местах.
III
Всероссийский съезд Советов в январе 1918 г., провозгласивший федеративное
устройство Российской республики, принял решение о разработке проекта
Конституции РСФСР.
1
апреля 1918 г. была образована Конституционная комиссия ВЦИК, составленная на
многопартийной основе (большевики, левые эсеры, эсеры-максималисты).
Комиссия
работала в течение трех месяцев и подготовила в результате острой полемики
проект Основного Закона. Он был принят 10
июня 1918 г. на V Всероссийском съезде Советов, но оказался недолговечным.
Конституция
РСФСР 1918 г. закрепляла власть Советов и провозглашала программу
социалистических преобразований. Она закрепляла национально-государственное
устройство - федерацию, права и обязанности граждан.
Важной
особенностью Конституции РСФСР 1918 г. было закрепление принципа классовости. Это проявлялось,
прежде всего, в том, что избирательных (других политических) прав лишались
представители буржуазии, помещиков, а рабочим предоставлялось преимущество
перед крестьянами. Такое положение отражало сложившиеся в стране противоречия и
не способствовало их ослаблению.
Все
это спровоцировало гражданскую войну как результат чрезвычайного обострения
социальной обстановки и крайней непримиримости противостоящих друг другу
сторон.
2. Советская Россия в период «военного
коммунизма» (1918—1920)
С
мая 1918 года начали приниматься меры, которые получили название политики
военного коммунизма. Политика военного коммунизма – это централизация с целью
уничтожения рыночных отношений, а также понятия частная собственность. Вместо
них культивировались централизованное производство и распределение.
Данная
мера была введена ввиду необходимости последующего введения системы равных прав
для любого жителя будущей страны Советов. Ленин считал, что политика военного
коммунизма – есть необходимость. Вполне естественно, придя к власти, необходимо
было действовать активно и без малейшего промедления, для того чтобы закрепить
и претворить новый режим в жизнь. Последняя стадия перед окончательным
переходом к социализму.
Основные
этапы развития политики военного коммунизма:
1. Национализация экономики.
С введением новой стратегии правительства, фабрики, земли, заводы и прочее
имущество, находящееся в руках частных собственников, в одностороннем, силовом
порядке переводилось в собственность государства. Идеальная цель – для
последующего равного распределения между всеми. Согласно идеологии коммунизма.
2. Продразверстка. Не
имея возможности восстановить денежную систему, большевики пошли на принудительное
изъятие производимой продукции ее централизованное распределение. Государство
установило жесткий контроль над сферой производства, обмена, распределения всех
ресурсов. Была введена всеобщая трудовая повинность.
Зарплату
заменили выдачей продуктовых пайков, талонов на питание и предметов первой
необходимости. Плата за коммунальные услуги, жилье, транспорт отменялась.
Управление социально-экономическими делами сосредоточилась в ВСНХ (Высший Совет
Народного Хозяйства) и Совете рабочей и крестьянской обороны, возглавленном
В.И. Лениным. Продовольственные отряды (продотряды) насильственно изымали хлеб
у крестьян, отказывавшихся поставлять городу продовольствие. В июне 1918 г. В
деревнях создавались комитеты бедности (комбеды), куда входили неимущие. Им
предоставлялось право принудительно изымать излишки собственности у
состоятельных сельских хозяев. В конце 1918 г. Комбеды были распущены.
Насильственную конфискацию продовольствия заменили продовольственной
разверсткой, которая предусматривала, что на каждую губернию, уезд, волость
спускался план обязательных поставок сельскохозяйственной продукции. Крестьянам
оставался лишь минимум продуктов, необходимых для проживания. Продотряды,
нередко злоупотребляли своей властью и проводили изъятие зерна и продуктов.
3. Преобразование армии.
Наибольшее внимание власти уделяли созданию боеспособной армии. Согласно
декрету СНК от 15 января 1978 г. Было провозглашено создание Красной Армии,
которая первоначально создавалась на добровольной основе. В марте 1918 г.
Красную гвардию распустили, ее бойцы получали право зачисления в Красную Армию.
10 июля 1918 г. Была введена всеобщая воинская повинность для мужчин от 18 до
40 лет и к сентябрю, численность Красной Армии составляла 550 тыс. человек, к
весне 1919 г. – 1,5 млн. в сентябре 1918 г. Был учрежден Революционный Военный
Свет (РВС), возглавленный Л.Д. Троцким.
Неоднозначную
политику проводила советская власть в отношении представителей бывших
привилегированных сословий, царских чиновников и офицеров. Тех, кто не желал
сотрудничать с советской властью принудительно отправляли на заготовки дров для
замерзавших городов, реквизировали их жилье и отправляли их в концентрированные
лагеря, где они содержались в качестве заложников, туда же направлялись все,
кто был признан врагом советской власти. В то же время руководство партии
осознавало необходимость сотрудничества с «буржуазными специалистами»: людей,
работавших ранее в органах управления и обладавших знаниями, необходимых для
организации экономики, и военных экспертов, способных обеспечить повышение
боеспособности. Так, высший, старший и значительная часть среднего командного
состава Красной Арии комплектовалась в основном из бывших офицеров царской
армии, которые назывались военными специалистами. Но, военспецы не пользовались
доверием большевиков. К каждому командиру Красной Армии был приставлен военный
комиссар, член большевистской партии, наделенный полномочиями вплоть до расстрела
командира в случае измены.
Итоги.
Итогом политики на данном этапе развития нового Советского государства стало
сильнейшее падение темпов развития производства (для примера, производство
стали сократилось на 90-95%). Продразверстка лишила крестьян запасов, породив
ужасный голод в Поволжье. Однако, с точки зрения управления – цель была
достигнута на 100%. Экономика перешла под контроль государства, а вместе с ней,
в зависимость от «органа распределения» попали и жители страны.
Комментариев нет:
Отправить комментарий